Жилье инвалидам с детства новый закон

Жилье для инвалидов и детей-инвалидов: как получить и при каких условиях

Где в законе прочитать условия предоставления жилья инвалидам?

Предоставление жилья и улучшение жилищных условий регулируются следующими документами:

— Статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

— Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 (с изм. от 13.03.2014) «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг»

— Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Кто признается нуждающимся в улучшении жилищных условий?

Человек может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в нескольких случаях.

Во-первых, если на каждого члена семьи в результате приходится меньше квадратных метров, чем установлено субъектом.

Во-вторых, если человек живет в квартире или доме, который не отвечает санитарным и техническим требованиям.

Кроме этого, улучшение жилищных условий необходимо, если в квартире живет несколько семей. Но при условии, что среди них есть люди с тяжелыми хроническими заболеваниями. Список таких заболеваний можно посмотреть в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Также условием для улучшения условий может быть проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений, а также проживание в общежитиях. Однако в этом случае речь не идет о сезонных и временных работниках, а также о тех, кто работает по срочному трудовому договору или переехал из-за учебы.

Еще одно условие – проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда или в домах жилищно-строительных кооперативов. Либо в жилых помещениях, принадлежащих другим гражданам, если при этом у самого человека нет своей квартиры.

Какие документы нужны для постановки на учет инвалидов?

Для постановки на учет необходимы следующие документы:

— выписка из домовой книги;

— копия финансового лицевого счета;

— копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;

— другие документы с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т.п.).

Все документы должны быть приложением к соответствующему заявлению на улучшение жилищных условий.

Куда нужно подавать документы, чтобы встать на учет инвалиду?

Встать на учет инвалидам и семьям с детьми-инвалидами для улучшения жилищных условий можно по месту жительства. В таком случае на учет вас должен ставить уполномоченный орган местного самоуправления или должностное лицо.

Также на учет можно встать по месту работы – на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.

Когда жилье дается на условиях социального найма, а когда в собственность?

Порядок предоставления жилья в собственность или по договору социального найма определяется законодательством конкретного субъекта. Для того, чтобы узнать условия в вашем регионе, обратитесь в местную администрацию – вам обязаны их разъяснить. Самостоятельно найти соответствующий акт будет довольно трудно.

Чем отличаются условия для вставших на учет до 1 января 2005 года и после?

Учет вставших до 1 января 2005 года регулируется статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

А лица, вставшие на учет после 1 января 2005 год, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством. О чем именно идет речь, не уточняется, однако можно предположить, что о статье 57 Жилищного кодекса РФ. В ней разъясняется порядок предоставления жилья по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Существенное различие заключается в том, что люди, вставшие на учет до 1 января 2005 года, могут получить денежные средства для приобретения жилья из специального фона соответствующего субъекта, средства которому уже были перечислены. Также они сохраняют право получить жилье по договору социального найма (статьи 31 Федерального закона № 181 и положения статьи 6 Федерального закона № 189). Вставшие на учет после 1 января 2005 года получают жилье в порядке очередности, то есть в зависимости от того, когда они были поставлены на учет.

В чем особенность условий предоставления жилья детям-инвалидам?

Дети-инвалиды, которые живут в организациях соцобслуживания, являются сиротами или остались без попечения родителей, могут получить жилье вне очереди при достижении 18 лет. Если индивидуальная программа реабилитации или абилитации предусматривает возможность самообслуживания и разрешает вести ребенку-инвалиду самостоятельный образ жизни.

Какие особенности есть для людей, страдающих тяжелыми заболеваниями?

В п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации говорится, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Это же подтверждается в частности п. 4 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) (ред. от 08.12.2010).

Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на внеочередное улучшение жилищных условий независимо от времени постановки на учет. Перечень таких заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Читать еще: Договор аренды пилорамы

Следует обратить внимание, что с 1 января 2018 года он утратит силу и перечень будет установлен Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27154).

Жилье для инвалидов 1,2 и 3 группы. Куда обратиться инвалидам для получения квартиры по закону?

Гарантии обеспечения жилыми помещениями инвалидов заложены в 17 статье 181 закона о социальной защите инвалидов. Согласно данной статье, правом получения социального жилья обладают инвалиды и семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Дополнительно к данному закону разработана и федеральная программа обеспечения жильем инвалидов.

Общие правила предоставления жилья инвалидам

Социальное жилье для инвалидов предоставляются, исходя из состояния здоровья в пределах норм, установленных законодательством, а также превышающих данные нормы, но не более чем в 2 раза. Жилые помещения предоставляются в рамках договоров социального найма. Законом также предусмотрены субсидии инвалидам 3 группы на приобретение жилья, льготные условия оплаты данного жилья, также они могут быть оборудованы специальными приспособлениями, необходимыми для жизнеобеспечения и адаптации инвалидов.

Также 17 статья 181 ФЗ отвечает на вопрос о том, имеют ли право на дополнительную жилую площадь инвалиды и дети-инвалиды, находящееся или проживающие в организациях социального обслуживания. Так, они также сохраняют право на получение жилья или улучшение жилищных условий. Одновременно с этим, если жилье в социальный найм уже предоставлено, при этом инвалид проживает в организациях соц.обслуживания, то право обладать этой жилплощадью сохраняется за инвалидом в течение полугода. Высвободившееся жилье, имеющее специальные приспособления, ранее занимаемое инвалидами, передается также в первую очередь другим нуждающимся людям с инвалидностью.

Порядок и особенности получения социального жилья инвалидами

Правом на улучшение жилищных условий обладают все инвалиды, независимо от группы. После получения статуса инвалида, последний для получения и льгот и постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье или улучшении условий жилья, должен предоставить данные о своей инвалидности и подтверждающие документы в органы социальной защиты населения по месту регистрации, так как они распределяются и предоставляются по территориальному признаку. Таким образом, рассматривая вопрос о том, куда обращаться инвалиду для получения жилья по закону, следует сказать, что его решение находится в компетенции органов социальной защиты и социального обеспечения граждан.

Постановка на учет на получение жилья

Вопрос очередности и того, как получить жилье инвалиду 1 группы, и в целом моментов предоставления жилья на сегодняшний день имеет деление по временному признаку. Так, принято различать инвалидов, вставших на учет до 1 января 2015 и после этого срока.

Так, тем, кто встал на учет до 1 января 2005 года:

— выдаются средства на покупку жилья;

— сохраняется право получить жилье в социальный найм.

Вставшим в очередь на льготное жилье для инвалидов 1 группы после января 2005 года, жилье выдается в порядке очередности, за исключением случаев, когда инвалидность наступила вследствие тяжелых форм хронических болезней, а также инвалидам, страдающим подобными заболеваниями.

Примечательно, что при отсутствии свободного жилья, предоставляется субсидия на приобретение жилья инвалидам 2 группы.

Критерии признания нуждающимися в жилье инвалидов и их семей

Полный перечень критериев, при наличии которых инвалиды и семьи с инвалидами, имеют право обеспечения жильем, перечислены в 901 Постановлении Правительства от июля 1996 года (постановление утратило силу с 14.04.2018 г. См. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2018 г. N 410 http://ivo.garant.ru/#/document/71916290/paragraph/1:0 )

Так, при принятии решений, государственные органы руководствуются следующими критериями:

— размеры жилых площадей, имеющихся в пользовании инвалида и его семьи, ниже установленной нормы;

— жилье не отвечает требованиям санитарных и технических норм;

— в квартире или доме проживают несколько семей, в составе которых имеются члены с еще более тяжелыми недугами и заболеваниями; инвалид проживает в квартире с гражданами, с которыми он не в родстве;

— льготы при покупке жилья инвалидам 3 группы предоставляются, если они проживают в общежитиях и коммунальных квартирах, а также длительное время проживают в квартирах, принадлежащих другим людям.

Данные критерии являются наиболее значимыми, при решении вопросов предоставления жилья и субсидий на его приобретение для людей с ограниченными возможностями.

Документы

Возвращаясь к вопросу о том, как инвалиду получить квартиру или субсидии на ее приобретение, нельзя не затронуть моменты подготовки необходимой документации.

В органах социального обеспечения необходимо взять образец заявления о предоставлении жилья инвалиду, заполнить его, а также дополнительно приложить следующие документы:

— выписки из домовой книги;

— копию лицевого счета в банке;

— справку или удостоверение, подтверждающее инвалидность;

— документ об индивидуальной реабилитации или программу.

Дополнительно прикладываются медицинские документы, отражающие причины инвалидности, период получения данного статуса, результаты медицинских социальных экспертиз. Документы могут быть поданы самим инвалидом, а также членами его семьи, опекунами или попечителями.

Какие права имеют дети инвалиды на жилье и как получить льготную жилплощадь

Инвалиды, получившие группу с ранних лет, являются незащищенной категорией граждан. Им необходимы особые условия проживания, включая собственное комфортное жилье. Законопроект о социальной защите лиц с инвалидностью предусматривает, что у ребенка-инвалида должна быть своя квартира.

Внимание! Если возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана!

Как получить квартиру ребенку инвалиду?

В России действует государственная программа, согласно ей ребенок с инвалидностью – претендент на бесплатную жилплощадь. Проекты разрабатывает правительство России. Они направлены на повышение качества жизни определенной категории населения.

Читать еще: Как поменять квартиру в ипотеке

Семья должна поставить ребенка на учет, чтобы получить на него жилплощадь. Требования к претендентам одной очереди одинаковые.

Для лиц, появившихся на свет до и после 01 января 2005 года, льготы немного отличаются. Существует несколько видов очередей: их главное различие в сроках регистрации.

До установленной даты дети-инвалиды получают материальную помощь: за нее приобретается дом. За финансирование отвечает специальный фонд. Лица, ставшие на учет после 2005 года, улучшают условия проживания другим способом – им предлагается жилплощадь по соглашению социального найма.

Субсидия на покупку дома ребенку-инвалиду выдается с учетом:

периода постановки на учет;
номера в общем порядке;
права на приоритетную очередь.

Приоритетность получают лица с ограниченными возможностями и тяжелыми хроническими болезнями. Если у ребенка диагностировано психологическое заболевание или злокачественная опухоль, он передвинется в очереди вверх. Другие болезни, имеющие хроническую форму и ускоряющие выдачу льготы: тяжелый абсцесс легкого, усложненные кожные заболевания, туберкулез.

Вне очереди получает жилище больной ребенок, если жилые помещения, где он находился, признаны непригодными для жизни, они не подлежат ремонту. Документы на получение субсидии на квадратные метры для ребенка-инвалида подает законный представитель.

Условия получения жилья инвалидом из первой очереди (до 01.01.2005)

Главное условие выделения инвалиду детства жилплощади – фактор нуждаемости в улучшении условий проживания. Первая очередь:

Семейство проживает в небольшой квартире. На каждое прописанное лицо приходится меньше площади, чем предусмотрено законодательством.
Помещение, где живет инвалид детства, не соответствует техническим, санитарным и прочим требованиям.
В доме, где проживает несовершеннолетний, пребывает еще несколько семейств.
Членом семейства является лицо, имеющее хронические болезни тяжелой формы.
Ребенок-инвалид не имеет своей комнаты и ему приходится находиться в одном помещении с чужими людьми.

Выделение жилплощади инвалиду детства первой очереди необходимо, когда семейство живет в общежитии или подписало договор поднайма у сторонних лиц.

Условия для выделения жилья по договору социального найма (очередь после 01.01. 2005 г.)

57 статья ЖК предусматривает распределение жилья по соглашению соцнайма инвалидам, ставшим на учет после 2005 года. Законодательство устанавливает порядок выделения домов, имеющих определенную площадь, особенности и условия проживания.

На социальный наем жилья имеют право:

дети-сироты, не имеющие родительского попечения;
россияне с затяжными болезнями, не поддающимися полному лечению;
граждане, живущие в помещениях с аварийными условиями.

После того, как ребенок выйдет из интерната или над ним будет прекращена опека, он получит собственную жилплощадь.

Нормативы при выделении жилья

Норматив ЖК определяет, полагается ли субсидия конкретному ребенку с инвалидностью. Законодательством напрямую не оговаривается минимальная площадь жилья. Программа регулируется местными властями.

Москва предлагает на ребенка-инвалида и каждого члена семейства меньше 18 квадратных метров жилплощади.

Приоритетное право на выделение нормированной жилой площади

Если у одного из членов семьи серьезная болезнь, тогда инвалида детства переселяют в другое жилье. Список болезней, влияющих на решение властей: кишечный и уретральный свищ, поражение эпидермиса с отмиранием тканей, гангрена, эпилепсия.

Дополнительно учитываются болезни: пиодермия гангренозная, проблемы с психикой, онкозаболевание, активная стадия туберкулеза. По соглашению соцнайма выделяется квартира. Она должна быть больше, чем в 2 раза должна от минимального норматива, но не ниже фиксированной границы.

Как получить:

Первым делом осуществляется постановка инвалида на учет. После основной процедуры определяется очередь получения жилья. Представитель ребенка собирает ряд документов, чтобы воспользоваться субсидией, упрощающей жизнь несовершеннолетнего. Льгота положена инвалидам детства и предоставляется после сбора всех необходимых бланков, справок.

Сбор документации для льготы

Необходимые документы: письменное заявление, удостоверение личности, справка, подтверждающая наличие инвалидности.

Обязательна выписка из домовой книги, бумага из Росреестра, если уже есть квадратные метры. Дополнительно нужна документация, подтверждающая степень родства.

Местные власти разрабатывают методы принятия россиян в очередь. Дополнительные справки понадобится предоставить по требованию органов местного самоуправления. Если инвалидность не подтверждается документами, ее представители ребенка вправе обжаловать в суде.

Куда подавать документы на льготу

Документы подаются в органы местного самоуправления. Пакет документации подается законным представителем ребенка-льготника. Любое официальное доверенное лицо имеет право составить заявление на получение жилья инвалиду детства. Для ускорения процесса получения льготы понадобится доверенность, заверенная нотариусом.

Дополнительные льготы

Родители, заботящие об инвалиде детства, имеют право досрочно выйти на пенсию. Нормативный акт прописан в федеральном законодательстве. Матери, отца предусмотрены дополнительные выплаты для ухода за больным ребенком, также начисляется льготный коэффициент – их учитывают во время расчета пенсионного обеспечения одного из родителей.

Перечень дополнительных льгот:

Бесплатная медицинская помощь, процедуры, различные манипуляции.
Льготы в образовательной системе.
Скидка на оплату коммунальных платежей.
Выплаты разного рода, временные социальные программы.
Льготное использование общественными средствами передвижения.

Инвалид детства также проходит реабилитацию в санаториях, оздоровительных базах. Самая существенная помощь от государства – финансовая. Каждый месяц начисляются денежные средства по уходу. Если у семьи плохие условия проживания, инвалиду выдают жилплощадь, отвечающую всем требованиям.

Улучшение жилищных условий инвалидам

5 минут Татьяна Григорьева 239

Улучшение жилищных условий инвалидов – одна из основополагающих составляющих их социальной поддержки, которая должна выполняться исходя от существующего российского законодательства.

При этом следует знать, что дата является важным фактором для постановки на учет человека с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) в качестве нуждающегося и напрямую влияет на то, как быстро его потребность будет удовлетворена, тогда как степень нетрудоспособности на скорость по большей мере не влияет.

Читать еще: Квартира по дарственной после смерти одаряемого

Все условия, формулировку и специфику, касающуюся повышения качества жилищных условий для инвалида, больной человек либо его официальный представитель, если первый недееспособен, могут узнать в Конституции РФ.

Наименование данного федерального закона звучит, как «Социальная защита инвалидов в России». В положении рассматривается несколько различных подходов к оказанию содействия инвалидам, заключающегося в улучшении их жилищных и бытовых условий проживания.

Подходы к улучшению

В ходе обсуждения вопроса от нуждающегося в смене жилищных условий в лучшую сторону инвалида могут рассматриваться несколько подходов, и выбор одного из них будет зависеть от сопутствующих обстоятельств.

Тем не менее нетрудоспособный человек, в свою очередь, может рассчитывать на следующее:

Предоставление нового жилья, специально оборудованного соответствующим комфортом, в котором нуждается человек с ОВЗ.
При отсутствии у инвалида возможности оплачивать коммунальные платежи в полном размере государством предусмотрены специальные льготы и субсидии. То же самое касается и услуг по обслуживанию, предоставляемыми коммунальными службами.
Если бытовые условия человека с ОВЗ полностью устраивают, то есть в переезде в новое жилье он не нуждается, но присутствуют трудности с самостоятельным перемещением либо с транспортировкой, решение выглядит по-другому. Государство должно обеспечить материальную поддержку на покупку необходимого средства.

В отдельных ситуациях государство приобретает оборудование для передвижения нетрудоспособного человека самостоятельно и затем безвозмездно передает его в пользование.

Когда положена помощь?

Чтобы получить содействие по поводу повышения качества жилищных условий нетрудоспособных людей, они или их представители должны учесть следующие моменты, которые позволяют рассчитывать на поддержку со стороны государства.

То есть реализовать данную потребность будет возможным в случае, если жилье:

в котором обитает нетрудоспособный человек, причиняет ему вред, ограничивает в действиях либо считается аварийным;
не соответствует основным санитарно-гигиеническим стандартам, что также приравнивается к аварийному;
является частью коммунальной квартиры, и жилую площадь инвалиду приходится разделять с людьми, не состоящими с ним в родственных связях;
находящееся в собственности у инвалида, имеет метраж менее, нежели установлено в нормативных актах;
в котором проживает нетрудоспособный гражданин длительное время является арендованным на условиях поднайма;
человека с ОВЗ является совместной жилплощадью с гражданином, страдающим острой хронической патологией, создающей угрозу жизни или здоровью первому.

При этом следует знать, что все вышеперечисленные условия, направленные на улучшения качества проживания инвалидов, распространяются на все категории нетрудоспособных людей, а именно на I, II и даже на III группу.

Особенности осуществления поддержки

На получение помощи для улучшения условий проживания напрямую влияет дата постановки инвалида на учет. Согласно существующему положению, если гражданин зарегистрировался для данной цели до 1 января 2005 года, то в отношении его проблемы действуют правила, принятые законодательством субъекта РФ, а если позже, то Жилищным кодексом.

Из этого закона следует, что граждане в первом случае могут претендовать на материальную помощь для улучшения качества жилья из субвенций, перечисляемых в бюджет регионов из государственной казны.

Данный механизм в настоящее время действует в отношении ветеранов и инвалидов ВОВ. Остальные граждане, которые уже состояли в очереди на время вступления в силу нового жилищного кодекса, могут претендовать на удовлетворение своего заявления по поводу получения муниципального жилья.

Люди с ОВЗ, ставшие на учет после 1 января 2005 года, будут получать положенное жилье исходя из даты становления, в порядке общей очередности наравне с остальными льготными категориями граждан.

Исключения из общих правил

Однако существуют категории людей, которые в силу определенных обстоятельств получают жилье вне очереди в виде исключения по договору социального найма. Такие льготы предоставляются лицам, имеющим заболевания, перечень которых перечислен в Постановлении Правительства России. В данный список входит:

активная форма туберкулеза;
эпилепсия с частыми припадками;
уретральный или кишечный свищ;
некроз легкого, гангрена конечностей;
обширное поражение кожи с интенсивным отделяемым;
злокачественные опухоли со значительными выделениями;
тяжелые заболевания психики с регулярными обострениями;
гангренозная пиодермия, абсцесс легкого.

И также согласно статье 17 федерального закона «О социальной защите инвалидов», присутствие определенного ряда патологий дает больному человеку право на получение дополнительной жилплощади свыше установленной в нормативах, но не больше чем в два раза. Данный перечень содержится в Постановлении правительства от 21 декабря 2004 года, и включает в себя:

проказу (Болезнь Хансена);
туберкулез в открытой форме;
ВИЧ у несовершеннолетних лиц;
раковые опухоли с обильным отделяемым;
психические нарушения, требующие диспансерного наблюдения;
тяжелые нарушения функций почек, почечная недостаточность 2 и 3 степени;
отсутствие ног либо болезни опорно-двигательного аппарата, из-за которых человек не в состоянии передвигаться без инвалидного кресла.

Действия для постановки на учет

Для того чтобы инвалиду или его представителю стать на учет по поводу улучшения условий проживания, нужно обратиться в органы местного самоуправления. Предварительно потребуется собрать пакет необходимых документов, включающий:

заявление от нуждающегося;
справку об инвалидности;
программу для реабилитации;
выписку из домовой книги;
прочие документы исходя из каждой конкретной ситуации.

В таких ситуациях может также потребоваться акт осмотра жилищных условий, справка из ЖЭКа о проживании вместе с инвалидом нескольких семей, которые не имеют с ним родственных связей и т. д. Для подачи заявления и становления на учет человек с ОВЗ может обратиться лично либо пройти эту процедуру через официального представителя, имеющего права на основании доверенности.