Может ли председатель тсж получать зарплату

Надёжный способ контролировать зарплату председателя ТСЖ

Вопросы, касающиеся управления домом, одни из самых «плавающих», спорных и обсуждаемых, особенно в сфере оплаты работы руководства товарищества.

Собственники жилья должны знать, обязаны ли они платить управлению ТСЖ, как это происходит, цена вопроса, возможность контроля.

Заработная плата или вознаграждение?

Регламентирует работу ТСЖ жилищный кодекс (ЖК), раздел 6 (статьи 135-152).

Из статьи 145 предельно ясно, что высшим органом товарищества является собрание его членов.

Ст.135 говорит, что главный документ ТСЖ – устав.

Ни в одной статье ЖК не указано, что председатель ТСЖ – профессиональный наемный работник. Наоборот, ст.147 четко запрещает:

  • заключать трудовой договор;
  • занимать другие должности в ТСЖ или управляющей компании.

Руководителем правления может быть только собственник жилья, который входит в товарищество. Следовательно, с точки зрения закона, это не профессиональный труд, а забота о своей собственности.

Конечно, человек, взявший на себя такую ответственность, должен обладать определенными качествами. Но это не требование закона, а рациональная необходимость.

Ст.145 допускает возможность для членов ТСЖ получить вознаграждение за свой труд. Сумма и регулярность определяют на общем собрании с разрешения большинства.

Зарплата по трудовому кодексу (ТК) выплачивается согласно договору за определенные трудовые обязанности, прописанные в должностной инструкции.

Деятельность председателя и других членов товарищества прописаны в ст.148-149 ЖК. Ничего из перечисленного в статьях не наблюдается.

В ст.145 сказано, что только коллегиальное решение большей части собрания дает право назначать размер вознаграждения членам ТСЖ.

Кто утверждает размер оплаты?

Четкого алгоритма установления денежного вознаграждения в ЖК нет.

Но он легко выводится из статей, регламентирующих всю работу ТСЖ.

В идеале, договариваться о самом факте платить/не платить членам товарищества, нужно на этапе составления Устава ТСЖ. А также прописать в нем все нюансы: сумма вознаграждения, порядок оплаты (за что и когда платить).

Если в Устав был принят без обсуждения данного вопроса, это можно сделать отдельным собранием.

Процедура такого заседания:

Пригласить на собрание всех владельцев квартир. Количество собравшихся имеет принципиальное значение. Если соберется менее 50%, то решение не будет иметь юридическую силу.

Познакомить всех присутствующих с целью собрания, со всеми расчетами и условиями выплат.

  • Обсудить все тонкости и механизмы оплаты за важное и нужное дело, которым занимается товарищество.
  • Занести в протокол итог обсуждения. Он должен включать в себя:

    • сколько выплачивать денежных средств;
    • когда и как это делать: фиксировано раз в месяц, процент от сделанных работ;
    • за счет чего оплачивать вознаграждение: дополнительные взносы, источники других доходов ТСЖ.

    Провести голосование. Чтобы вознаграждение имело законность, согласие должны дать более половины.

    Если жильцы решили связать оплату руководства товарищества с проделанными на благо дома работами, то в этом случае требуются дополнительные процедуры:

    Председатель составляет акт о выполненных услугах, и их стоимости.

    Собрание, согласно Уставу, подсчитывает процент от общей суммы сделанного и ее выносит на голосование.

    Если размер не устроит собственников жилья, то сумма вознаграждения пересматривается до тех пор, пока не получит одобрения большинства.

    Звоните юристу

    Подберем специалиста за вас

    8 (499) 350-97-63 — Москва

    8 (812) 309-74-28 — СПб

    Как проверить законность начисления?

    Ч.2 ст. 145 Жилищного Кодекса четко указывает, что единственным законным актом об оплате работы руководства ТСЖ является решение общего собрания.

    Только согласие большинства, закрепленное документально в уставе или протоколе, будет основанием для денежного поощрения, иначе оплата будет начислена незаконно.

    В случае, если Уставом закреплены не фиксированные суммы оплаты, а премирование за каждую выполненную работу, то для каждого случая необходимо собирать членов товарищества.

    И каждый раз проводить процедуру голосования за размер и порядок выплаты.

    Если этого не делать, то получение председателем или другими членами ТСЖ денег можно обжаловать в суде.

    Отпускные, налоги, страховые взносы и другие условия работы

    Согласно ЖК выполнение обязанностей членов ТСЖ не является трудовым договором, а значит, к ним не применимы такие условия труда, как отпуск и отпускные.

    Но, ТК четко говорит, что каждый человек имеет право на отдых. Это один из спорных моментов в законе о товариществе.

    Чтобы избежать судебных тяжб и других неприятных ситуаций, лучше всего в Уставе ТСЖ прописать не только условия и размер поощрения, но и все нюансы, связанные с отпуском руководства, а также других условий выполнения обязанностей.

    Если отпускные можно отдать «на откуп» самому ТСЖ, то оплата налогов требует тщательного изучения.

    С одной стороны, нет трудовых отношений, а значит, нет источника отчислений в налоговый орган.

    С другой стороны, есть денежное вознаграждение, которое должно облагаться 13% НДФЛ.

    Опять же, не совсем ясно, а закон не дает четкого указания, кто именно должен платить налог: товарищество или конкретный человек, который получил награду.

    Поскольку федеральный закон эту деятельность не нормирует, каждое ТСЖ решает по-своему. На сегодняшний день ширится судебная практика в вопросах, законны ли те или иные налоговые выплаты.

    В большинстве случаях вопросы налогооблажения принято решать двумя способами:

    • платит ТСЖ, оформляя дополнительные ведомости (в названии может фигурировать и слово «вознаграждение» и «заработная плата», хоть фактически ею и не являться);
    • оплачивает сам член ТСЖ (за каждое премирование или раз в год).

    Большинство судебных решений даются в пользу налоговых органов. Следовательно, платить налог на полученное вознаграждение придется всем.

    Полезное видео

    Предлагаем посмотреть видео по теме нашей статьи:

    Собственники должны сами решить, будут ли управленцы товарищества иметь материальный стимул добиваться хороших результатов.

    После принципиального решения собственников останется лишь грамотно решить все детали оформления денежных выплат.

    Особенности зарплаты председателя ТСЖ

    Многие ошибочно полагают, что председатель ТСЖ или многоквартирного дома “зря получает свой хлеб” – работа не предполагает особых усилий, а деньги начисляются “за просто так”. Однако если взглянуть на ситуацию под другим ракурсом, можно увидеть, насколько такая позиция несостоятельна.

    Председатель ТСЖ в ходе ведения своей работы сталкивается с необходимостью решения как текущих задач по ремонту и содержанию дома, так и долгосрочных.

    Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

    +7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Это быстро и БЕСПЛАТНО!

    Помимо этого, руководитель тратит массу времени на представление интересов жильцов в различных инстанциях. Все это требует адекватной оплаты за труд.

    Может ли получать

    Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой контракт – это соглашение между работником и работодателем, на основании которого стороны приобретают взаимные обязательства.

    Так, работодатель обязан своевременно выплачивать заработную плату, предусмотренную условиями контракта, обеспечивать должные условия труда, предоставлять сотруднику работу согласно трудовым функциям и др.

    Работник, в свою очередь, обязан надлежащим образом исполнять свои трудовые обязанности, внутренний распорядок, режим труда и отдыха, другие правила.

    Если рассматривать председателя ТСЖ как сторону трудовых отношений, возникает множество вопросов.

    С одной стороны, председатель выплачивает зарплату работникам, осуществляющим деятельность в рамках трудового соглашения с ТСЖ, то есть является работодателем.

    С другой стороны, действуя во благо и ради интересов жильцов, председатель сам является наемным работником по отношению к ним.

    Из-за существовавшей долгое время путаницы многие председатели злоупотребляли своим служебным положением и сами себе начисляли заработную плату. Теперь же ситуация изменилась – некоторые нюансы начисления зарплаты рассмотрены частично как в ЖК РФ, так и в ТК РФ.

    Читать еще:  Как узнать кадастровый номер нежилого помещения

    Зарплата или вознаграждение

    Для того, чтобы разобраться, зарплату или вознаграждение получает председатель, обратимся к ЖК.

    Согласно ст. 147 ЖК, председатель ТСЖ – это член правления организации. То есть председатель – не просто “общая масса”, а именно компетентный руководящий орган.

    Правление избирается на общем собрании (далее также – Совет) и может состоять из нескольких членов ТСЖ (так называемая инициативная группа).

    А уже само правление, то есть эта инициативная группа, избирают из своего состава кого-то одного, самого активного жителя – председателя.

    Ч. 3.1. ст. 147 Жил. Кодекса гласит, что член правления не обладает законной возможностью совмещать деятельность в правлении товарищества с работой в этом же ТСЖ по трудовому соглашению.

    Ключевое слово – член товарищества. Председатель, как мы указали выше, выбирается из числа членов правления.

    Таким образом, возникает коллизия норм закона:

    • с одной стороны, ст. 147 запрещает председателю работать в ТСЖ по трудовому контракту;
    • с другой, п. 11 ст. 145 регламентирует, что к одной из компетенций общего Совета МКД относится регламентация размера вознаграждения председателя товарищества.

    Получается, что зарплату, получаемую именно по трудовому договору, председателю назначить нельзя. Лишь вознаграждение за труд (например, за успешно выполненную работу по ремонту дома, по замене труб и др.).

    Важно! Какое именно вознаграждение, за что, в каком размере – все эти вопросы не раскрываются законодательством. Таким образом, соответствующие аспекты регулируются Уставом товарищества.

    Как начисляется зарплата председателю ТСЖ

    Согласно п. 13 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание жильцов вправе определять размеры вознаграждения председателя за его труды.

    Исходя из вышеуказанной нормы, чтобы назначить вознаграждение председателю, необходимо созвать общее собрание.

    В соответствии со ст. 146 ЖК РФ, созыв собрания осуществляется с уведомления всех членов ТСЖ о его проведении.

    Так, инициативное лицо или инициативная группа обязаны составить письмо и довести до сведения жильцов его содержание одним из трех способов:

    • направив заказное письмо по адресу проживания каждого собственника;
    • вручить лично под роспись;
    • или разместить на доске объявлений около МКД.

    Голоса вычисляются исходя из доли площади каждой квартиры в праве обшей собственности (1 кв. м. равен 1 голосу). Если будет меньше 50 % голосов, собрание будет неправомочным (отсутствует кворум).

    На повестку дня инициативное лицо должно вынести вопрос об определении размера вознаграждения председателю.

    Вознаграждение может быть назначено как за действия председателя, направленные на исполнение (контроль за исполнением) отдельно взятой работы, так и по совокупности исполнения трудовых обязанностей.

    Чтобы решение было принято, должно проголосовать как минимум 50 % от всех явившихся (голоса подсчитываются поголовно – то есть 1 собственник = 1 голос).

    Если вознаграждение было утверждено, протоколом общего собрания документируется принятый вопрос, а также указывается порядок и условия выплаты такого вознаграждения.

    Что входит в обязанности председателя ТСЖ, узнайте в этой статье.

    Кто решает вопросы увеличения

    Ст. 145 Жил. Кодекса России вопрос о регламентировании размера вознаграждения председателя ТСЖ отнесен к исключительному правомочию общего Совета товарищества.

    Поскольку правление является низшим коллегиальным органом и может решать вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания, в данном случае члены правления, само правление и его председатель не имеют права устанавливать себе вознаграждение и его размер.

    Основным учредительным документом товарищества является его Устав. Именно данным локальным актом и руководствуются члены ТСЖ, в том числе, и компетентные руководящие органы, при решении важнейших вопросов.

    Общее собрание может определить любой размер вознаграждения председателю, если такая возможность предусмотрена в Уставе.

    Если Уставом ограничивается максимальный размер зарплаты (или установлено ограничение в виде процента), общее собрание не вправе принять решение, противоречащее Уставу.

    Таким образом, вопросы увеличения зарплаты председателю:

    • решаются исключительно на общем Совете членов ТСЖ, причем это собрание должно быть правомочно (иметь кворум), а также за увеличение вознаграждения проголосовали более 50 % собственников от числа участвующих в собрании;
    • зарплата должна находиться в пределах, установленных Уставом товарищества.

    Что делать, если ТСЖ не платит зарплату

    Долгое время бытовало мнение, что заработная плата председателю ТСЖ не полагается. Это действительно так, ведь мы разобрались, что это называется вознаграждение, размер которого определяется на общем собрании.

    Ст. 45 ЖК РФ отнесено к обязанностям жильцов как минимум 1 раз в год проводить общее собрание. Обязанностей по периодичности проведения внеочередных собраний законом не установлено.

    Выходит так, что жильцы могут вообще не проводить внеочередные собрания, ограничиваясь лишь обязательным годовым.

    Но что тогда делать с вознаграждением для председателя, ведь он осуществляет деятельность каждый день, а не раз в год, работая на благо многоквартирного дома.

    И хотя право решать — платить деньги председателю или оставить его без вознаграждения – отнесено к компетенции общего собрания, все же можно обратиться в контролирующие органы, если очевидно – председатель ведет деятельность, видны результаты, а денег платить ему никто не хочет.

    Существует два пути решения:

    • обратиться в жилищную инспекцию;
    • или напрямую в районный суд.

    В исковом заявлении следует указать:

    • сведения об истце;
    • наименование и адрес нахождения товарищества;
    • период, за который не было выплачено вознаграждение;
    • доказательства, что работа действительно велась.

    К исковому заявлению следует приложить копии всех подтверждающих документов – например, о проведении ремонтных работ или по благоустройству. Факты, что председатель “не сидел без дела”, а работал на благо жильцов, помогут суду вынести справедливое решение.

    Многоквартирный дом

    На основании ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники могут выбрать один из трех методов управления МКД:

    • ТСЖ или ЖСК;
    • управляющая компания;
    • непосредственное управление, если количество квартир в МКД менее 30.

    Если дом не управляется ТСЖ, УК или иной организацией, то есть осуществляется непосредственное управление, и при этом в доме более 4 квартир, собственники обязаны избрать совет МКД.

    Исходя из текста ч. 6 ст. 161.1. ЖК, из числа участников совета выбирается председатель, на которого возлагаются обязанности, предусмотренные ч. 8 настоящей статьи.

    Согласно ч. 8.1. этой же статьи жилищного закона, общий Совет правомочен принять решение выплачивать вознаграждение председателю или иным членам. При этом в вердикте должны быть условия осуществления выплаты зарплаты, порядок определения размера и другие нюансы.

    Таким образом, председательствующий совета МКД, так же, как и председатель ТСЖ, может получать вознаграждение за свои труды, но только в случае, если общее собрание примет соответствующее решение.

    Итак, мы выяснили, что зарплата председателя – это вознаграждение. Его размеры и правила выплаты определяются общим Советом.

    В случае, если собственники квартир необоснованно не выплачивают вознаграждение, председатель, добросовестно исполняющий свои обязанности, может обратиться в суд.

    Кто может быть председателем ТСЖ многоквартирного дома, читайте здесь.

    Как происходит подсчет голосов на собрании ТСЖ, описывается по ссылке.

    Видео: Зарплата председателя ТСЖ, ТСН. Часть 2. Территория ЖКХ

    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
    2. Позвоните на горячую линию:
      • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
      • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
      • Регионы — 8 (800) 222-69-48

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Читать еще:  Как получить технический план на квартиру

    Как начисляется зарплата председателю ТСЖ: за что он получает вознаграждение

    Многие люди думают, что работа председателя не представляет из себя большого труда. Некоторые даже считают, что это очень прибыльное место и что кандидаты на данную должность просто хотят класть деньги жильцов, сданные на ремонт в свой карман.

    На деле, председатель загружен различными обязанностями, которые он не может выполнять безвозмездно, ведь на то, чтобы следить за состоянием жилого сектора, а также ходить по инстанциям, нужны силы и время. Так как же оценивается труд этого должностного лица, разберемся в этой статье.

    Может ли председатель ТСЖ получать зарплату

    Как вы знаете, на территории нашей страны возможно получение заработной платы путем оформления трудового договора. Это единственный документ, который заключает работник с работодателем. Но если брать в расчет председателя ТСЖ, то здесь можно запутаться, кто работник, а кто работодатель.

    С одной стороны, председатель ТСЖ занимает свой пост и сам раздает указания и оплачивает труд наемных работников. Но с другой стороны, действует он во благо и в интересах собственников жилья, поэтому, он считается работником.

    Но с кем может быть заключен трудовой договор, если как таковой организации, то есть юридического лица не сформировано, но председатель является управляющей верхушкой?

    Очень долго подобная путаница вела к произволу и председатели ТСЖ, пользуясь незнанием граждан, бесцеремонно сами назначали себе зарплату, так как закон не регулировал такие моменты, но сегодня времена изменились.

    Председатель ТСЖ: зарплата или вознаграждение?

    С выходом в 2011 году поправок к Жилищному кодексу Российской Федерации, началась неразбериха с тем, кем же на самом деле является председатель. В законе говорится о том, что член правления товарищества собственников жилья не может работать в том же ТСЖ по трудовому договору.

    Но как мы знаем, председатель товарищества избирается как раз из членов правления и может быть переизбран.

    Очень долго подобный вопрос оставался открытым и создавал неразбериху среди работников ТСЖ и членов правления. Многие снимали свои кандидатуры с голосования на место председателя только потому, что боялись, что их кропотливый труд и время останутся неоплаченными.

    В соответствии со статьей 147 Жилищного кодекса нашей страны, председатель и иные члены правления не могут осуществлять работу в ТСЖ.

    Сегодня, по прошествии лет, практика показала, что подобную норму жилищного кодекса можно истолковывать совсем иначе. Председатель работает не за конкретную заработную плату, а за вознаграждение председателю ТСЖ за каждую проделанную работу (например, починка лифтов, или же покраска стен в подъезде).

    При этом, процент, который получает председатель по факту выполненной работы не может превышать тридцати процентов от стоимости работ. Например, стоимость покраски подъезда обошлась в тридцать тысяч рублей, из которых председатель получил в качестве вознаграждения три.

    Уплата товариществом страховых взносов

    Говоря о вознаграждении председателю ТСЖ, страховые взносы также уплачиваются членами товарищества. Они идут в первую очередь на покрытие расходов, которые несет председатель (свет, транспорт, свое время), а также в период, когда не производится никаких работ, эти денежные средства становятся выплатой за занимаемый пост.

    Суммы отчислений обычно входят в счет за содержание и ремонт жилья и не превышают трех – пяти процентов от всей суммы. Таким образом, можно понять, что законодатель предоставил председателю достаточно небольшие отчисления.

    Как правильно оформить : инструкция

    Конечно, вознаграждение председатель с радостью бы назначал себе сам, не представляя никакую отчетность, но в соответствии с законодательством, такое самоуправство просто недопустимо.

    Именно поэтому, для того, чтобы оплата председателю ТСЖ не вызывала ни у кого никаких лишних вопросов, вам необходимо познакомиться непосредственно с самой процедурой, которая определяет размер вознаграждения.

    Для того, чтобы выписать награждение, по факту проведенных работ, раз в месяц собирается общее собрание жильцов.

    Для этого каждому индивидуально вручают в руки или кидают в почтовый ящик приглашение с оговоренной датой и временем.

    Во время собрания должны присутствовать большая часть жильцов. Меньше пятидесяти процентов жителей на собрании не могут взять на себя ответственность за правильно вынесенное решение. Председатель знакомит жильцов с отчетностью проделанной работы, оглашает ее стоимость.

    Как вы помните, вознаграждение должно быть не менее трех процентов от суммы, но при желании, жильцы могут и повысить сумму поощрения председателя.

    Для того, чтобы прийти к единому решению необходимо провести открытое или тайное голосование. Именно на нем будет выбрана сумма вознаграждения.

    После этого составляется документ, то есть протокол, в котором фиксируется ход голосования, предложенные варианты и конечный результат по итогам большинства проголосовавших.

    Условно, после этой процедуры, вознаграждение председателю уже выписано. Ему остается лишь предоставить в налоговый орган протокол с заявлением о получении вознаграждения, а также снять со счета фиксированную сумму.

    Допускается ли добровольная уплата страховых взносов в Пенсионный фонд?

    Как и в любом другом случае, добровольная уплата взносов на страхование председателя и его деятельности в пенсионный фонд только приветствуется, но от жильцов можно редко дождаться подобной активности.

    Иногда взносы перечисляются самому председателю, а он самолично, единоразово начисляет их в пенсионный фонд. Такой вариант развития событий также возможен.

    Вознаграждение председателя ТСЖ — какими налогами облагается?

    Как и любое другое денежное поощрение, вознаграждение подвергается налогообложению, ведь председатель предоставляет данные о расходах денежных средств в налоговую инспекцию, и о вознаграждении в том числе.

    Налог на доходы физических лиц составляет тринадцать процентов от общей суммы вознаграждения, поэтому этот налог обязателен к уплате и фиксируется в налоговых органах. Только после выплаты процентов, председатель остается на руках с конечной суммой, в которую и был оценен жильцами дома его труд.

    Что делать, если ТСЖ не платит?

    Часто бывает так, что люди думают, что председатель должен исполнять свои обязанности безвозмездно. Им невдомек, что председатель подготавливает бумаги о расходах, предоставляет их в налоговую и жилищную инспекцию, тратя свои ревы и время.

    Поэтому, если больше двух месяцев по факту проделанной работы собрание не собиралось, и жильцы не считают нужным выплачивать председателю вознаграждение, то председатель может обратиться как в жилищную инспекцию для выяснения дальнейших действий или же прямиком в судебную инстанцию.

    Как правило, такие дела подсудны районному суду, поэтому председатель должен написать исковое заявление и подать его в необходимую инстанцию, предварительно оплатив пошлину.

    Заявление пишется по установленному образцу. Оно включает в себя упоминание об истце, информацию о председателе, а также о ТСЖ, где он осуществляет свою деятельность.

    В тексте заявления должно быть указано, с какого конкретно периода идет неуплата вознаграждения, какие заслуги имеет председатель перед жильцами дома, а также сослаться на то, какие причины жильцы считают существенными для неуплаты. Кроме того, заявление подписывается председателем и ставится печать ТСЖ.

    К заявлению прикладываются документы которые характеризуют написанное, например, отчет о проделанной работе или же протокол о выборе гражданина в качестве председателя.

    Как правило, подобные ситуации в судебной практике не редкость, и если будет доказано, что председатель исправно выполнял свои обязанности, то из фонда капитального ремонта будет выделена сумма на вознаграждение председателя, а при отсутствии необходимых денежных средств, они включатся в счета по капитальному ремонту для уплаты жильцами.

    Заключение

    Теперь, по прошествии времени после внесения поправок все наконец то стали понимать, по какому принципу действует подобное начисление оплаты за труд.

    Читать еще:  Долгосрочный договор аренды нежилого помещения

    Соблюдайте права других людей и умейте защищать свои, и тогда Российская Федерация будет по праву называться правовым государством. В этом случае вы сможете уволить и нанять другого управленца.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Может ли председатель тсж получать зарплату

    Органы государственного жилищного надзора кроме управляющих организаций не редко проверяют и ТСЖ (ТСН). Любителям кляуз без разницы на кого жаловаться, и, поменяв вороватую управляющую организацию на ТСЖ, под раздачу попадает его председатель, который, по мнению вечно недовольных собственников, разбазаривает их деньги себе на зарплату. В данной статье рассмотрим Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1, в котором Верховный суд не признал трудовыми правоотношения между ТСЖ и Председателем.

    Начало истории довольно банально: ГЖИ Новгородской области была проведена внеплановая проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении собственника на предмет соблюдения требований жилищного законодательства по вопросам оплаты и качества работы председателя правления ТСЖ.

    По результатам проверки административный орган выявил факты допущенных нарушений требований пунктов 8.1 и 11 части 2 статьи 145 и части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельства совершения которых отразил в акте проверки.

    Напомним, что в перечисленных статьях ЖК РФ речь идет об утверждении смет доходов и расходов ТСЖ, определении размера вознаграждения председателю правления ТСЖ, и указание о том, что член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

    Установленные проверкой нарушения выражены в том, что с председателем правления ТСЖ, заключались трудовые договоры с оплатой работы по данной должности. При этом размер вознаграждения председателя правления ТСЖ решением общего собрания членов товарищества не устанавливался, а включен в составе сметы доходов и расходов товарищества на соответствующий год. Кроме того, решением правления ТСЖ председателю установлена дополнительная оплата за исполнение обязанностей делопроизводителя и диспетчера согласно штатному расписанию.

    Товариществу было выдано предписание с требованиями принять меры к приведению деятельности председателя правления ТСЖ в соответствие с требованиями ч. 3.1 ст.147 ЖК РФ:

    • исключить работу председателя правления ТСЖ по трудовому договору и получения зарплаты;
    • не производить председателю правления ТСЖ выплаты зарплат диспетчера и делопроизводителя в рамках выполняемых дополнительных обязанностей по данным специальностям;
    • провести общее собрание членов ТСЖ по вопросу утверждения вознаграждения председателю правления ТСЖ и утверждения сметы доходов и расходов на 2017 г.

    По мнению ГЖИ, председатель правления ТСЖ должен выполнять требования ст.ст.148, 149 ЖК РФ без оформления с ним трудового или гражданско-правового договора и получать вознаграждение одной суммой утвержденной на общем собрании членов ТСЖ безо всяких доплат за работу по «совмещению» с другими специальностями.

    ТСЖ обратилось в суд с административным иском об обжаловании выданного предписания

    Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое предписание соответствует закону и вынесено должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, а потому подлежит неукоснительному исполнению.

    Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 30 мая 2018 года решение суда первой инстанции отменено и по административному делу принято новое решение об удовлетворении административного иска.

    Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что перечень мероприятий, возложенных на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» оспариваемым предписанием, выходит за рамки полномочий, реализуемых при осуществлении жилищного надзора. Приходя к такому выводу, суд исходил из того, что оспариваемое предписание фактически возлагает на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» обязанность расторгнуть трудовой договор с председателем правления и в дальнейшем не производить оплату его труда, что свидетельствует об осуществлении надзорным органом вмешательства в сферу трудовых правоотношений. Признавая неисполнимым предписание в части возложения на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» обязанности провести общее собрание членов данного товарищества, суд также указал на то, что смета на 2017 год уже исполнена, в том числе в части начисления и выплаты заработной платы председателю правления.

    Не согласившись с таким положением вещей, ГЖИ подала кассационную жалобу.

    Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года кассационная жалоба с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

    Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации решила, что судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального права. Выводы суда апелляционной инстанции о возникновении между председателем правления и товариществом собственников жилья трудовых отношений, а равно вмешательство надзорного органа в сферу трудовых правоотношений, выходящих за рамки жилищного надзора, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации находит основанными на неверном истолковании норм материального права. Замещение должности председателя правления товарищества собственников жилья действительно возможно путем избрания (статьи 16, 17 Трудового кодекса Российской Федерации), однако в большей мере зависит от членства в товариществе, которое, в свою очередь, обусловлено наличием права собственности в многоквартирном доме (пункты 7.1, 14.3 Устава товарищества, части 1, 3 статьи 143, часть 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации).В силу пункта 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

    Законодатель в статьях 20, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

    Между тем, учитывая приведенные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

    В случае по настоящему административному делу члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

    Из указанных выше положений закона в их взаимосвязи следует вывод, согласно которому товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом. Таким образом, у суда апелляционной инстанции в случае по настоящему административному делу отсутствовали законные основания для вывода о том, что проанализированные отношения носят характер трудовых.

    Дело направлено на новое рассмотрение…

    Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе по ссылке .

    Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector