Некачественное предоставление коммунальных услуг

Как заставить управляющую компанию вернуть деньги за коммунальные услуги ненадлежащего качества?

Качество коммунальных услуг, оказываемых жителям многоквартирных домов, должно соответствовать федеральным стандартам. Получение услуг ненадлежащего качества является основанием для подачи жалобы в УК и уменьшения платы за квартиру.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-31-84 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Когда можно уменьшить плату за некачественные услуги

Основные требования к качеству услуг ЖКХ (водоснабжение, электроснабжение, отопление и т. д.) приведены в Приложении 1 к Постановлению Правительства №354. Данные требования содержат максимально допустимые отклонения параметров услуги ЖКХ от стандартов, а также максимальную длительность перерывов в предоставлении услуг.

Требовать уменьшения квартплаты можно в следующих случаях:

  • при слабом напоре воды;
  • при отключении подачи воды более 4 часов подряд и 8 часов в месяц;
  • при отключении газа более, чем на 4 часа в месяц;
  • при падении давления газа более, чем на 0,0005 Па;
  • при отключении электричества более, чем на 2 часа подряд;
  • при падении давления в системе отопления более, чем на 25%;
  • при падении температуры воздуха в помещении ниже +18 из-за отключения отопления.

Фиксация факта оказания услуг низкого качества может осуществляться:

  • с помощью видеосъемки;
  • путем привлечения свидетелей;
  • путем измерения контрольных показателей услуги.

Выявленные факты должны быть зафиксированы в акте об оказании услуг ненадлежащего качества – данный документ является основанием для уменьшения платы за такие услуги.

Процедура перерасчета платы за услуги

Уменьшение суммы оплаты за некачественно оказанные услуги производится в следующем порядке:

  1. Собственник помещения вызывает аварийную службу УК или ТСЖ.
  2. Аварийная служба производит контрольные измерения и составляет акт.
  3. Собственник получает копию акта и подает в УК заявление-жалобу о перерасчете платы за услуги в течение полугода после составления акта.
  4. Бухгалтерия УК уменьшает суммы в квитанции или возвращает часть платы потребителю указанным им способом.

Сообщить о проблеме с качеством услуг можно с помощью личного заявления, через сайт УК или по телефону, причем все звонки от потребителей должны фиксироваться диспетчером компании в специальном журнале (п. 106 Постановления №354).

Если ухудшение качества услуги или ее отключение производится с ведома УК по причине аварии, то диспетчер должен сообщить потребителю, когда подача услуги будет возобновлена. В таком случае заявление о перерасчете платы происходит с учетом времени отключения или ухудшения качества услуги, зафиксированными в журнале диспетчера.

Если сотрудники диспетчерской службы не имеют сведений о причинах ухудшения качества услуг, то они обязаны направить своего работника к заявителю в течение 2 часов. Работник УК проверяет наличие факта ухудшения качества коммунальной услуги, после чего составляется акт, в котором приводятся следующие данные:

  • ФИО и адрес собственника или жильца;
  • перечень услуг, качество которых было нарушено;
  • виды нарушений;
  • причины ухудшения качества услуг;
  • способы проверки качества услуги;
  • дата и время составления акта;
  • подписи собственника и представителя УК.

Причины ухудшения качества услуг указываются сотрудником УК. Если их нельзя установить на месте, то компания обязана провести дополнительную экспертизу для выявления и устранения таких причин.

Возможные трудности при составлении акта

Если представитель УК не признает факта ухудшения качества услуги, то собственник вправе требовать проведения дополнительной проверки с приглашением независимого эксперта (п. 110 Постановления №354). Дата и время такой проверки определяются сторонами на месте и фиксируются в акте.

Если представитель УК отказывается подписывать составленный акт или не прибыл в установленные законом 2 часа после звонка диспетчеру, то акт нужно заверить подписями двух незаинтересованных лиц, не прописанных в квартире собственника (например, соседей). Такой акт будет обладать полноценной юридической силой.

Подача жалобы в УК

После подтверждения факта ухудшения качества коммунальной услуги или прекращения ее подачи собственник подает в заявление о перерасчете исполнителю услуги. В заявлении нужно указать:

  • ФИО и адрес проживания заявителя;
  • требования заявителя;
  • основания для перерасчета;
  • перечень услуг, плату за которые требуется снизить;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата и подпись заявителя.

К заявлению прикладываются:

  • копия акта проверки;
  • результаты независимой экспертизы (при наличии);
  • документ, на основании которого заявитель проживает в помещении;
  • копия паспорта заявителя.

Если заявление было подано после оплаты за некачественно оказанную услугу, то нужно приложить квитанции об оплате.

В качестве требований указывается проведение перерасчета, а также возмещение убытков, причиненных ухудшением качества поставляемых ресурсов (например, если в результате перепадов напряжения в сети вышли из строя электроприборы).

Заявление нужно составить в 2 экземплярах, на одном из которых сотрудник УК должен поставить отметку с датой принятия жалобы к рассмотрению. Максимальный срок рассмотрения – 30 дней. При отказе в составлении акта, принятии заявления и проведении перерасчета необходимо обращаться в жилищную инспекцию.

Для уменьшения платы за некачественно оказанные услуги ЖКХ нужно вызывать сотрудника аварийной службы, составить акт и подать заявление о перерасчете. Чтобы избежать трудностей, нужно фиксировать нарушение на камеру и привлекать к составлению акта свидетелей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-31-84. Это бесплатно.

Что такое коммунальные услуги «ненадлежащего качества»? И как получить за них компенсацию? Действующее законодательство

Плата за коммунальные услуги год от года растет, а качество их лучше не становится. Существует ли возможность проверить качество оказываемых «коммунальщиками » услуг и наказать их, если качество услуг не соответствует требованиям действующего законодательства? Публикуем разъяснения министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края по этой теме.

Читать еще:  Капремонт для новостроек

Что такое коммунальная услуга «ненадлежащего » качества?

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, что подразумевается под понятием «услуги ненадлежащего качества». Полагается ли в данном случае перерасчет коммунальных платежей, как он делается, куда надо обращаться?

Ответ: На все эти вопросы дает ответ постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 N° 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее «Правила предоставления коммунальных услуг» или «Правила »). А точнее, два их раздела

  • раздел IX «Случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или ) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов»
  • раздел X «Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или ) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

В соответствии с пунктом 98 Правил требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или ) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам.

Объем (количество ) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги на общедомовые нужды в многоквартирном доме при отсутствии коллективного (общедомового ) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

Объем (количество ) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю в жилом или нежилом помещении при отсутствии индивидуального или общего (квартирного ) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается:

  • исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги — для жилых помещений;
  • исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и расчетной величины потребления коммунальной услуги — для нежилых помещений.

Если у вас есть прямой договор на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающей организацией, которая в соответствии с указанным договором не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или ) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В описанном выше случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или ) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится. Потребитель коммунальной услуги в таком случае вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или ) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, указан в пунктах 104-113 Правил.

Коммунальная услуга ненадлежащего качества: действия исполнителя коммунальных услуг (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК и т.п.)

При обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или ) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее — нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями ), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или ) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или ) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю).

Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или ) бумажном журнале учета таких фактов.

Коммунальная услуга ненадлежащего качества: действия потребителя

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее — аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

Читать еще:  Квартира в соц найме

При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги.

Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию , имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Оказание некачественных коммунальных услуг

Коммунальных услуг ненадлежащего качества

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в размере непредоставленных коммунальных услуг. Объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредоставления коммунальной услуги.

Коммунальные услуги должны соответствовать характеристикам по допустимой продолжительности отключения, по давлению, температуре (горячая вода, отопление), напряжению (электроснабжение) определенным постановлением правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011г. № 354.

Порядок фиксирования факта непредоставления коммунальных услуг

Чтобы зафиксировать факт непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение может быть сделано в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

Если в ходе проверки между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Если для проведения экспертизы качества коммунальной услуги необходим отбор образца соответствующего коммунального ресурса, то исполнитель обязан произвести или организовать проведение отбора такого образца. В этом случае в акте проверки должно быть указано кем инициировано проведение экспертизы, кем, в каких условиях и в какую емкость произведен отбор образца, каковы параметры качества отобранного образца (если их возможно определить), в какие сроки, куда и каким участником проверки отобранный образец должен быть передан для проведения экспертизы, порядок уведомления заинтересованных участников проверки о результатах экспертизы. Исполнитель обязан получить и приобщить к акту проверки экспертное заключение, содержащее результаты экспертизы, а также не позднее 3 рабочих дней с даты получения экспертного заключения передать его копии всем заинтересованным участникам проверки, которые участвовали в проверке.

Если проведение экспертизы качества предоставления коммунальной услуги возможно в месте ее предоставления, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют дату и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенного эксперта. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки, кем инициировано проведение экспертизы, каким участником проверки будет приглашен эксперт, из какой организации должен быть приглашен эксперт.

Расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет исполнитель. Если в результате экспертизы, инициированной потребителем, установлено отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить исполнителю расходы на ее проведение. Расходы на проведение экспертизы, инициированной иным участником проверки, несет такой участник.

Если потребитель и исполнитель не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг и не обратились в экспертную организацию, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.

В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Обращаю внимание, что обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся жилом доме и в жилом помещении, возлагается на собственников помещений, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

Услуга не оказана, но оплатить ее придется

Прошу объяснить, почему суду не требуются доказательства, подтверждающие факт выполнения обязательств УК по договору управления? Суд взыскивает задолженность за содержание жилья на основании лишь того, что оплата содержания жилья – обязанность собственника этого жилья, при этом доказательства того, что услуги по содержанию жилья УК оказывала не в том объеме и не те, что предусмотрены договором управления, судом первой инстанции просто проигнорированы. Во второй инстанции судья сказал мне, что вопрос задолженности за услуги УК рассматривается вне зависимости от качества этих услуг, их оказания или не оказания и т.п. Если меня что-то в этих услугах не устраивает, то я могу подать отдельный иск. Но при этом иск УК о взыскании с меня задолженности будет удовлетворен на основании одного лишь договора управления, без иных доказательств. Такой подход суда мне не понятен, так как на мой взгляд, нарушает Конституцию РФ в части равных прав граждан – получается, что мне в свое иске к УК нужно доказывать факты не оказания услуг со стороны УК, а УК в своем иске ко мне ничего доказывать не требуется. Также нарушается норма ст. 328 ГК РФ о возможности отказаться от исполнения своего обязательства при неисполнении обязательства контрагентом.

Читать еще:  Кадастровый учет многоквартирного дома

Плата подлежит перерасчету, если услуги не оказываются или оказываются ненадлежащего качества.

Нормы Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в части определения порядка составления акта, отражающего факт оказания услуг ненадлежащего качества, носят отсылочный характер.

Таким образом, фактически, нам надлежит руководствоваться гл. 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).

Глава 10 Правил регламентирует порядок установления факта предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Так, при обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность вы должны уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации в письменной или устной форме, в том числе с использованием средств связи.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с вами дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги, но не позднее двух часов с момента получения сообщения, если с вами не согласовано иное время. Время составление акта может быть перенесено при действии обстоятельств непреодолимой силы. При этом с потребителем должно быть согласовано иное время проведения проверки качества услуги.

Важно, что законодателем, принимая во внимание возможное уклонение исполнителя услуг от составления акта, предусмотрена возможность фиксации факта нарушения без участия исполнителя, после истечения установленного законом срока ожидания.

Так, согласно п. 110(1) Правил в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в п. 108 Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя.

В таком случае указанный акт подписывается не менее чем двумя потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Акты являются основанием для перерасчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также подтверждают неисполнение договора управления при его расторжении по инициативе собственников. Срок предъявления акта для перерасчета платы составляет шесть месяцев.

Акт направляется в адрес управляющей организации с заявлением о перерасчете.

При наличии неисполненного обязательства управляющей организации о перерасчете платы за некачественно оказанные или неоказанные услуги предъявляется иск о перерасчете начисленной платы.

Именно таков порядок на сегодняшний день, если иное не установлено договором управления.

Норма ст. 328 ГК РФ действует в данной ситуации в полном объеме. Фактически она дублируется ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ, предусматривающей право собственников расторгнуть договор управления при его неисполнении управляющей организацией в любой момент, но на основании решения общего собрания собственников. Нужно не забывать, что контрагентами в данных договорных отношениях являются управляющая организация, с одной стороны, и собственники, обладающие не менее чем 50% голосов от общего количества, с другой.

Поэтому ничто не препятствует стороне отказаться от исполнения договора.

Наличие актов будет подтверждать наличие оснований для реализации права собственников на расторжение договора в одностороннем порядке.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector