Отказ в согласовании перепланировки

Статья 27. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме

1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Комментарий к Ст. 27 ЖК РФ

1. Орган местного самоуправления отказывает в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в указанных в комментируемой статье случаях.

Собственнику жилого помещения может быть отказано в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения в случае непредставления им указанных в ст. 26 настоящего Кодекса документов (см. комментарий к ст. 26 ЖК). В указанной статье дан исчерпывающий перечень документов, представляемых в орган местного самоуправления для согласования переустройства или перепланировки жилого помещения. Хотя логичнее было бы в этом случае органу местного самоуправления отказать в рассмотрении заявления либо не принимать заявление без надлежащего комплекта документов. В связи с этим орган местного самоуправления не должен ждать истечения 45 дней, чтобы отказать в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения, а сразу указать заявителю, что ему необходимо представить документы, указанные в ст. 26 настоящего Кодекса. В противном случае орган местного самоуправления обязан вернуть документы заявителю и не рассматривать его заявление. По смыслу комментируемой статьи орган местного самоуправления принимает заявление с неполным комплектом документов, а потом отказывает заявителю.

2. Собственнику жилого помещения орган местного самоуправления отказывает в согласовании переустройства или перепланировки в случае представления документов в ненадлежащий орган. Но в ст. 26 настоящего Кодекса указан только один орган, осуществляющий согласование переустройства или перепланировки. В другой орган представить документы невозможно.

3. Отказ в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения предусмотрен также в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства РФ. Несоответствие техническим, санитарным, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, должно являться основанием для отказа, поскольку в этом случае переустройство или перепланировка жилого помещения, особенно в многоквартирном доме, может иметь отрицательные последствия как для строения, так и для безопасности граждан, например, если в проекте имеют место нарушения, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов и не отвечающие противопожарным требованиям, а также ведущие к ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры либо ухудшающие условия эксплуатации дома или проживания граждан.

Читать еще:  Коммунальная квартира права собственников

4. Орган местного самоуправления отказывает в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения в случае, когда этими действиями будут нарушены права граждан. Например, в жилом помещении в результате перепланировки будет уменьшено количество комнат, в результате права проживающих в данном помещении на основании договора найма граждан могут быть нарушены.

5. Решение об отказе в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения должно быть мотивированным, с указанием в нем норм права, на которые будет ссылаться орган местного самоуправления при отказе.

Решение об отказе в согласовании переустройства или перепланировки должно быть направлено заявителю не позднее трех рабочих дней со дня его принятия. Такое решение может быть обжаловано заявителем в судебном и административном порядке.

Статья 27. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 8 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 558-ФЗ

Статья 27. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 27 ЖК РФ

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 8 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 558-ФЗ

1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ в пункт 1 части 1 статьи 27 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя;

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 8 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 558-ФЗ

1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 8 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 558-ФЗ

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 8 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 558-ФЗ

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 8 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 558-ФЗ

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Читать еще:  Договор аренды нежилого помещения с физ лицом

Отказ в перепланировке

Согласно действующему законодательству, на изменение планировки квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах требуется разрешение.

В Москве рассмотрением обращений собственников о проведении ремонта с изменением планировки занимается Государственная жилищная инспекция города – Мосжилинспекция.

Результатом обращения в данный надзорный орган может стать получение разрешения в виде распоряжения на проведение работ или мотивированный отказ в согласовании перепланировки.

Причины отказа в перепланировке квартиры

В каких случаях могут отказать в узаконивании ремонта? Основных причин, по которым (на основании ст. 27 ЖК РФ) собственник получает отказ в согласовании перепланировки, несколько:

  1. Некомплектность представленных документов.
  2. Подача документов в ненадлежащий орган.
  3. Несоответствие исполнения проектной документации действующим нормам.

Последняя из перечисленных выше причин встречается наиболее часто.

Отказ в согласовании перепланировки от МЖИ:

Помимо этого, отказ Мосжилинспекции может быть получен на основании положений, указанных в постановлении Правительства Москвы № 508-ПП (приложение 2). А именно в случаях:

  • Наличия в документах противоречий или недостоверной информации;
  • Существующего решения суда, не допускающего проведения переустройства помещения;
  • Наличия технического заключения о невозможности проведения работ, подготовленного проектной организацией;
  • Запрета Департамента культурного наследия Москвы на данные ремонтные работы;
  • Запрета на изменение фасада здания от Комитета по архитектуре и градостроительству города;
  • Превышения заявителем срока (15 рабочих дней) для предоставления запрошенных документов.

Примеры отказа в перепланировке:

Ответ с решением об отказе в перепланировке жилого или нежилого помещения оформляется на официальном бланке с обязательным перечислением замечаний и нормами, на которых они основываются, и выдается в установленный срок (от 20 до 30 рабочих дней).

Что делать при отказе в согласовании перепланировки

По сути, бумага, выданная Мосжилинспекцией, помимо причин отказа в согласовании перепланировки, содержит рекомендации по их устранению.

Чаще всего отрицательный результат получают собственники, оформляющие разрешение по упрощенной форме согласования. В большинстве случаев для исправления ситуации потребуется обратиться в специализированную организацию и заказать разработку проектной документации.

В случае, когда мероприятия, отмеченные в проекте, не соответствуют требованиям действующих норм или жилищного законодательства, в нем следует устранить указанные недочеты.

После устранения всех замечаний жилищной инспекции комплект документов подается повторно.

Чаше всего отрицательный ответ обоснован, хотя нельзя исключать и возможность ошибки. С мнением сотрудника Мосжилинспекции можно не соглашаться и записаться на прием к руководству этой организации, чтобы оспорить отказ. В некоторых «пограничных» случаях на приеме удается отстоять свою позицию и таким образом обжаловать ранее принятое решение.

Куда еще пожаловаться на отказ? В отдельных ситуациях собственники, уверенные в своей правоте, обжалуют решение надзорного органа в судебном порядке, хотя результативность такой жалобы минимальна.

Также важно учитывать, что получение отказа в перепланировке до начала ремонта требует исправлений лишь на бумаге, а в случае с выполненной перепланировкой, если в каких то нормах выполненный ремонт противоречить законодательству, зачастую приходится проводить определенные восстановительные работы.

Куда обращаться с отказом в перепланировке жилого помещения

Отказ в согласовании перепланировки, который получают собственники, самостоятельно подготовившие комплект документов, чаще всего требует исправления данной ситуации.

Однако ненужных рисков можно избежать, если предварительно обратиться за консультацией в Мосжилинспекцию округа, захватив с собой необходимые документы. Более доступным вариантом является консультация в проектной организации, имеющей допуск СРО, опыт в подготовке и согласовании проектов переустройства жилых и нежилых помещений в МКД.

Поручив разработку проектной документации организации с допуском СРО или автору-проекта дома, возможно до минимума снизить возникновение ситуации, когда надзорный орган отказывает в согласовании ремонта.

При обращении за бесплатной консультацией наши специалисты проанализируют планируемые работы с точки зрения возможности их узаконивания. Кроме того, наша организация разрабатывает проекты и технические заключения, а также представляет интересы собственника при оформлении разрешения на ремонт. Мы работаем как с квартирами, так и с нежилыми помещениями и отказы крайне редки в нашей практике.

Читать еще:  Какое жилье нельзя приватизировать

Получили отказ в регистрации ремонтно-строительных мероприятий по изменению планировочного решения квартиры? В узаконивании отказала администрация, архитектура или МЖИ? Мы готовы помочь вам разобраться, насколько обоснованно надзорные органы отказали вам в перепланировке, и предложить свои рекомендации по исправлению сложившейся ситуации.

Образцы отказов в согласовании перепланировки:

Отказ в перепланировке квартиры

В Москве на перепланировку и переустройство квартиры или нежилого помещения в многоквартирном доме нужно разрешение жилищной инспекции. Но по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, Мосжилинспекция может отказать в согласовании намеченного ремонта. Чаще подобное происходит с теми собственниками, кто оформлением документов занимается лично, реже – с действующими через посредников.

Причины отказа в согласовании перепланировки

Причины, по которым собственник получает отказ в регистрации перепланировки, перечислены в ст. 27 ЖК РФ. Среди них:

  1. Не полный комплект документов.
  2. Подача документов в ненадлежащий орган.
  3. Несоответствие проекта требованиям законодательства (наиболее частая причина).

Решение об отказе в перепланировке также может быть принято Мосжилинспекцией по основаниям, указанным в п. 2.10 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы № 508-ПП. Этот список причин включает в себя:

  • Наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений.
  • Решение суда, запрещающее изменение существующей планировки.
  • Техническое заключение с выводами о невозможности переустройства, оформленное проектной организацией.
  • Заключение Департамента культурного наследия Москвы, запрещающее капитальные ремонтные работы (для исторических зданий).
  • Непредоставление заявителем документов или информации в течение 15 рабочих дней после получения им запроса с просьбой их предоставить.
  • Заключение Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, не разрешающее проведение работ (если планируется затрагивание фасада здания).

Получили отказ в перепланировке: что делать?

Решение об отказе в согласовании перепланировки оформляется на официальном бланке и подписывается заместителем начальника Мосжилинспекции. Выдается оно в течении установленного срока рассмотрения заявок, который составляет 20 или 35 рабочих дней, в зависимости от вида переустройства. В нем указывается причина, по которой отказали в согласовании, и даются рекомендации по ее устранению.

Например, если вы решили согласовать по упрощенной форме мероприятия по переустройству квартиры, которые на деле требуют разработки проекта с техническим заключением, вам укажут на это и рекомендуют обратиться в специализированную организацию за нужной проектной документацией.

Если подготовленный проект противоречит жилищному законодательству, Мосжилинспекция потребует привести проектное решение к согласуемому состоянию, чтобы оно соответствовало строительным и санитарным нормам: СанПиНам, ГОСТам, техрегламентам, постановлениям и т.д.

Ознакомившись с мотивировочной частью отказа, можно действовать следующим образом:

  • Выполнить все требования жилищной инспекции и заново подать документы.
  • Не согласиться и попробовать отстоять свою позицию у руководителя жилищной инспекции на личном приеме.
  • Обжаловать принятое решение в судебном порядке, что на практике имеет минимальные шансы на успех.

Где получить помощь при отказе в перепланировке?

Безусловно, отказ в согласовании перепланировки не является окончательным и помогает понять, что же нужно сделать, чтобы исправить положение. Чтобы снизить риск попадания в такую ситуацию, следует:

  • Посетить Мосжилинспекцию по вашему округу для предварительной консультации, чтобы прояснить различные нюансы, касающиеся предстоящего ремонта. Отметим, что квалифицированно ответить на все вопросы также могут специалисты нашей компании. Для этого позвоните по телефону, указанному на сайте.
  • Заказывать разработку проектной документации только в организации с допуском СРО или у автора проекта дома.

Если после подачи документов вам выдали отказ в согласовании перепланировки, мы будем рады помочь. Наши специалисты проведут анализ планируемых изменений и дадут свои рекомендации для получения разрешения на ремонт.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector