Может ли быть председателем тсж не собственник

Председатель ТСЖ — не собственник жилья: законно ли, что делать

Если председатель ТСЖ — не собственник жилья был выбран на должность главы товарищества, по законодательству такой выбор недействителен. Критерии, которые должен соблюдать кандидат на пост главы товарищества, прописаны в Жилищном кодексе.

Чтобы избежать неправомерного выбора председателя, жителям дома необходимо знать, какие требования предъявляются к будущему председателю организации. А также, какие последствия могут возникнуть, если глава товарищества не является владельцем квартиры в МКД.

Кем может быть руководитель ТСЖ

Организовать ТСЖ и выбрать руководителя нужно обязательно (согласно 161 статье ЖК).

Должность председателя товарищества – избираемая. Выбор руководителя организации происходит владельцами квартир на общедомовом собрании, которое вправе выбирать председателя, прекращать его полномочия раньше срока.

Все действия и решения общедомового собрания, в том числе касающиеся работы главы товарищества, должны быть зафиксированы. Избрание главы товарищества владельцами квартир происходит на общедомовом собрании. Образец бюллетеня голосования представлен ниже.

БЮЛЛЕТЕНЬ ЗАОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ

Очередного общедомового собрания ТСЖ «Лебедушка»

г. Тольятти, ул. Ново-промышленная, д. 114 02 февраля 2020 г.

Сведения об участнике:

ФИО
паспорт
имеет в собственности
Свидетельство о государственной регистрации права
Повестка дня: Выборы председателя правления товарищества.
За Против Воздержался
1. Избрать председателя ТСЖ: Иванова И.И.
2. Избрать председателя ТСЖ: Перова П.П.

Подпись члена ТСЖ «Лебедушка» ________/_____________________

Бюллетень заочного голосования общедомового собрания ТСЖ

Документом, в котором фиксируются результаты собрания, является протокол. Требования к его оформлению указаны в Приказе № 44пр от 28.01.19 г. Минстроя РФ.

Единый вариант оформления протокола общедомового собрания законодательно не утвержден, но обязательными составляющими должны быть: реквизиты организации, дата проведения, количество проголосовавших человек, подписи и печать организации.

Обязательный критерий для должности председателя

В Жилищном кодексе указывается, что председатель – это сотрудник правления товарищества.

Работники правления избираются общим собранием. Однако у жителей дома может возникнуть вопрос о том, обязательно ли руководителю быть собственником помещений (квартиры, доли), или разрешено работать человеку, не имеющему собственность в доме. В ситуации, когда лицо – не собственник квартиры, желает принять участие в выборах, ему сначала необходимо получить во владение квартиру или долю квартиры. Для этого возможен вариант приобретения жилья или его части.

Статья 147 ЖК упоминает, что из людей, входящих в товарищество на основе владения помещением МКД, избирается правление. В свою очередь, председатель избирается из его штата. Значит, глава ТСЖ должен быть собственником квартиры в доме, главой которого он является.

Важно! В случае несоблюдения этого условия не получится зарегистрировать ТСЖ. Кандидатура руководителя изначально должна проходить по критерию собственности.

Если отсутствует подходящий кандидат

Для того чтобы управлять многоквартирным домом, недостаточно быть хозяином квартиры. Нужны качества менеджера, наличие которых обеспечит результативность и оптимальное решение текущих задач. Дополнительно человек должен иметь опыт или образование в сфере управления многоквартирного дома. Поэтому может возникнуть ситуация, что среди владельцев квартир нет человека, которого можно было бы выбрать в правление.

Возможными причинами являются:

  • нежелание быть ответственным за весь дом;
  • отсутствие опытного кандидата;
  • действующий председатель не справляется с обязанностями.

Тогда необходимо разрешить ситуацию, в которой может ли председатель ТСЖ быть не собственником квартиры, но грамотным управляющим. В таком случае возможно привлечение наемного работника, опытного управленца. У него допускается отсутствие владения квартирой. В таком случае управленец будет подчиняться председателю, но выполнять определенный спектр работ.

Отличия должностей представлены в таблице.

Председатель Управляющий
Выбирается собранием владельцев помещений Работает по договору (трудовому, гражданско-правового характера), приглашенный специалист
Не имеет права совмещения с какой-либо другой должностью Может работать в нескольких ТСЖ
Подчиняется общедомовому собранию Подчиняется председателю
Управляет всеми сотрудниками и управляющим Управляет и контролирует сотрудников, их работу
Избирается на срок, указанный в Уставе Срок работы соответствует сроку трудового договора

Общими моментами для этих должностей является: наличие должностной инструкции, в которой прописываются права и обязанности, получение вознаграждения. В случае ТСЖ в организации работает председатель и опытный управленец. Глава ТСЖ является владельцем помещения, приглашенному специалисту соблюдать это условие не требуется.

Что делать, если выбран председателем ТСЖ – не собственник квартиры

В случае, когда на пост главы правления ТСЖ выбран неподходящий кандидат, должно быть инициировано общедомовое собрание с целью переизбрания председателя. Результаты голосования оформляются протоколом выборов.

Читать еще:  Как прописать в муниципальную квартиру

Для передачи полномочий новый председатель с комплектом документов (протокол выборов, Устав товарищества, паспорт, заявление) должен пройти процедуру регистрации в органе местного самоуправления.

Сфера деятельности главы товарищества

Функции председателя – владельца помещения и приглашенного специалиста не должны пересекаться. Они прописываются в должностных инструкциях.

Глава правления товарищества также от имени владельцев квартир МКД и на основании доверенности от их имени, может заключать договоры с поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Наличие доверенности снимает с владельцев квартир обязанности по управлению.

Пример доверенности собственников МКД председателю ТСЖ можно найти в справочно-информационных системах «Консультант Плюс», «Гарант».

Также его компетенция: подписание платежных документов, договоров, совершение сделок, соблюдение санитарных и технических критериев состояния помещений жилого дома, проведение общедомовых собраний, рассмотрение жалоб и предложений.

Сфера деятельности привлеченного менеджера

Менеджер не является членом объединения собственников жилья, может не быть хозяином помещения в доме, поэтому ему необходима доверенность для работы. Она может быть выдана председателем, от имени членов ТСЖ.

При ее наличии, менеджер имеет право:

  1. подбирать подрядчиков;
  2. нанимать и увольнять сотрудников;
  3. представлять интересы организации и владельцев помещения в местных органах самоуправления;
  4. подготавливать финансовый отчет;
  5. рассчитывать план доходов и расходов.

Функциональные обязанности управленца утверждаются общим собранием владельцев квартир и закрепляются в должностной инструкции.

Доверенность выдается на срок, который указывается в документе. Она нотариально заверяется. На ее основании сотрудник ведет свою профессиональную деятельность.

Обратите внимание: председатель и менеджер получают вознаграждение, размер которого определен на общедомовом собрании. Получается, что если есть возможность исключить работу дополнительных сотрудников, которым нужно платить, то собственникам квартир выгодно, чтобы всеми делами занимался председатель правления.

Форма отчета председателя о работе товарищества

Руководитель обязан отчитываться по итогам прошедшего года перед членами товарищества. Для этого он озвучивает на собрании годовой отчет – основной отчетный документ, заверенный подписью председателя, в котором отражаются все направления расходов и доходов. Отчет сопровождает пояснительная записка, в которой приведена детальная информация.

Образец годового отчета приведен ниже.

Годовой отчет ТСЖ

При наличии свободного денежного остатка на общедомовом собрании также решается вопрос на какие статьи расхода направить сэкономленные средства.

Глава ТСЖ – это человек, от опыта и личностных качеств которого зависит комфорт жильцов, результативность деятельности ТСЖ. Главный критерий, который должен соблюдаться кандидатом на должность главы товарищества – это владение помещением (его частью) многоквартирного дома.

Правильность соблюдения процесса избрания председателя ТСЖ контролируется органом местного самоуправления, следовательно, обойти момент наличия или отсутствия собственности у кандидата не получится.

Назначение председателя ТСЖ – кто может им быть?

Согласно ЖК РФ, товарищество собственников жилья относится к некоммерческим образованиям и может создаваться в целях эффективного управления объектом недвижимости. Данная функция не осуществляется всеми жильцами сразу. Чтобы выполнять административные обязанности в ТСЖ, владельцами помещений назначается председатель.

Кто может претендовать на должность?

Ст. 135 ЖК РФ регулирует создание и дальнейшую деятельность ТСЖ. Вступать в товарищество полагается совершеннолетним лицам, имеющим собственность в здании.

Быть председателем ТСЖ в многоквартирном доме может любой участник товарищества. Главное условие – он должен соответствовать требованиям, которые выдвинули жильцы.

Право вступления в члены ТСЖ предусмотрено не только для собственников жилых помещений, которые фактически в них проживают. Участниками товарищества могут становиться хозяева квартир, у которых другой адрес жительства. И они тоже могут быть избраны на должность главы правления.

Лицо, у которого нет собственности в МКД, может выполнять председательские обязанности на основании подписанного с ним трудового соглашения. По факту он является наемным управляющим.

Не у каждого человека получится быть главой товарищества. Кандидат на должность должен обладать определенными умениями и человеческими качествами:

  • быть гражданином РФ;
  • иметь образование;
  • соответствовать возрасту 30+ лет;
  • быть не судимым;
  • уделять положенное время делам ТСЖ;
  • знать нормы законодательства;
  • быть сведущим в договорах на предоставление коммунальных услуг с компаниями ЖКХ;
  • понимать бухгалтерскую отчетность для заключения сделок со сторонними организациями и проведения с ними расчетов;
  • уметь работать с подчиненными (дворник, слесарь, сантехник и др.);
  • разрешать споры, находить общий язык с людьми.

Кроме вышесказанного, председатель должен нести ответственность за собственные поступки и слова. Одно из самых важных требований к соискателю заключается в компетентности в решении вопросов, которые будут возникать в товариществе постоянно.

Если у избранного главы правления нет достаточного опыта и знаний, он может пойти на специальные курсы. Есть различные варианты. Обычно, занятия проводятся в вечернее время либо в субботу и воскресенье. Это прекрасная возможность получить недостающие знания и одновременно выполнять возложенные обязанности руководителя ТСЖ.

Читать еще:  Как приватизировать социальное жилье

Как происходит назначение на должность?

Предусматривается 2 варианта для избрания председателя ТСЖ:

  • проведение выборов в ходе общедомового собрания владельцев помещений;
  • наделение полномочиями управленца одного из членов совета дома путем голосования между людьми, входящими в состав этого правления.

Повестка дня должна содержать вопрос о необходимости выбора из участников ТСЖ председательствующего лица, а также пункт об избрании главы товарищества. Он определяется путем подсчета голосов собственников квартирных помещений МКД. Этот вариант считается самым оптимальным, поскольку выбранному главе доверяет большинство жильцов.

Устав товарищества содержит информацию о периоде правления председателя. Однако закон не позволяет находиться во главе ТСЖ свыше 2-х лет.

Как документально оформляется вступление в должность?

Если у ТСЖ имеется статус юр. лица, то председатель вступает в должность не сразу, а в несколько этапов. Для начала требуется подготовка следующих документов:

  • протокол собрания жильцов или участников совета ТСЖ;
  • приказ назначения председателя;
  • трудовое соглашение с избранным главой товарищества;
  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • заявление для оформления указанного человека в председательской должности по форме ФНС.

Подготовленный пакет бумаг предоставляется нотариусу на ознакомление. Кроме указанных документов, необходимо дополнительно приложить:

После рассмотрения бумаг нотариус заверяет заявление на вступление главы ТСЖ в должность. Далее документы требуется подать налоговикам, в течение 3-х дней после выбора председателя. При пропуске этого срока законодательство предусматривает наложение штрафов в отношении ТСЖ.

При условии правильного оформления документов, их своевременного предоставления, новому главе товарищества предоставляется выписка из ЕГРЮЛ, что является фактическим принятием им полномочий управления.

Вознаграждение работы председателя

Величина заработной платы устанавливается на основании решения жильцов. Председатель не вправе совмещать прямые обязанности с другой работой в товариществе.

Оплату за труд разрешается производить частями либо отдельно (по факту выполнения работ в процентном соотношении, но не больше 30 % от общих расходов). В случае отсутствия деятельности председателю осуществляются выплаты страховых взносов, которые собрали участники товарищества на содержание МКД, но не больше 5 % от общих сборов. Конкретная величина вознаграждения должна обсуждаться в ходе ежемесячного собрания жильцов. Сумма, потраченная на зарплату председателя, учитывается в качестве управленческих расходов в смете ТСЖ текущего года.

С вознаграждения главы товарищества взимается подоходный налог 13 %. На председателя полагается уплачивать обязательные платежи в социальные фонды.

Оформление на работу председателя ТСЖ

На общем собрании членов ТСЖ был выбран новый состав правления ТСЖ. Председатель не был выбран (предыдущий отработал свой двухлетний срок). Никто председателем быть не хочет. Но был выбран управляющий ТСЖ (физическое лицо, живет в нашем доме, собственником не является). Общее собрание членов ТСЖ и правление единогласно за него. Как (пошагово) оформить его на работу? Какие есть варианты действий?

Как следует из ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ, председатель ТСЖ избирается либо из членов правления товарищества собственников жилья, либо общим собранием членов товарищества, если это вопрос отнесен уставом товарищества к компетенции общего собрания членов ТСЖ.

В соответствии с ч. 1 ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

Как следует из системного толкования вышеуказанных норм, лицо, не являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляет ТСЖ, не может быть председателем такого ТСЖ. Поэтому ваше ТСЖ (правление или общее собрание членов), как и любое другое, может выбрать председателя только из числа членов ТСЖ, которыми, в свою очередь, могут быть только собственники помещений в многоквартирном доме.

Лицо, не являющееся собственником помещения в доме, которым управляет ТСЖ, может быть принято на работу по гражданско-правовому договору (договор оказания услуг) с ТСЖ или по трудовому договору с ТСЖ, для чего предварительно в штатном расписание следует ввести соответствующую должность (например, управляющий или главный инженер). При этом следует понимать, что такой договор должен быть подписан со стороны ТСЖ его председателем, которого следует предварительно избрать.

ВС РФ не признал трудовыми отношения между ТСЖ и председателем его правления

suwannar1981.gmail.com / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).

Читать еще:  Как оформить долю в квартире на родственника

Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов. Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст. 17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.

А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г. № 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013). Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016). Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.

И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector