Квартиры социального найма

Что такое жилье по договору социального найма и кому оно положено

Жилье по договору социального найма – это жилье, принадлежащее городу или муниципалитету и предоставляемое внаем отдельным категориям граждан.

Данный вид правоотношений похож на обычный договор аренды квартиры с той разницей, что в качестве арендодателя выступает государственный орган, а арендатор должен соответствовать ряду требований. Иначе заключить договор социального найма не получится. Все это регулируется главой 8 Жилищного кодекса (ЖК) РФ (ст. 60-91).

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-31-84 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Кому положено социальное жилье

Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На него имеют право:

• те, кто встал на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий (до 01.03.2005);
• те, кто встал на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, и был признан малоимущим (после 01.03.2005).

На получение жилья по соцнайму вне очереди имеют право:

• лица, проживающие в аварийных домах, не подлежащих ремонту или реконструкции;
• лица, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи есть человек с хронической формой тяжелого заболевания, при котором проживание на одной жилплощади становится невозможным, и не имеющие иного жилья (ч. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ);
• стоящие на жилищном учете жители коммуналок (или имеющие право встать на учет), если их соседи по квартире освободили свою жилплощадь.

На что имеет право наниматель жилья по договору социального найма

Права и обязанности нанимателя прописаны в ст. 67 ЖК РФ. Если на жилье по соцнайму претендует семья, то договор будет заключен только с одним из ее членов. При этом остальные члены семьи будут выступать сонанимателями, нести равные права и обязанности с основным нанимателем.

У нанимателя есть круг обязанностей:

• использовать предоставленное помещение строго по назначению – только в качестве жилого;
• обеспечивать сохранность жилья, поддерживая его в нормальном состоянии и проводя необходимый ремонт;
• вовремя вносить плату за ЖКХ и само предоставленное жилье;
• информировать наймодателя (город или муниципалитет) об изменении жизненных условий, дающих право на жилье по соцнайму.

У нанимателя есть следующие права:

• сдавать предоставленное жилье в поднаем;
• обменивать предоставленное жилье на другое (тоже по договору соцнайма);
• вселять в жилье третьих лиц;
• разрешать проживание третьих лиц, но только на временной основе;
• требовать от наймодателя выполнения его обязанностей (своевременного ремонта дома, предоставления коммунальных услуг и т. д.).

О чем нужно помнить

При получении соцжилья нужно помнить:

1. Полученное по соцнайму жилое помещение нельзя подарить, продать, завещать или совершить с ним любые другие действия. Наниматель и члены его семьи имеют лишь право пользования. Право полного распоряжения жильем может возникнуть только после приватизации, когда наниматель помещения станет его собственником.
2. Для обмена жилья на другое по договору соцнайма, а также для постоянного или временного вселения третьих лиц нанимателю необходимо согласие всех членов его семьи (правило не распространяется на вселение несовершеннолетних лиц).
3. Ежемесячно необходимо оплачивать не только «коммуналку», но и плату за пользование жильем. Плата рассчитывается исходя из количества кв. м и региона проживания.
4. Наниматель и члены его семьи могут лишиться жилья по договору соцнайма, если в течение 6 месяцев не будут вносить плату за жилье и услуги ЖКХ без уважительной причины.

Для получения жилья по договору соцнайма необходимо встать на учет в местной администрации и дождаться решения о предоставлении жилого помещения.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-31-84. Это бесплатно.

Как получить квартиру в социальный найм

Есть вопросы? Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 (499) 938-42-45 — Москва и Московская обл.

8 (812) 425-64-57 — Санкт-Петербург и Лен. обл.

В настоящее время возможно столкновение с ситуацией, когда близкие или друзья получают квартиру от государства. Всплывает фраза, что она дается по договору социального найма. Особенностью такой схемы является возможность прописки иных граждан на данной территории и дальнейшего переходя в собственность. Соцнайм жилья — что это, и как получить квартиру на таких условиях.

Договор социального найма

Эта форма владения подразумевает наличие жилья для проживания, выделенного из фонда города, села или иного населенного пункта на неограниченный срок. Обязанностью проживающего является своевременная оплата коммунальных услуг. Заключая договор соцнайма гражданин не является официальным собственником, так как квартира продолжает находиться во владении субъекта РФ. Но появляются следующие права:

1. Наниматель может прописать постоянно или временно других жильцов.
2. Осуществить сдачу в поднаём.
3. Подать заявку на обмен недвижимости в рамках предоставления по договору соцнайма.
4. Приватизировать жилье.

Претендентами на выдачу «социальной квартиры» могут быть лица, подавшие заявление об улучшении жилищных условий или нуждающиеся в жилье. В настоящее время происходит разделение на две группы:

1. Подавшие заявление до 01.03.2005 г.
2. Предоставившие бумаги после 01.03.2005 г.

Особенностью постановки на жилищный учет является то, что до марта 2005 г. принимались во внимание условия проживания. После этого времени учитывается наличие жилья и соответствие статусы малоимущих семей.

Обратите внимание: Предоставление квартиры по договору социального найма осуществляется в порядке очереди. При наличии льгот следует подтвердить свое право на получение, но среди привилегированных граждан также установлена очередность по мере поступления заявлений.

Какое выдается жильё

Вопрос многих получивших квартиру от государства по соц. найму — что это такое. Предоставленное жильё не относится к ряду собственности заявителя, поэтому оформляется договор найма. В нём указывается владелец (обычно администрация города) и наниматель (гражданин).

При раздаче учитываются параметры помещений:

1. Изолированность от иных помещений – человек не может получить совмещённую с другими комнатами.
2. Тип соответствует жилому – выдать вспомогательное помещение не могут.
3. Площадь рассчитывается относительно количества членов семьи и минимального размера на 1 человека – полагается 18 кв.м. на одного гражданина из учетного дела (на семью из 4 человек выдается квартира не менее 72 кв.м.).
4. При наличии в семье больного с заболеванием, причисленному к списку хронических, выделяется одна изолированная комната в квартире.
5. Разнополые члены семьи заселяются в разные комнаты, но при их согласии возможно в одно помещение (супруги не принимаются во внимание).

Если у семьи уже имеется в жильё на правах собственности или предоставления в пользование, возможно получение всей причитающейся площади исходя из количества человек или сохранения меньшего прежнего размера с добавлением недостающих квадратных метров. Например, трем членам семьи полагается 54 кв.м., но у них уже есть квартира 31,2 кв.м. Они могут отказаться от маленькой «однушки» и переехать в просторное жилье, но могут выбрать другой вариант. Тогда они станут обладателями 2 квартир площадью 31,2 кв.м. и не менее 22,8 кв.м.

Существует ряд требований к минимальным нормам предоставления жилья исходя из количества человек и статуса. Например, семье из трёх человек без супругов полагается трёхкомнатное помещение площадью не менее 72 кв.м. Узнать информацию по данным ограничениям можно в Департаменте городского имущества или ином органе с данными полномочиями по месту прописки.

Выселение

Зная, что такое соцнайм, встает вопрос возможности выселения. Существует ряд оснований, дающих право на лишение предоставленного по договору с Департаментом имущества:

1. Дом, где располагается квартира, входит в список сносимой недвижимости.
2. Необходимо изъятие дома по причине использования земли для исполнения других целей региона или государства.
3. Меняется статус помещения на нежилое.
4. Признано не пригодным для проживания.
5. Площадь квартиры изменилась в большую или меньшую сторону, что повлияло на исполнение обязательств со стороны органов на выделение жилой площади.

Данные условия позволяют претендовать на альтернативную жилплощадь, которую власти должны выделить. При этом роли не играет вхождение в перечень стоящих на жилищном учете. Есть исключение, когда данное правило не применяется. В ситуации семьи с детьми, где родители лишаются прав, органы опеки могут подать ходатайство о выселении взрослых.

Совет: При отказе от оплаты коммунальных услуг и иных обязательных сборов рассматривается судебное дело о выселении. Но при наличии уважительных причин возможен пересмотр вопроса.

Подача документов на предоставление жилья

Получить квартиру в социальный найм можно при условии постановки на очередь, когда соблюдаются установленные требования по обеспечению жильём. Жилищным учетом предусмотрено выделение помещения по договору для тех граждан, которые подали документы до 01.03.2005 г. Если граждане встали позднее, им полагается выделение субсидии или выдача социальной ипотеки.

Когда гражданин решает согласиться на получение помещения по соцнайму, стоит выполнить шаги:

1. Заявить о способе улучшения, у именно уведомить о своем желании стать нанимателем по договору.
2. Предъявить необходимый список документов.

Бумаги принимаются в отделениях «Мои документы», куда стоит обратиться удостоверяющими личность всех членов семьи документами. А также предъявить решение уполномоченного органа о признании жилья непригодным. Итоговый перечень можно уточнить в Департаменте имущества или в МФЦ.

Договор социального найма позволяет проживать в изолированной квартире, оплачивая лишь коммунальные услуги. Для получения необходимо подтвердить свое нахождение на жилищном учёте города или населенного пункта и подать заявление о выделении площади.

Остались вопросы?

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 (499) 938-42-45 — Москва и Московская обл.

8 (812) 425-64-57 — Санкт-Петербург и Лен. обл.

Тонкости социального найма жилья

Договор социального найма жилья подразумевает, что дом или квартиру можно арендовать у государства. Причем этот процесс прописан в Жилищном Кодексе РФ в разы подробнее, чем в любом договоре аренды — ему посвящена аж целая глава. Цены, что приятно, в десятки раз ниже, чем на рынке частной аренды. Правда, есть несколько закавык: социальный наем — это не для всех.

Рисунок: Полина Васильева

Кто имеет право на соцнаем

Первое и самое главное препятствие — на право арендовать муниципальное жилье могут претендовать далеко не все. Основанием для заключения договора социального найма является, конечно же, потребность гражданина в жилье. Но чтобы встать в длиннющую очередь на муниципальную квартиру, гражданину РФ необходимо соответствовать определенным критериям, перечисленным в ст. 49 и 51 ЖК РФ.

1) У нанимателя или его членов семьи не должно быть ни подходящего для проживания собственного помещения, ни помещения, уже предоставленного по договору соцнайма.

2) Если же собственное жилье все же имеется, то его площадь на одного члена семьи должна быть ниже учетной нормы. В Москве такая норма составляет 10 м2 на человека в отдельной квартире и 15 м2 в коммуналке.

3) Право на соцнаем имеют граждане РФ, проживающие в помещениях, не отвечающих установленным требованиям, т.е. в ветхих или разрушающихся домах.

4) Государство может сдать квартиру, если один из членов семьи болен настолько тяжелым заболеванием, что проживание с ним невозможно, но другого жилья у семьи нет. Перечень болезней указан в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, который ссылается на приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н.

5) Внеочередное право на аренду жилья имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний (тот же п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Казалось бы, арендовать государственную квартиру в Москве по такой схеме легко — приехал в столицу, купил квартиру в ветхом доме, отправил документы в Департамент жилищной политики и жилого фонда Москвы с просьбой выделить нормальное муниципальное жилье — и жди, когда предоставят новую квартиру. А вот нет: для таких хитрых есть специальное распоряжение, в котором указано, что недостаточно быть просто малоимущим, надо проживать в Москве не менее 10 (!) лет и не ухудшать жилищные условия как минимум в течение 5 последних лет.

Как дают жилье

Поскольку за таким жильем всегда выстраивается длинная очередь, муниципальные власти вынуждены ежегодно формировать планы по обеспечению и порядок очередности малоимущих. В течение года потенциальному нанимателю, чья очередь подошла, предлагается три варианта муниципального жилья (квартиры или дома), которая соответствует всем требованиям законодательства — площади, качеству и т.д.

Если очередник отказывается от этих вариантов, то его вычеркивают из плана по обеспечению жильем на текущий год и вносят в список на следующий год. В следующем году ему будет предложено уже два варианта, а если он и от них откажется, то власти в праве рассмотреть его исключение из очереди.

Особенности соцнайма

Главная особенность социального найма жилья состоит в том, что такой договор — бессрочный (п. 2 ст. 60 ЖК РФ), причем изменение оснований или условий на предоставление муниципального жилья не может в будущем стать основанием для выселения.

Договор заключается только письменно. Его форма была утверждена еще в 2005 г. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. №315 (раньше таким документом являлся ордер на квартиру).

У социального жилья нет другого собственника, кроме государства, поэтому наниматель и его члены семьи будут иметь одинаковые права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Членами семьи признаются супруг, дети и родители нанимателя, а также другие родственники, которые были вселены нанимателем в качестве членов семьи. Иными словами, если сам наниматель (и члены его семьи) написали заявление в муниципалитет о необходимости подселения еще пары родственников, а чиновники это утвердили, то независимо от степени родства новые жильцы признаются «членами семьи».Чиновники могут наложить вето на вселение, если площадь на каждого члена семьи составит менее учетной нормы.

Важно: все члены семьи имеют равные права и обязанности. Например, при разводе никто не имеет права выселить мужа/жену из муниципальной квартиры.

Права и обязанности

Права и обязанности логичны и выглядят так же, как и при аренде квартиры у частника — следить, чтобы было чисто, вовремя вносить плату за аренду и коммунальные услуги, ничего не трогать без согласования, поддерживать жилище в надлежащем состоянии и спокойно жить.

• Члены семьи нанимателя имеют право на бессрочное пользование жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).
• Жилье сохраняется за ними в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ).
• Жильцы имеют право голоса в вопросах переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), подселения к ним других лиц (ст. 70 ЖК РФ).
• Жильцы также решают вопросы обмена жилого помещения на такое же социальное (ст. 72-74 ЖК РФ) и переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ).
• Наниматель вправе требовать капитального и прочего ремонта муниципального жилища. А если наймодатель отказывается, и жильцы терпят убытки, то милости просим в суд (п. 2 ст. 66 ЖК РФ).
• Наниматель имеет право внести согласованные с муниципалитетом изменения в договор социального найма (ст. 82 ЖК РФ) или расторгнуть его (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

До декабря 2014 г. жильцы также могли сдать муниципальное жилье в поднаем (т.е. сдать жилье), который не облагался налогом, то есть доходы от такой коммерции можно было не декларировать. Причем такой трюк зачастую проделывали под видом «безвозмездного пользования». Но ровно год назад Минстрой прикрыл эту лавочку.

Нарушение условий и заслуженное наказание

Откровенно говоря, наниматель со всех сторон защищен законом, и если он сильно не «косячит», то никто не может выселить его из муниципального жилья. Главное — не ломать помещение и исправно оплачивать коммунальные услуги. Согласно ст. 90 ЖК РФ, «если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие».

Иными словами, задолженность по ЖКУ за полгода без уважительной причины — реальный повод для выселения всей семьи в общежитие или квартиру с нормами общежития, т.е. по 6 м2 на человека. Просрочить трудно, поскольку арендная плата — это сущие копейки. К примеру, в 2015 г. в СМИ можно найти статьи с громким заголовком «Плата за социальное жилье в Москве вырастет в 8 раз», но на деле за ними скрывается повышение оплаты за соцнаем с 2 до 20 рублей за м2. Конечно, это в 10 раз больше, но не такие уж большие деньги.

Итого

Договор социального найма — мера, как правило, вынужденная, хотя и крайне выгодная. Плюсы очевидны: ремонт за счет государства, низкая плата, приемлемые условия и минимальный контроль при адекватном поведении нанимателя. Из минусов можно отметить тот факт, что квартира все-таки не своя (но в некоторых случаях ее можно приватизировать), ее нельзя продать, а выбирать придется из того, что предложит муниципалитет, а предлагает он, как правило, бюджетные квартиры на окраине города.

Как встать в очередь на получение жилья в Московской области

Жители Московской области определенных категорий могут получить жилье по договору социального найма на безвозмездной основе. О том, какие требования необходимо соблюсти и как встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, читайте в материале портала mosreg.ru.

Кто имеет право

Источник: Главное управление государственного строительного надзора Московской области

Встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, могут граждане, признанные малоимущими. Малоимущими граждане Московской области могут быть признаны в том случае, если сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества. Пороговые значения устанавливаются администрациями муниципалитетов.

Для того, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, житель Московской области, признанный малоимущим, должен соответствовать еще ряду требований:

• не иметь в собственности жилого помещения или не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Эти же требования относятся и к членам его семьи;

• в случае если в собственности гражданина или членов его семьи есть жилье или оно находится в пользовании по договору социального найма, то общая площадь жилого помещения на одного члена семьи должна быть меньше учетной нормы. Учетная норма также устанавливается администрацией муниципалитета. Важно различать учетную норму и норму предоставления. Норма предоставления относится к квартире, которую должны предоставить очередникам на жилье;

• проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

• иметь в собственности квартиру или являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживать в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной с тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Перечень заболеваний утвержден Минздравом РФ.

Необходимые документы

Источник: РИАМО, Александр Кожохин

Для того, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, понадобятся следующие документы:

• финансовый лицевой счет;

• медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания (при наличии);

• заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;

• документы, удостоверяющие личности заявителя и членов его семьи;

• выписка из домовой книги;

• технический паспорт на жилое помещение (при наличии находящегося в собственности или арендуемого по договору социального найма жилья);

• документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

• документы, подтверждающие семейные отношения заявителя;

• акт проверки жилищных условий заявителя (подтверждающий несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Куда обратиться

Источник: ©, пресс-служба администрации городского округа Красногорск

Для того, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, нужно обратиться в администрацию муниципального образования или в МФЦ по месту жительства.

Даже при наличии всех документов и соответствии всем требованиям гражданину могут отказать в постановке на учет, если он менее 5 лет назад намеренно ухудшил свои жилищные условия.