Законно ли сдавать квартиру посуточно

Введен ли запрет посуточной аренды квартир в многоквартирных домах в 2019-2020 годах?

В последнее время власти стали активно бороться с «серыми» доходами граждан. Один из источников таких доходов — это сдача недвижимости в аренду. Законом такой вид деятельности не запрещен. Но граждане предпочитают не афишировать сделки по сдаче жилья в аренду, поэтому практически весь бизнес в этой сфере оказывается в тени. Государство начало принимать меры, чтобы получать налоги и с этой деятельности.

Сначала запретили открывать хостелы в жилых домах. Затем появилась информация, что принят новый закон о запрете сдачи квартир посуточно в 2019-2020 годах. Расскажем подробнее, какие изменения произошли в законодательстве, что ждет владельцев квартир, которые сдают недвижимость в аренду.

Нормативный акт

Многие посчитали, что запрет посуточной аренды квартир в многоквартирных домах в 2019-2020 годах косвенно отражен в Постановлении Правительства РФ от 07.11.2019 № 1417 (вступает в силу с 19.11.2019). Законодатели внесли изменения в пункт 4 Правил пользования жилыми помещениями от 21.01.2006 № 25. В документе теперь указано, что квартира может быть использована для следующих целей:

  • для проживания;
  • для осуществления предпринимательской деятельности;
  • для осуществления профессиональной деятельности.

Введены также некоторые запреты. Жилое помещение нельзя использовать в следующих целях:

  • для промышленного производства;
  • под гостиницу;
  • для миссионерской деятельности.

Документ был опубликован 11.11.2019, после чего многие заявили, что Медведев запретил посуточную аренду квартир. В самом тексте документа прямого запрета не содержится. Дополнительно указано, что жилое помещение в многоквартирном доме запрещается использовать для предоставления гостиничных услуг.

Именно эту фразу многие эксперты расценили как закон о запрете посуточной сдачи квартир в России. Если рассматривать данный запрет с позиций логики, то оно так и есть. Посуточной арендой квартир чаще всего пользуются те, кто приезжает в чужой город с туристической целью, в командировку и т. д. Такой краткосрочный наем выгоден и тем, кто сдает, и тем, кто пользуется такими услугами. Арендодателю выгоднее сдавать именно посуточно, а не помесячно, так как в первом случае выше цена. Приезжие экономят на услугах гостиниц, потому что аренда квартиры обходится в несколько раз дешевле.

С этой точки зрения рассуждения о том, что изменения в Правилах пользования жилыми помещениями — это запрет на сдачу квартир в аренду посуточно, можно считать обоснованными.

Запрещена или нет посуточная аренда квартир?

Приведенное выше мнение является всего лишь умозаключением, что посуточная аренда квартир запрещена. С точки зрения закона, в документе нет прямого запрета именно за сдачу жилья. Значит, этот вид деятельности все-таки разрешен.

Однозначно можно сказать, что гостиничные услуги и сдача квартиры в аренду посуточно — это юридически разные понятия. Гостиничные услуги подлежат лицензированию, тогда как сдачей квартиры может заниматься любой гражданин. Поэтому из вышеуказанного нормативного акта не следует, что запрещена именно сдача в аренду квартир посуточно.

Эту информацию подтвердили и официальные лица. Первый зампред комитета Госдумы по ЖКХ С.Пахомов заявил, что изменения в законодательстве не затрагивают вопросы посуточной аренды квартир. По его словам, такой запрет невозможен в принципе, так как квартира — это собственность гражданина, которой он вправе распоряжаться по своему усмотрению. В том числе, и сдавать в аренду.

Еще один момент, который затрудняет запрет краткосрочной аренды, — это разграничение понятий краткосрочной и долгосрочной аренды жилых помещений. Непонятно, с какого момента стоит считать аренду жилья долгосрочной. Поэтому нельзя запретить именно посуточную аренду, оставляя возможной долгосрочную сдачу жилой недвижимости.

Суть внесенных изменений

Изменения в Правилах пользования жилыми помещениями потребовались для работы закона о запрете хостелов, т.е. это всего лишь изменения в подзаконном акте. С 01.11.2019 запрещена работа таких заведений в жилых помещениях.

Хостел может находиться в многоквартирном доме, но для таких случаев установлен ряд ограничений. Он должен:

  • находиться в нежилом помещении;
  • располагаться на первом этаже здания;
  • иметь отдельный вход.

Эти требования исключают случаи, когда из квартиры (или из нескольких) устраивали гостиницу, что обычно вызывало недовольство жильцов дома.

При посуточной сдаче квартиры в аренду соседи тоже часто жалуются на шум, появление посторонних лиц в подъездах. Но в законе ничего не сказано про аренду квартир, значит, данная деятельность под запрет все-таки не попадает.

Граждане, как и прежде, могут получать доход от такого рода деятельности. С прибыли от посуточной сдачи жилья, как и с других доходов, должны уплачиваться налоги.

Что делать, если сосед сдаёт квартиру посуточно и мешает вам жить

Сдавать квартиру посуточно вообще законно?

Читать еще:  Договор субаренды квартиры между физическими лицами

А как же закон, который запрещает устраивать хостелы в многоэтажках?

Но эти «гости» шумят и мусорят, достало!

А ещё что-то можно сделать?

Всё это звучит не очень оптимистично

У вас очень мало рычагов воздействия, но кое-что всё же можно попробовать.

Сдавать квартиру посуточно вообще законно?

К неудовольствию некоторых соседей, да. Собственник вправе распоряжаться жильём на своё усмотрение, в том числе и сдавать его в аренду.

А как же закон, который запрещает устраивать хостелы в многоэтажках?

Действительно, в 2019 году вышел нормативный акт, который запрещает Федеральный закон от 15.04.2019 № 59‑ФЗ использовать квартиры для оказания гостиничных услуг. Однако он не распространяется Сдавать квартиры посуточно все же можно на сдачу посуточно.

Гостиничные услуги имеют ряд признаков, которые не относятся к обычному жилью. Это чаще всего коллективное размещение и некий номерной фонд, а также уборка, постельное бельё и так далее.

В общем, на нелегальный хостел в рамках этого закона можно пожаловаться. А на сдачу квартиры посуточно — увы.

Но эти «гости» шумят и мусорят, достало!

Это другой вопрос. Сдавать квартиру можно, а нарушать права соседей — нет. С последним можно и нужно бороться. Например, вот что стоит сделать, если речь идёт о шуме, драках, пьяных дебошах.

  • Каждый раз, когда это происходит, вызывайте полицейских. Есть вероятность, что они в итоге выйдут на собственника и объяснят ему, что допускать такого не нужно.
  • Обратитесь к участковому. Причём лучше не звонить, а подать заявление в письменном виде, чтобы обращение зафиксировали. В идеале стоит привлечь к этому и других недовольных соседей. Рассмотреть заявление участковый должен Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 суток.
  • Если предыдущие шаги завершились ничем, подавайте заявление в прокуратуру. Опишите в нём ситуацию, расскажите о шагах, которые предпринимали ранее: о жалобах в полицию и участковому.

На мусор можно пожаловаться в Роспотребнадзор. Приложите к заявлению фото- или видеодоказательства. На ответ у ведомства также есть 30 дней.

Если пострадало ваше имущество — отломали перила в подъезде или затопили квартиру — обращайтесь в суд. Требуйте от собственника жилья компенсировать вам ущерб. В суд также можно пойти, когда помещение используется не по назначению. Вы можете делать на это упор, если квартиру сдают для проведения праздников и вечеринок.

А ещё что-то можно сделать?

Часто владелец сдаёт квартиру незаконно и не платит налог с дохода от аренды. Штраф за это может быть убедительным аргументом для него, чтобы не портить отношения с соседями. Жаловаться на нелегальный бизнес нужно в налоговую.

Ещё одна зацепка — гражданство арендаторов. Если они пребывают в стране с нарушением режима, ими может заинтересоваться управление по вопросам миграции МВД. А арендодателю в таком случае грозит КоАП РФ Статья 18.9 штраф до 5 тысяч рублей.

Важно: и налоговая, и МВД не принимают анонимные жалобы.

Наконец, если вы знаете, что квартира соседа в ипотеке, действуйте через банк. Запрет на её сдачу обычно прописан в кредитном договоре. Если учреждение узнает о нарушении, то может обязать собственника единовременно погасить долг. И здесь возможны два варианта: либо он сделает это, либо квартиру продадут, чтобы закрыть кредит. Для вас второй вариант, разумеется, предпочтительнее.

Всё это звучит не очень оптимистично

Так и есть. К сожалению, защищать своё право на спокойное проживание непросто. Но есть и хорошие новости.

Например, в Орле суд запретил Орловский областной суд обязал собственника прекратить использовать квартиру не по назначению собственнику квартиры сдавать её посуточно. Соседи нарушителя подали иск, в котором пожаловались на поведение арендаторов. Те постоянно шумели, выкидывали мусор из окон и вели себя непотребно. Владельца привлекали к административной ответственности, но это не изменило ситуацию. Суд частично удовлетворил иск и обязал собственника выплатить соседям 75 тысяч рублей моральной компенсации. Так что не теряйте надежду и вы.

Разрешена ли посуточная аренда во время самоизоляции?

ID: 13789778

Входят ли нежилые апартаменты и квартиры в перечень приостановленных по указу Мишустина и местных губернаторов: «с 28.03.2020 по 01.06.2020 бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, гостиницах, гостевых домах, оздоровительных детских лагерях, в иных средствах размещения, за исключением случаев, связанных со служебными командировками или служебными поездками»?

Читать еще:  Как правильно выбрать квартиру в новостройке

Некоторые «добрые» люди пугают штрафами и обысками, некоторые спокойно сдают свои апартаменты. Перерыла весь интернет — подробностей не нашла.

Проверено ЦИАН

Участник программы «‎Работаю честно»

Если собираетесь менять клиентов каждый день (посуточная аренда), то было бы разумно, чтобы приостановили деятельность до лучших времён по личным убеждениям в целях безопасности населения. Мало не покажется, если Ваш бизнес станет очередным очагом эпидемии.
По крайней мере, наши партнёры по проекту поступили именно так! С уважением, Арман!

Так и делаю, но все же хочется понимать, что можно, а что нельзя. Спасибо за ответ!

Проверено ЦИАН

Участник программы «‎Работаю честно»

Посуточная аренда не является гостиничными услугами, поэтому указ Мишустина на нее не распространяется.
Отражайте только правильно отношения с арендатором, чтобы из договора не следовало, что гостиничные услуги на самом деле оказываются.

А могли бы подсказать, как не наступить на грабли? То есть что должно быть написано в договоре, какая фраза, или что не написано в нем, чтоб нельзя было сказать, что это — гостиничные услуги?

Проверено ЦИАН

Участник программы «‎Работаю честно»

Не должно быть фразы «гостиничные услуги». Просто договор аренды и срок. И никаких услуг по обеспечению проживания.

Ваши апартаменты имеют какой статус? Не гостиница?

Закон Хованской вступает в силу. Как работать после 1 октября?

24 сентября 2019

С 1 октября 2019 года в жилых помещениях будет нельзя оказывать гостиничные услуги. Вступает в силу Федеральный закон от 15.04.2019 N 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации». Также он известен как закон Хованской.

Нужно ли вам что-то менять, как теперь вести бизнес, работать с гостями и продвигать свои услуги? Суточно.ру разобрался во всех главных вопросах.

В чем суть закона

Жилое помещение нельзя использовать для размещения хостелов, гостиниц и оказания гостиничных услуг. Т.е. даже если вы сдаете квартиру, но оказываете гостиничные услуги, вы попадаете под новый закон. Если таких услуг у вас нет, то вам ничего не грозит.

Какие законы делают вашу работу легальной

Закон Хованской вовсе не запрещает посуточную аренду жилья. Вы можете законно работать на основании этих документов:

1. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Он разграничивает понятия «гостиница» и «средство размещения» (Статья 1. «Основные понятия»).

2. Правила предоставления гостиничных услуг в РФ (Общие положения, пункт 2) и Положение о классификации гостиниц (пункт 6). В этих документах прописано, что они не распространяются на средства размещения, в которых не оказываются гостиничные услуги.

Что дают вам эти законы и постановления: если у вас не гостиница и вы не оказываете гостиничные услуги, закон Хованской к вам не применяется.

Однако нужно внимательно следить, чтобы ваша работа соответствовала новому закону, поэтому читайте следующий пункт, он очень важен.

Как не попасть под закон Хованской

1. Грамотно позиционируйте свой бизнес. Если вы где-либо пишете, что у вас отель, гостиница, апарт-отель и т.д. — вы попадаете под закон. Поэтому вам нужно полностью исключить все упоминания о гостинице и гостиничных услугах. Под это требование попадает всё: договоры с гостями, вывески на здании, таблички внутри здания и помещения, ваша рекламная и сувенирная продукция, название и адрес вашего личного сайта (если он у вас есть).

Также не называйте ваши комнаты номерами. Вам нужно позиционировать свои объекты как жилые помещения, которые вы сдаете в краткосрочный найм.

2. Выбирайте правильный ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности). Не нужно выбирать ОКВЭД 55.10 «Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания». Вместо него можно взять другие:

– 68.20. Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом;

– 55.20. Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания;

– 55.90. Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания.

Самым надежным будет ОКВЭД 68.20. Он позволяет сдавать и свое жилье, и то, которое вы арендуете сами.

3. Не оказывайте гостиничные услуги. Этот вопрос нужно рассмотреть детально. Само по себе предоставление объекта с кухней, ванной и другими помещениями не является гостиничной услугой. К гостиничным услугам относятся вызов такси, готовый завтрак, стойка регистрации, мини-бар и другие услуги, которые наверняка знакомы вам по проживанию в отелях.

Что касается уборки, стирки и глажки белья, то эти услуги считаются гостиничными, если вы оказываете их во время проживания гостя. Если гость выселился и вы стираете белье и убираетесь в помещении, никакого нарушения нет.

Читать еще:  Как узаконить пристройку к многоквартирному дому

Пока судебная практика такова: нарушителем считается тот, кто не выполняет любые два из трех вышеназванных критериев. Например, если вы просто позиционируете себя как мини-отель, негативных последствий для бизнеса не будет. Однако в таком случае позиционирование тоже желательно изменить.

Как работать с гостями после 1 октября 2019

1. Измените наименование самого договора и сторон. Используйте только термины «наниматель» и «наймодатель» — это соответствует ГК РФ. «Гость», «отель», «администратор» — эти и подобные им слова нужно убрать.

2. Не оказывайте дополнительные услуги самостоятельно (например, уборка во время проживания гостя). Все подобные услуги должны оказывать компании, не аффилированные с вашим бизнесом.

3. Пропишите в договоре с гостем, что вы не являетесь гостиницей и не оказываете гостиничные услуги. Лучше заявить об этом сразу и напрямую.

4. Есть вариант заключать договоры с гостем на месяц, но с возможностью посуточной оплаты. Однако это может быть трактовано как притворная сделка — впрочем, такой риск возникнет, только если гость будет очень сильно недоволен и пойдет в суд. Пока такой судебной практики нет.

Что учитывать при продвижении своих объявлений

1. Не упоминайте гостиницы и отели (и производные слова) в названиях ваших объектов. Выбирайте типы размещения, не связанные с гостиницами: квартиры, комнаты, апартаменты, студии.

2. Указывайте, что вы сдаете жилье в краткосрочный найм. Это юридически грамотный термин.

3. По возможности следите за отзывами: там ваш объект тоже не должен называться гостиничным. Лучше сказать гостю заранее, чтобы он написал отзыв «правильными» словами.

4. Проверьте, что ни на одном ресурсе не осталось информации, которая могла бы относить ваш бизнес к гостиничному. Зайдите на те сервисы, которыми вы перестали пользоваться и удалите ненужную информацию. Прокуратура может зайти на любой сайт, сделать скриншот и нотариально его заверить. Это может быть использовано как доказательство в суде.

Что делать, если вы сдаете жилье в субаренду

Если объект принадлежит не вам, а другому собственнику, помните об этих пунктах:

1. Ответственность по закону Хованской несет как собственник, так и наниматель. Обычно прокуратура подает иски к двум ответчикам.

2. Вы освобождаетесь от ответственности, если работаете с собственником по агентскому договору. В этом случае вам нужно заранее договориться с собственником, что тот будет отвечать перед законом самостоятельно. И когда вы заключаете договоры с гостями, то действуете от имени собственника, как посредник между ним и гостем.

3. Инициируйте изменение договора с собственником. Пропишите запрет на оказание гостиничных услуг. В этом случае у вас будет дополнительный аргумент в свою пользу — о том, что вы не собирались вести гостиничную деятельность.

4. Предусмотрите риск расторжения договора в связи с применением закона Хованской.

Ответственность за неисполнение закона Хованской

1. Административная. Статья 7.21 КоАП РФ «Нарушение правил пользования жилыми помещениями». Штраф до 1500 рублей. Норма распространяется только на собственников-физлиц. Но в большинстве случаев наступает второй вид ответственности — гражданская.

2. Гражданская. Государство подает иск в суд о запрете на осуществление деятельности, т.е. требует запретить гостиничные услуги и сдачу жилья для временного размещения. К ответственности привлекают и собственников, и тех, кто сдавал жилье в субаренду.

Судебная практика: в 98% случаев с иском в суд выходит прокуратура, но не самостоятельно, а по обращениям граждан (недовольных соседей, ТСЖ, управляющих компаний). Шансов выиграть в суде очень мало — 95% исков удовлетворяются. Однако во всех подобных делах было четко видно, что оказывались гостиничные услуги.

Если не исполнять предписание, квартиру могут изъять и продать с торгов. Впрочем, пока таких прецедентов не было: обычно после судебных решений собственники просто прекращают сдавать квартиру.

Кто будет следить за исполнением закона Хованской

1. Прокуратура. В большинстве случаев подобными делами занимается именно она.

2. Полиция. По закону имеет право, однако на практике ее интересует только временная регистрация иностранных граждан (миграционный учет).

3. Жилищная инспекция. Инициирует много проверок при проведении незаконных перепланировок. Если в рамках проверки обнаружат гостиничные услуги, могут выйти с иском в суд.

4. Ваши соседи. С ними лучше сохранить хорошие отношения.

Кто может проводить проверку и входить к вам в помещение

В первую очередь это полиция. Полицейские могут прийти вместе с прокурором или жилищным инспектором (последние двое не могут делать этого самостоятельно, но в присутствии полицейских, сотрудников Роспотребнадзора или МЧС у них появляется такое право).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector