Перепланировка балкона в комнату

Объединение балкона и комнаты – это реконструкция, а объединение лоджии и комнаты – перепланировка

kalinovsky / Depositphotos.com

Минстрой России разъяснил (письмо Минстроя России от 3 марта 2020 г. № 6370-ОГ/04), допустимо ли объединять комнату и балкон (спойлер – да, но только с одобрения 100% остальных собственников помещений в МКД, при разрешении на реконструкцию и с последующим разрешением на ввод в эксплуатацию).

По мнению ведомства, подобное объединение является реконструкцией жилого многоквартирного дома, поскольку:

• балконная плита и ограждающая несущая конструкция (то есть наружная стена с дверным и оконным проемом) входят в состав общего имущества МКД – по прямому указанию п. 2 Правил содержания общего имущества МКД № 491 и в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса;
• следовательно, демонтаж окна/двери на балкон и присоединение балкона к жилой площади квартиры повлечет изменение параметров частей МКД как объекта капитального строительства (площади, объема), а это вкупе с надстройкой, перестройкой, расширением объекта, а также заменой несущих строительных конструкций объекта является, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса, реконструкцией объекта капитального строительства, проводимой на основании разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст. 51 – 55 ГрК РФ.

Кроме того, напомнили в ведомстве, такая реконструкция повлечет уменьшение общего имущества МКД, а значит, проводить ее можно исключительно с согласия всех собственников помещений в МКД (согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Напомним, что ранее Минстрой России рассказывал о возможности объединения лоджии и комнаты с демонтажем окна и двери – это куда более «комфортная» для собственника перепланировка, которая в большинстве случаев не предполагает согласия остальных соседей по МКД.

Однако во многих регионах существует строгий и категорический запрет на любое присоединение лоджии (тем более балкона) к комнате, например, такую перепланировку нельзя осуществить в Москве, и согласование такого расширения жилплощади – даже если оно будет каким-то образом получено – является незаконным.

Одновременно в свежем письме Минстроя России разъяснено, что утепление балкона или лоджии является перепланировкой (переустройством) и поэтому требует согласования с органом местного самоуправления. Предполагаем, что имеется в виду, в первую очередь, устройство остекления неостекленного балкона или лоджии, а также «игры» с отопительным оборудованием.

Зато поменять одинарное остекление «от застройщика» на более энергоэффективное можно просто так, без всякого разрешения и согласования. Напомним лишь, что собственнику при этом нельзя изменять рисунок оконного переплета.

Объединение балкона с комнатой

Особенности и преимущества

Объединение балкона с жилой комнатой – это, пожалуй, единственный способ увеличить полезную жилплощадь, особенно в малогабаритных квартирах. После проведения планировки и ряда монтажных работ можно получить новый очень оригинальный интерьер. Существует 2 способа такого объединения: удаление окна и балконной двери без подоконного пространства или полный его демонтаж вместе с порожком. Во втором случае надо согласовывать перепланировку с коммунальными службами и БТИ, да и сложность работ увеличивается.

Объединение балкона с комнатой имеет следующие преимущества:

1. увеличивается площадь помещения;
2. комната становится более освещенной;
3. квартира приобретает оригинальный дизайн.
4. Но есть у такого метода расширения полезного пространства и недостатки:
5. сложность проведения работ;
6. в случае с полным демонтажем порожка и подоконной перегородки обязательное согласование с БТИ;
7. требуется дополнительная теплоизоляция.

Если все эти трудности не пугают хозяев квартиры, то можно приступать к работе, которая будет включать 4 этапа: создание проекта перепланировки, согласование в БТИ, демонтаж существующих перекрытий, отделка нового пространства.

Согласование в БТИ

Если планируется снос балконной перегородки полностью, то узаконить все операции будет непросто, требуется ряд документов от государственных органов, в частности разрешение от жилищной инспекции и согласованный с проектной организацией подробный план работ. Вначале следует обратиться в БТИ и взять техпаспорт на квартиру, затем с ним заказать проект перепланировки в соответствующей организации. Подобные исполнители должны иметь обязательный сертификат на проведение таких работ.

Существует много нюансов, связанных с демонтажем балконных перекрытий. Например, балкон должен обязательно иметь застекление с раздвижными дверьми, нельзя выводить на его территорию радиаторные батареи от демонтируемой подоконной стены. Если все работы по перепланировке одобрены жилищной инспекцией, то можно приступать к их исполнению. По окончанию демонтажа вызывается комиссия, которая оценивает перепланировку и составляет акт об окончании работ. С этим документом надо вновь обратиться в БТИ для переоформления техпаспорта на квартиру с новой планировкой.

Как сделать перепланировку

Перед началом любой перепланировки следует помнить, что балкон и жилая комната имеют разный климат, поэтому переделанное помещение должно быть комфортным для проживания во все сезоны. На лоджии обычно минимум облицовки и голые бетонные перегородки, а в объединенном помещении стоит произвести качественную внутреннюю отделку и теплоизоляцию.

При простом расширении комнаты без демонтажа несущих конструкций и согласования в коммунальных службах задача сводится к удалению окон, рам, дверей и дверных коробок и последующей отделке и утеплению получившегося пространства. Сначала снимают с петель двери, обычные окна с форточками или стеклопакеты. Потом удаляют рамы, дверную коробку и закрепляющие балки. Для этого необходимы: ломик или небольшая монтировка, ножовка по дереву и молоток. В панельном доме, особенно если до этого были установлены стеклопакеты, могут иметься металлические штыри, которые нужно обрезать болгаркой или ножовкой по металлу.

Основная проблема, с которой в первую очередь сталкиваются при продолжении работ – это разные уровни пола в комнате и на лоджии. Это связано с тем, что несущие плиты имеют разную толщину. Чтобы продлить пол одинакового уровня из комнаты можно использовать наливные технологии с помощью сухих нивелирующих смесей. У такого метода есть существенный недостаток – на балконное перекрытие будет большая нагрузка, эти плиты могут быть не рассчитаны на такой вес.

Другой более эффективный и безопасный способ совмещать уровни в обоих помещениях – это использование полов с деревянными каркасами. Вместе с тем будет достигнуто еще одно преимущество: под верхний слой такого покрытия можно помесить теплоизоляцию из пенопласта, минеральной ваты или другого изолирующего материала, дополнительную защиту от влаги или отопительную систему.

Далее встает вопрос об утеплении передних и боковых стенок балкона. Совмещенная комната будет иметь больший объем, а внешние стены лоджии в стандартных квартирах не настолько утеплены, чтобы зимой сохранялась комфортная температура. Сложность еще и в том, что расширить батареи от центрального отопления на балконную площадь нельзя. Поэтому надо максимально утеплять именно внешние стены.

Для утепления, а также пароизоляции, защиты от шума и влаги эффективен пенофол – материал из вспененного полиэтилена и покрытия из фольги. Он имеет маленькую толщину, следовательно, экономит место, поставляется в рулонах и склеивается с помощью алюминиевого скотча. Второй подходящий утеплитель – это пенопласт, главным достоинством которого является цена. Но несмотря на низкую стоимость он эффективно справляется с защитой от холода. Листы пенопласта закрепляются в каркас стены, щели между ними запениваются, наверх устанавливается влаго- и парозащита, затем финишное покрытие.

Минеральная вата – неорганический материал из стекловолокна. По сравнению с другими теплоизоляторами она имеет главный недостаток – при установке колется, даже если максимально защитить руки и лицо, какие-то частицы попадут на кожу, что вызывает дискомфорт. Зато в отличие от других материалов она может забить любую щель.

Самый дорогой материал для утепления балкона – это пеноплекс или вспененный полистирол со слоем фольги. Он обладает не только отличной теплоизоляцией, но и парозащитой, стойкостью к влаге и химическим воздействиям. Рулоны пеноплекса легко раскатываются в тонкий и прочный слой.

Некоторые хозяева при объединении лоджии и квартиры используют еще и внешнюю теплоизоляцию со стороны улицы. Для этого могут монтировать термошубу на основе минеральной ваты или пенопласта. Сложность работ заключается в том, что установить изолирующий слой на внешние стены из квартиры проблематично. Поэтому для высоких этажей некоторые вынуждены заказывать специальную автотехнику для проведения работ.

Как узаконить и что является перепланировкой балкона или лоджии

Увеличение жил площади квартиры за счет балкона или лоджии все больше набирает обороты поэтому нужно знать для каких видов работ необходимо получать разрешение и согласования, а для каких ненужно.

В данной статье разберем что является перепланировкой и как получить разрешение на перепланировку балкона или лоджии.

Виды работ требующие согласования

• перенос или демонтаж стен;
• изменение толщины стен;
• изменение размеров и формы дверей и окон;
• частичный или полный перенос инженерных коммуникаций.

Виды работ не требующие согласования

• Смена напольных покрытий, если речь не идет о залитии цементной стяжки;
• Передвижение газовой плиты, кухонной раковины в пределах кухни;
• Изменение места нахождения электророзеток.
• Перечисленные незначительные перепланирования не требуют согласования при условии, что они не меняют инженерных конструкций.

Является ли перепланировкой застекление балкона

Остекление балкона или лоджии зачастую считается довольно спорным вопросом. Остекление влечет за собой увеличение веса всей строительной конструкции, именно поэтому на него требуется разрешение.

При наличии запланированного остекления, при разработке проекта здания, собственнику квартиры не нужно будет брать разрешение. Если данный тип перепланировки не учитывался при строительстве, то без согласования строительных действий не обойтись.

В отдельных случаях остеклить лоджию не получится, а самовольно проведенные работы могут привести не только к административному наказанию, но и к демонтажу за свой счет. Произойдет это в случае самовольного остекления лоджий, которые расположены в домах, имеющих культурную и историческую ценность.

Утепление балкона — перепланировка или нет?

Утепление лоджии считается следующим логичным шагом после его остекления. Само по себе утепление не считается достаточным изменением и не дает особой нагрузки на конструкцию. Однако утепление влечет за собой проведение теплых полов, укладку стяжки и плитки. Затем на балкон покупается мебель, переносятся цветы. Все эти действия приводят к значительному увеличению давления на конструкцию.

Не каждое здание может себе позволить увеличить нагрузку на лоджии. Квартиры прежних времен не подразумевали, что лоджия может стать дополнительной жилой комнатой. В хрущевских постройках получить разрешение на утепление будет значительно сложнее.

Расширение балкона — переустройство или перепланировка?

Увеличение или уменьшение имеющейся площади квартиры считается переустройством. Желание увеличить лоджию при помощи проведения дополнительной пристройки, скорее всего, останется несбыточной мечтой.

Расширить площадь лоджии можно только одним законом методом – путем объединения остекленного балкона с жилой комнатой. Этот тип присоединения считается по закону перепланировкой.

Для того чтобы расширить остекленный балкон необходимо обязательная предварительная подача документов и получение должного разрешения на перепланировку квартиры.

Считается ли объединение балкона с комнатой перепланировкой по закону?

При объединении комнаты и лоджии следует знать, что считается основными запретами при перепланировке:

• По закону считается неразрешенным вынос радиаторов из комнат или проведения от них дополнительных отводов;
• Не разрешается производить утепление полов при помощи подключения системы к централизованному отоплению.

Утепление должно отвечать нормам пожароопасности. При объединении с комнатой считается допустимым прокладывать электрический подогрев полов.

Перед проведением переустройства главным требованием считается подготовка предварительных расчетов по теплотехническим свойствам квартиры после объединения. Полный снос перегородок зачастую недопустим. В панельных домах можно произвести демонтаж остекленного оконного блока, а саму панель убирать нельзя. При любом переустройстве должны быть поставлены двери, отделяющие две зоны друг от друга.

Убрать балконную дверь и окно — это перепланировка?

Некоторые владельцы квартир задаются вопросом — если объединить балкон с комнатой, убрав дверь и оконную раму, считается ли это перепланировкой? Следует еще раз обратиться к определению термина: перепланировка — это визуальное изменение помещения. Поэтому данная процедура попадает под рассматриваемое определение.

Следовательно, чтобы избежать проблем в дальнейшем, даже такое незначительное изменение лучше согласовать с БТИ.

Перепланировка балкона в комнату

Если же владелец квартиры хочет переделать балкон в полноценную (хоть и довольно специфическую) комнату, то это уж точно попадает под характеристику перепланировки и требует согласования с БТИ. Кроме того, вероятнее всего, потребуется сообщить о планируемых изменениях соседям и получить от них письменное разрешение (достаточно подписи на прошении гражданина).

Однако есть одна проблема. Хотя в законодательстве нет прямого запрета на данную процедуру, но ряд технических запретов препятствуют подобной перепланировке. В первую очередь за счет того, что балкон относится к «холодным» помещениям, которые значительно сложнее прогреть, в силу его расположения. Это, как следствие, снижает среднюю температуру по всему дому.

Поэтому, чтобы повысить свои шансы на получение разрешения на перепланировку балкона в комнату, нужно сделать две вещи. Первая — сделать балкон закрытым (если он уже не является таковым), повысив его термоизоляцию. Вторая — сделать плотные двери, разграничивающие новую комнату и остальные помещения. В этом случае значительных сложностей с согласованием перепланировки в официальных структурах не возникнет.

Какие изменение нельзя узаконить при перепланировке балкона

• ликвидация подоконного блока, который является частью фасада дома;
• перенос отопительного радиатора с демонтируемой стены на балкон;
• перепланировка в результате которой ширина между стеной и торцом балкона будет менее 1,2 м;
• демонтаж порожка на балконе, который является частью конструкции по удерживанию балконной плиты;
• нарушение строительных и санитарных норм, правил пожарной безопасности;
• увеличение нагрузки на несущие конструкции, которые превышает допустимые значения (тяжелые материалы перегородок, размещение дополнительного оборудования, стяжка пола балкона и т.д).

Процесс согласования запланированной перепланировки балкона или лоджии и подача документов

• Чтобы все было законно, нужно по месту непосредственного расположения квартиры, обратится в городской (или районный) отдел архитектуры с письменным заявлением.
• После получения на руки разрешения отдела архитектуры, нужно в проектной организации, имеющей лицензию на разработку спецпроектов перепланировок, заключить договор, на оказание вам услуг.
• Когда будет получена на руки готовая проектная документация, ее нужно будет согласовать с местными органами МЧС, управлением градостроения и архитектуры, службой газа и санэпидемстанцией. Все вышеперечисленные организации должны выдать вам разрешения на своих фирменных бланках, заверенные подписью руководителей и мокрой печатью.
• Завершив сбор всех разрешительных документов, можно идти в отдел архитектуры (в которую обращались первоначально с заявлением) и забираете ордер, который дает право на проведение работ по реконструкции.
• Собственноручно, или с помощью приглашенных профессиональных строителей выполните в квартире перепланировку согласованного объекта в соответствии с планом, выданным проектной организации. Нужно отметить, будьте внимательны при выполнении перестройки, если вы сделаете не так, как указано в прописанном плане, у вас будут проблемы во время сдачи объекта приемной комиссии.
• Ввод «новостройки» в эксплуатацию происходит в присутствии приглашенной приемной комиссии с представителями от горсовета, коммунальной службы и проектной организации. После того как все представители служб дадут «добро», составляется акт сдачи объекта в эксплуатацию и подписывается всеми членами комиссии.
• Когда все необходимые документы на руках (право собственности жилья и его техплан, ордер, разрешение на перепланировку, акт принятия объекта после перепланировки) нужно сделать изменение в документах на право собственности и плане квартиры, в соответствии с новыми документами. Раньше все это делалось в БТИ, сегодня – организацией, которая ее заменяет.

Ответственность за незаконную перепланировку балкона

Но что ждет гражданина, если он не выполнит все вышеприведенные действия и проведет перепланировку балкона самовольно? В этом случае очень многое зависит от серьезности изменений и наличия/отсутствия неприятных последствий в виде обрушений или затоплений.

Если в результате совершенного нарушения никто не пострадал, то гражданин привлекается к административной ответственности и обязан выплатить штраф. Размер последнего может так же меняться в зависимости от социального статуса виновного. Физические лица при первом нарушении должны выплатить от 2 до 2,5 тысяч рублей. Для юридических штраф на порядок больше, и составляет от 350 тысяч до 1 миллиона рублей.

Кроме того, нарушитель получит от инспектора предписание узаконить перепланировку или вернуть планировку помещения к исходному виду.

При повторных нарушениях размеры штрафов увеличивают. Если же гражданин упорно не выполняет предписания или, тем более, продолжает незаконную перепланировку, жилищная инспекция может обратиться в суд. У последнего имеются полномочия на выселение несговорчивого жильца и продажу его квартиры с торгов. Более того, в исключительных случаях нарушитель может быть ограничен в возможностях выезда за границу.

Перепланировка лоджии в комнату

При проведении перепланировки лоджии в комнату возникает масса вопросов: можно ли проводить в квартире такие ремонтные работы, необходимо ли получать разрешение, какие строительные работы предстоит делать, требуется ли для их проведения проект? Ответы на эти и другие вопросы, связанные с перепланировкой лоджии в жилую комнату, мы дали в этой статье.

Начнем с ответа на вопрос, можно ли узаконить перепланировку лоджии в комнату, но прежде разберемся с терминами.

Согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»:

Лоджия – это встроенное в здание или пристроенное к нему неотапливаемое помещение, имеющее стены с двух или трех сторон, в зависимости от расположения, и внешнее ограждение.

Комната – это часть квартиры, предназначенная непосредственно для проживания.

В настоящий момент нет законного способа приспособить лоджию под жилую комнату, даже если устроить очень хорошее утепление помещения.

ЗАПРЕЩЕННЫЕ ВАРИАНТЫ перепланировки лоджии в комнату:

Причина, по которой перепланировку лоджии в комнату откажется согласовывать надзорный орган, существующий на уровне законодательства запрет на проведение таких ремонтных работ.

27 сентября 2003 года вышло постановление Госстроя РФ №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Согласно данным правилам, лоджии в квартирах возможно использовать только по прямому назначению. И превращать их в комнаты, кухни, санузлы или еще какие-то помещения не разрешается.

Еще одним вариантом перепланировки лоджии и комнаты является их объединение путем демонтажа перегородки, состоящей из двери, оконной рамы.

Однако данную перепланировку также нельзя согласовать. В приложении 1 к постановлению Правительства Москвы №508-ПП перечисленны запрещенные при проведении перепланировки мероприятия, и в их числе объединение лоджии и с кухней и жилым помещением (пункт 10.19).

Конечно, фотографии перепланировки с объединением лоджии и комнаты легко найти в интернете, и в глянцевых журналах они часто встречаются. Возможно, кто-то из ваших знакомых или соседей выполнил такую перепланировку, но нужно знать, что данные ремонтные работы проводились без разрешения контрольно-надзорного органа. Об ответственности за незаконную перепланировку читайте здесь.

Проект перепланировки

Важно понимать, что при проведении перепланировки лоджии и комнаты нельзя:

1. смещать границу между ними, то есть делать лоджию частью комнаты и наоборот;
2. оставлять помещения без разделяющей их перегородки.

При этом обыкновенный окно с дверью, окном которой разделены лоджия и комната в большинстве квартир, возможно заменить на французское остекление, дающее возможность панорамного обзора.

Французские двери можно сделать распашными или раздвижными. При их установке граница между комнатой и лоджией как бы визуально стирается. Когда двери находятся в открытом или распахнутом положении, создается ощущение, что площадь комнаты увеличивается на несколько квадратных метров. В то же время существующий запрет на объединение лоджии с комнатой не нарушается, поскольку помещения остаются самостоятельными и изолированными друг от друга. В документах БТИ каждое помещение останется на своем месте.

Установка французского остекления (схематичное изображение):

При проведении перепланировки с монтажом французского остекления нужно учитывать, что:

• Демонтировать его возможно не во всех домах. Например, в панельных домах, которые строились по проектам АО МНИИТЭП после 2007 года, автор дома запрещает сносить нижнюю часть стены, поскольку она является частью защиты здания от прогрессирующего обрушения.
• Расширять проем между лоджией и комнатой в стороны возможно только в монолитных домах, но при этом демонтировать возможно только ненесущие участки стены. При этом, согласно п.6.20 СНиП 21-01-97, в квартире, которая находится по высоте дома выше 15 метров от земли (примерно 4-5 этаж) нужно сохранить хотя бы одну лоджию с глухим простенком не менее 1,2 м от торца лоджии до оконного проема или остекленной двери. В большинстве панельных и кирпичных домов такая перепланировка лоджии в комнату невозможна.
• Убирать порожек под дверью на лоджию возможно в монолитных домах, очень редко – в кирпичных. В панельных и согласовать такую перепланировку практически невозможно. При сохранении порога французские двери устанавливаются от порожка до надпроемной перемычки.

Во многих домах при перепланировке лоджии в комнату приходится решать вопрос с переносом радиатора центрального отопления. Наиболее распространенные варианты решения проблемы – перенос радиатора на соседнюю стену, замена радиатора на напольный конвектор. Оба эти варианты разрешены. А вот вынос батареи на лоджию запрещен (п. 10.7 приложения 1 к ППМ №508-ПП). Для дополнительного отопления лоджии возможно устройство электрического пола.

Демонтаж проводится безударным методом с использованием технологии алмазной резки.

Для согласования перепланировки лоджии в комнату с установкой стеклянных дверей, потребуется комплект документов, состоящий из заявления, свидетельства о праве собственности (выписки из ЕГРН), технического паспорта БТИ (поэтажного плана квартиры с экспликацией), а также набор проектных документов в составе:

1. Технического заключения.
2. Теплотехнического расчета на соответствие измененной наружной стены требованиям теплоизоляции и энергоэффективности.
3. Проекта перепланировки.

Заказать в полном объеме проектную документацию для согласования перепланировки вы можете в нашей организации или в любой другой проектной компании, работающей с допуском СРО.

Пример теплотехнического расчета:

Этапы согласования перепланировки лоджии в комнату:

• Консультация по перепланировке с согласующим органом или с организацией, занимающейся проектированием и согласованием перепланировок.
• Формирование комплекта документов.
• Разработка проектной документации.
• Сдача документов и получение разрешения на перепланировку.
• Выполнение ремонта.
• Приемка произведенных ремонтных работ комиссией с подписанием акта о завершении перепланировки.
• Инвентаризация квартиры сотрудником БТИ и изменение учетно-технических документов.

В Москве надзорным органом в сфере согласования перепланировки является жилищная инспекция. В области разрешение на перепланировку и приемку работ осуществляет городская администрация. Узаконить перепланировку вы можете как самостоятельно, так и обратившись за помощью к специалистам. Наша организация готова для вас разработать не только проектную документацию, но и согласовать перепланировку под ключ.