Куда расселяют из аварийного жилья

Нюансы переселения из ветхого жилья, если есть квартира и в других случаях

В соответствии с государственной программой расселения ветхого и аварийного жилья, лица, чьи дома признаны непригодными для проживания, имеют право получить благоустроенную жилплощадь.

Что вам будет предоставлено взамен старого жилья, куда и как переселяют из пришедших в аварийное и ветхое состояние домов, как проходит переезд – рассмотрим в статье.

Критерии аварийности

Аварийным жильем признается в следующих случаях:

  • при поломке несущих конструкций дома;
  • при высокой вероятности обрушения жилища;
  • при попадании дома в зону затопления;
  • при разрушении здания под воздействием землетрясения или техногенной аварии.

Под понятие ветхого жилья попадают деревянные жилые сооружения с процентом износа свыше 65% и каменные здания с износом свыше 70%.

Требования, предъявляемые к домам для переселенцев

Рассмотрим, какие нормы в отношении предоставления жилплощади и прочих важных аспектов должны соблюдаться при расселении из старых домов.

  1. Переезд может быть осуществлен только в благоустроенное и соответствующие санитарным, противопожарным и другим нормам жилье. При этом в квартире должен быть произведен минимальный ремонт, в наличии должны быть канализация, электричество, отопление, санузел и т.д. Администрацией может быть предложено несколько вариантов для расселения.
  2. Новая жилплощадь должна находиться в том же населенном пункте, что и прежняя квартира. Допустимо переселение в другой район города или даже в другой населенный пункт, но только с согласия самих жильцов.
  3. Предоставляемое жилище должно быть метр в метр, т.е. сопоставимым по размеру (по общей площади) и числу комнат. Увеличить жилплощадь возможно только в исключительных случаях:
    • предыдущая квартира была значительно меньше установленных нормативов;
    • под программу переселения попали граждане, имеющие научную степень, государственные награды, а также инвалидность;
    • при доплате недостающей суммы.
  4. Для жильцов, снимающих квартиру по социальному найму, размер квартиры определяется исходя из установленных нормативов: на каждого жильца должно приходиться не менее 18 кв. м. С этими гражданами заключается новый договор найма на прежних условиях.
  5. Жители коммуналок, а также родственные семьи, проживающие на одной жилплощади, расселяются в отдельные квартиры. Переселение в общежития не допускается.
  6. Детям старше 14 лет и разнополым жильцам предоставляются отдельные комнаты.
  7. Индивидуальные пожелания граждан, предъявляемые к новому жилью, не учитываются.

Действия территориальной администрации при расселении

Программа расселения реализуется региональными органами власти в соответствии с действующим законодательством. Решение о признании жилья ветхим принимает межведомственная комиссия, сформированная на уровне муниципального образования.

Для признания дома непригодным для проживания необходимо подать в межведомственную комиссию соответствующее заявление с приложением следующих документов:

  1. схема планировки помещений;
  2. правоустанавливающие документы;
  3. жалобы и претензии жильцов аварийного дома;
  4. экспертное заключение о неудовлетворительном состоянии дома.

После рассмотрения заявления администрация:

  1. принимает решение о включении жилища в специальный реестр ветхого жилья;
  2. затем начинает подбор новой квартиры, удовлетворяющей установленным законом требованиям;
  3. администрация также подписывает соглашения с застройщиками, которые обязуются возвести новые дома, соответствующие нормам программы расселения.

Информация о домах, подлежащих расселению, и о вновь построенных домах размещена на официальном интернет ресурсе местного органа власти или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.

О том, возможно ли продать ветхую квартиру и какие документы нужны для оформления такого жилья, читайте тут, что такое снос ветхого жилья и кто этим занимается, узнайте здесь, а о том, когда будет снос пятиэтажек несносимых серий 1-510, 1-515 и кирпичных домов с кодом 1-511 и 1-447, рассказано в этом материале.

Перед началом переселения муниципалитет заключает с собственниками договор мены, в котором указывается жилплощадь, район, месторасположение, уровень благоустройства новой квартиры.

Возможны случаи, когда жильцы не согласны с признанием дома аварийным или наоборот пытаются доказать, что их недвижимость стала непригодной для жизни с точки зрения безопасности, тогда решить спорной вопрос возможно только через суд.

О том, что делать, если жилье признано аварийным, узнайте тут.

Переезд

Сроки переезда устанавливает местная администрация в рамках действующего законодательства. Если дальнейшее проживание в аварийном здании представляет угрозу для жизни, то сроки могут быть сокращены.

Переселение проводится в течение одного года после признания дома непригодным для жизни и в течение одного месяца со дня подписания договора мены. Расселение происходит в порядке очереди ввода новых домов. Жильцам предлагается жилплощадь в домах, попадающих под программу расселения ветхого жилья. Как правило, жилье предоставляется в новостройках, но в некоторых случаях возможно переселение в жилище из вторичного фонда.

Затраты на переезд компенсируются администрацией единоразово. В случае необходимости дополнительно найма грузоперевозчиков затраты несут жильцы.

Сведения о новых домах

Жильцов из аварийных домов переселяют в дома, попавшие в госпрограмму расселения ветхого жилья. Посмотреть заранее, кто из застройщиков является участником программы строительства новых домов для расселения можно на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ (https://www.reformagkh.ru/). Для получения необходимых сведений нужно указать свой регион и город. Также информацию можно уточнить, непосредственно обратившись в местную администрацию.

Можно ли отказаться?

В данной ситуации возможны несколько вариантов разрешения сложившейся проблемы:

  • Если гражданину не понравились первоначальные условия для переезда, администрация может предложить иной вариант жилья.
  • Собственнику может быть предложена денежная компенсация по так называемой выкупной стоимости. Как правило, это не самый выгодный с материальной точки зрения способ.
  • Если после переговоров с муниципалитетом жильцы по-прежнему принципиально отказываются от переезда, администрация оставляет за собой право обратиться в судебные инстанции для принудительного переселения.

Нюансы, если есть другая квартира

Под госпрограмму расселения в первую очередь попадают лица, у которых нет в собственности иной жилой недвижимости. Если гражданин проживает в другой принадлежащей ему квартире, то он не может рассчитывать на получение по госпрограмме новой жилплощади взамен старой, попавшей под снос. В этом случае жильцу положена только денежная компенсация.

Читать еще:  Кто может быть председателем тсж

Заключение

Несмотря на то, что программа расселения ветхого и аварийного жилья действует уже несколько лет, сама процедура переселения остается достаточно сложной и затянутой, поскольку сопровождается множеством проблем и ограничений.

Из аварийного жилья переселят раньше

Даже в условиях особого ­режима, введённого во всех регионах страны из-за угрозы распространения коронавируса, строительство не остановилось. А по предложению президента темпы расселения аварийного жилья будут даже ­увеличены.

Как ускорить?

Недавно президент Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития строительной отрасли. В нём в режиме видеоконференции участвовали члены федерального правительства и крупные застройщики.

«Очень важно, чтобы строительные работы продолжались, но при жёстком условии соблюдения всех необходимых санитарных норм», – сказал министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев. Не должно быть, по его мнению, никаких срывов при выполнении бюджетных обязательств, а застройщикам нужно исполнить контракты в срок.

Заместитель председателя правительства России Марат Хуснуллин отметил, что в целях поддержки строительной отрасли в ситуации борьбы с пандемией коронавируса может быть ускорена реализация программы переселения граждан из ­аварийного жилья.

«Сегодня ряд регионов под­т­вердил, что при имеющемся финансировании на последующие годы это можно сделать», – пояснил он.

Владимир Путин предложил рассмотреть возможность перераспределения части расходов, в том числе в рамках программ переселения граждан из аварийного жилого фонда, чтобы увеличить темпы расселения. И поручил правительству просчитать возможные параметры такого манёвра, представив ­соответствующие предложения через месяц.

Сколько денег пошло в регионы?

Как выяснил «АиФ» в госкорпорации – Фонде содейст­вия реформированию ЖКХ, там уже готовят свои предложения о перераспределении средств, предусмотренных для реализации программы расселения аварийного жилья, на более ранние сроки.

«Учитывая, что целый ряд регионов готов работать опережающими темпами, мы начали их финансирование для реализации этапа программы 2021–2022 гг., – рассказал председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин. – Уже перечислены авансы в размере 5,4 млрд рублей по заявкам 29 регионов».

«Планировалось, что с 2022 г. финансирование программы переселения вырастет почти ­в 3 раза, – отметил Сергей Степашин. – Поэтому, конечно, было бы правильным перенести часть финансирования с последующих лет на ближайшее время начиная с 2021 г. Это позволит увеличить объёмы и темпы расселения ­аварийного жилья».

Уже сейчас, по его словам, 7 регионов – Хакасия, Кабардино-Балкария, Астраханская, Новгородская, Магаданская, Саратовская и Томская области – взяли на себя обязательства досрочно расселить аварийное жильё, признанное таковым до 1 января 2017 г.

В этом году в стране 54,6 тыс. человек должны покинуть квартиры общей площадью 1 млн кв. метров в непригодных для жизни домах и переехать в новые. Однако эти планы будут пересмотрены в сторону увеличения, пообещал Сергей Степашин. Решение по поводу новых сроков и количества пере­селенцев Фонд ЖКХ примет в ближайшее время.

Темпы выше, чем намечали

Кстати, и в условиях режима ограничений, действующего практически по всей стране, строительство домов для пере­селенцев, как сказал Сергей Степашин, продолжается в большинстве регионов. Конечно, работы ведутся с соблюдением всех санитарных норм.

По состоянию на 1 апреля 2020 г. с учётом программ, финансируемых субъектами РФ за счёт собственных средств, в стране расселено 964,77 тыс. кв. метров аварийного жилья (при этом 805,74 тыс. кв. метров – перевыполнение целевого показателя 2019 г., 159,03 тыс. кв. метров – расселено в 2020 г.), переселено 59,33 тыс. человек (49,61 тыс. человек – перевыполнение целевого показателя 2019 г., 9,72 тыс. человек – переселено в 2020 г.). По данным Фонда ЖКХ, план 2020 г. по расселению аварийного жилья уже выполнен на 96,48%.

Всего же с 2019 г., когда началась реализация нацпроекта «Жильё и городская среда» ­(федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» входит в него), с учётом программ, финансируемых субъектами РФ за счёт собственных средств, переселено 67,53 тыс. человек из 1,11 млн кв. метров аварийного жилья.

А впереди между тем ещё 8 месяцев. Это значит, что действительно есть потенциал, позволяющий расселять непригодное жильё быстрее, чем задумывалось ранее.

В госкорпорации нам рассказали, что нацеливают регионы активнее использовать новые механизмы расселения аварийного жилья, которые президент страны утвердил в конце прошлого года. Речь идёт о предоставлении гражданам субсидий на приобретение новых квартир, строительстве арендного жилья, софинансировании проектов развития застроенных территорий и др. Это может существенно облегчить и ускорить процесс ликвидации аварийного жилого фонда в стране и одновременно обеспечит людям большую свободу выбора и возможность улучшить ­качество жизни.

Кто в лидерах по расселению?

24 региона уже в I квартале перевыполнили целевые показатели по расселению аварийного жилья на 2020 г., установленные нацпроектом «Жильё и городская среда».

Лидирует сегодня Пермский край, где в этом году переселили 7,85 тыс. человек из аварийного жилья площадью 127,31 тыс. кв. метров (с учётом перевыполнения плана в 2019 г.). На втором месте – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, где расселено 111,39 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселены 7,56 тыс. человек.

Как сообщил первый заместитель директора департамента строительства округа Кирилл Мыскин, всего в 2019–2025 гг. в регионе переселят 27,48 тыс. человек, проживавших в аварийных домах общей площадью 403,63 тыс. кв. метров.

«У нас есть планы завершить программу расселения аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 г., досрочно. Есть, конечно, ряд муниципалитетов, в которых такого жилья очень много. Мы им помогаем и будем помогать. Но большая часть ­муниципалитетов планируют ­завершить программу в 2022–2023 гг.», – сказал он.

В Курской обл. программа также набрала хорошие темпы. Целевые показатели 2020 г., по словам председателя комитета строительства Романа Денисова, уже выполнены и сейчас расселение аварийного жилья идёт уже в счёт плана 2021 г.

Читать еще:  Квартира по социальному найму

«Строительная отрасль продолжает работать. Дома строятся. По этапу 2020–2021 гг. прошло контрактование, начато строительство. Причём строим сразу для переселения тех, кто попал во 2-й этап программы, и тех, кто в 3-й. В мае пойдёт активное заключение новых контрактов», – пояснил он.

В Северной Осетии – Алании тоже собираются завершить программу раньше установленного срока. «Во II квартале мы выполним целевые показатели этого года и перейдём к опережающему темпу расселения аварийного жилья, чтобы досрочно завершить программу», – сказал министр ЖКХ, топлива и энергетики республики Майран Тамаев.

В Новосибирской обл. план прошлого года перевыполнили. И в этом году тоже собираются расселить больше аварийных домов, чем планировалось. Министр ЖКХ и энергетики области Денис Архипов рассказал, что в мае запланирован переезд в новые квартиры 41 жителя города Чулыма, а летом ключи от новых квартир получат жители Купино, Черепаново и Болотного.

Порядок расселения и предоставления жилья жителям при сносе многоквартирного или частного дома в 2020 году

Жилой фонд страны постоянно обновляется, а потому снос частного дома или городской многоэтажки – не редкость. Порядок выселения из ветхого здания одинаков и для собственников квартир, и для граждан, получивших квадратные метры по договору социального найма. Порядок предоставления новой недвижимости, соответствующей современным стандартам качества и комфорта, прописывается на региональном и местном уровне.

Основания для сноса жилого дома

Согласно положениям действующего законодательства, снести дом можно по двум причинам:

  1. Здание призвано аварийным, непригодным для проживания.
  2. Участок, где располагается городская многоэтажка, необходим для общественно значимых нужд, признаваемых федеральными или региональными властями.

Существуют следующие основания, по которым здание признают аварийным:

  • оно находится на территории, подверженной природным (например, ежесезонное подтопление) или техногенным катаклизмам;
  • здание полностью или частично разрушено из-за природного бедствия, находится в нем опасно для жизни квартировладельцев;
  • несущие конструкции, крыша или фундамент постройки пришли в негодность, начался процесс их разрушения;
  • дом располагается в зоне действия факторов, неблагоприятных для здоровья человека (постоянный шум, электромагнитное излучение и т.д.).

Закон гласит, что заключение о сносе ветхого жилья (или реновации) принимается экспертами по результатам осмотра здания. Инициировать процедуру могут сами квартировладельцы, написав в городскую администрацию жалобу на ухудшение условий проживания в здании.

Ни федеральные власти, ни муниципалитет не вправе снести здание без оснований. Действующий порядок предполагает, что должно быть заключение комиссии о ветхости постройки или проект по возведению на земельном участке общественно значимых объектов (трубопровод, трасса и т.д.). Не имеет значения, находятся ли жилплощадь в здании в собственности или социальном найме.

Ст. 32 ЖК РФ гласит, что власти, принявшие решение о сносе ветхого жилья, обязаны предоставить владельцам квартир денежную компенсацию или другую квартиру. О планируемом переселении их уведомляют заранее в письменном виде.

Порядок предоставления нового жилья взамен снесенного

Граждан, чей дом планируется снести, в первую очередь интересует вопрос, какую квартиру дадут при сносе дома, если квартира приватизирована. Главное опасение – получить жилье, которое по площади, расположению и другим характеристикам не ответствует утраченному.

Расселение проживающих производится в:

  • Квартиры, соответствующие по метражу тем, что принадлежали гражданам ранее. Если жилье находится в собственности человека, ему дадут аналогичный по площади вариант, если квартира не приватизирована – помещение из расчета 18 м кв. на каждого прописанного.
  • Жилье, расположенное в том же муниципальном образовании. Установившиеся правила и законы не обязывают властей рассматривать просьбы квартировладельцев, желающих переехать в другую местность.
  • Жилая площадь, полностью пригодная для комфортной жизни. Если дом сносят, гражданам положено жилье со всеми коммуникациями (водопровод, подведенное электричество, газ и т.д.).
  • Квартира, на 100% отвечающая требованиям действующих СанПинов.

Граждане, которые лишаются жилья при сносе, вправе претендовать на квартиру аналогичной площади, но нигде в законе не говорится, что в ней должно быть столько же комнат, сколько и в ставшем непригодным для жизни помещении. Это правило не касается тех, кому принадлежали комнаты в коммуналке: им обязаны выделить ровно столько же, сколькими они располагали в ветхом доме.

В ЖК РСФСР, который действовал до 2005 года, указывалось, что в случае переезда из ветхого дома гражданам должны выделять квартиры с учетом состава семьи. Было недопустимо, чтобы в одной комнате проживали разнополые люди старше 9-ти лет, не состоящие в законном браке. Принимались в расчет дополнительные обстоятельства: состояние здоровья жильцов и иные, заслуживающие внимания моменты.

В современном ЖК РФ все перечисленные положения отсутствуют, но это не запрещает органам региональной власти издать собственные законы, содержащие положения, защищающие интересы жильцов и нанимателей.

Денежное возмещение при демонтаже дома

В ст. 32 ЖК РФ указывается, что власти, принявшие решение о сносе дома, не вправе выселить людей «в никуда». Если гражданину принадлежит приватизированная квартира в доме под снос, ему не о чем волноваться: взамен утраченного жилья ему предоставят новое или выплатят денежную компенсацию.

Второй вариант кажется многим жильцам ветхих домов привлекательнее первого. Сумма денежного возмещения определяется добровольным соглашением сторон или в судебном порядке. В нее входит:

  • рыночная стоимость квартиры;
  • компенсация предполагаемых издержек граждан, связанных с переездом и приобретением новой жилплощади;
  • возмещение упущенной выгоды (если, например, квартира ранее сдавалась в наем).

На практике нередки случаи, когда сумма, исчисленная органами власти, оказывается меньше, чем средний ценник на рынке. Граждане оказываются в ситуации, когда они не могут приобрести на полученную компенсацию даже скромную «однушку». При таких обстоятельствах увеличить размер возмещения можно в судебном порядке.

Читать еще:  Картинки сниму квартиру

Что делать, если жилье не приватизировано?

Закон гласит, что приватизация квартиры означает оформление собственности на нее. Лица, не прошедшие эту процедуру, владеют жильем по договору социального найма.

В отличие от собственников, они не вправе в случае сноса:

  • Претендовать на жилплощадь аналогичного метража (им выделяется квартира из расчета 18 м кв. на человека).
  • Получить денежное возмещение вместо новой недвижимости.

При сносе ветхого дома с лицами, владеющими квартирами по договору социального найма, расторгается действующее соглашение и заключается новое, уже по другому адресу.

С точки зрения действующих нормативно-правовых актов аварийное состояние дома не является препятствием для приватизации. Процедура остается столь же доступной для гражданина. Поскольку о предстоящем сносе/реновации сообщают заранее (обычно, за год), у человека есть все возможности оформить квадратные метры в собственность: программа приватизации продлена до 2021 года.

Переселение из аварийного жилья

Срок службы жилья ограничен. Износ технических конструкций, разрушение несущих стен, проблемы с электричеством, газоснабжением и водой могут привести к проблеме аварийности дома. Такие ситуации не остаются без государственной поддержки – людей переселяют в другие районы, а непригодное жилье подвергается сносу. Согласно официальной статистике, с 2002 и после 2019 года расселено порядка 16,36 млн кв. метров, а новое жилье получили 1,06 млн человек.

Однако аварийные дома появляются из года в год. Многие люди слышали о Программе переселения из непригодных жилых объектов, но не знают, каков порядок и условия процесса? Давайте разберем основные этапы механизма расселения аварийных домов в РФ и регионах страны.

Необходимые условия для расселения

Прежде чем расселять аварийные дома, нужно зафиксировать факт опасного состояния объекта недвижимости. Общий регламент прописан в нормах ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21 июля 2007 года, а также в статьях ЖК РФ и региональных программах.

Ответственный за переселение граждан из аварийного жилья орган – государственная корпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ. Основная задача – найти непригодное жилье, составить список аварийных объектов и определить порядок расселения домов в регионах.

Условия выполнения Программы по переселению из аварийного жилья:

  1. Выделение средств из федерального и региональных бюджетов – в скором будущем планируется переложить основные затраты на муниципальные объединения.
  2. Аварийность дома устанавливают эксперты по ходатайству межведомственной комиссии.
  3. Допускаются плановая и внеплановая проверка объекта недвижимости – в рамках Программы реформирования ЖКХ или по заявлению жильцов старого дома.
  4. Соблюдение принципа «метр в метр» – взамен старой аварийной жилплощади предоставляются квартиры со схожим метражом или чуть большим метражом. Разницу в стоимости фиксируют в отчете: если жилье собственника было дороже, государство доплатит за переселение, а если новое жилье дороже – разницу в цене покрывает уже гражданин.
  5. Переселение в объекты того же района или населенного пункта, например – в пределах Санкт-Петербурга, а не в Саратове или Казани.
  6. Задействование маневренного (резервного) жилищного фонда – временная мера, которая позволяет переждать поиск подходящего жилья.
  7. Возможность выбора: новое жилье или деньги за выкуп аварийного.
  8. Учёт жилой нормы – не менее 18 кв. метров на одного человека (в зависимости от региона проживания).
  9. Возможность обжаловать выбор властей – если граждан не устраивает предоставленная жилплощадь, они могут подать иск о переселении в более подходящий жилой объект.
  10. Принудительное расселение домов – аналогичным правом подачи иска обладают и власти, в том случае, если жильцы отказываются покидать аварийный дом.
  11. Жильцы коммуналок расселяются в отдельные квартиры.
  12. Граждан, снимающих жилье по договору социального найма, переселяют в муниципальные объекты – старый договор расторгают; по прибытию на место наниматель вновь заключает договор соцнайма с администрацией района.

Аварийное жилье имеет отличие от ветхого и пригодного для проживания людей. В частности, износ такого жилья составляет свыше 70%. Жить в доме опасно для здоровья граждан. Восстановить аварийный дом практически невозможно, поэтому в большинстве случаев он подлежит немедленному сносу. Зачастую на его месте строят новый дом, а переселенные жильцы могут заселиться в готовый объект. Сейчас активно практикуется социальная ипотека для переселяемых заемщиков – льготная ставка составляет порядка 5-6% годовых.

Пример:

Семья Черновых проживала в 3-комнатной квартире, общей площадью 80 кв. метров. Жилье принадлежало муниципальным властям, с которыми был заключен договор социального найма. Дом был построен в 1967 году и попал в Программу по переселению из аварийного жилья. Наравне с другими жильцами расселение коснулось и семью Черновых – двоих супругов и маленькой дочки. Однако им была выделена не 3-комнатная жилплощадь. Администрация смогла предоставить только 2-комнатную квартиру с меньшим метражом – 48 кв. метров. Глава семейства обратился с жалобой в отдел по расселению местной администрации. Ему пояснили, что власти гарантируют лишь сохранение жилой площади взамен аварийной. Об улучшении условий для нанимателя и членов его семьи речи не идет. Следовательно, при получении новой квартиры не действует правило предоставления жилья нуждающимся семьям (ст. 57 и 58 ЖК РФ). При этом администрация не нарушила закон, выделив семье квартиру с двумя, а не с одной комнатой.

Порядок и правила переселения из ветхого и аварийного жилья

Итак, как расселяют ветхое и аварийное жилье? Во-первых, далеко не все жильцы непригодной жилплощади получают возможность переехать в новый дом или получить компенсацию. Если граждане не входят в одну из перечисленных ниже категорий – процедура их не коснется.

По правилам, в переселении из аварийного дома участвуют:

  • собственники приватизированных квартир и члены их семьи – на основании правоутверждающих документов и выписки из домовой книги;
  • наниматель и члены его семьи – живущие в квартире на основании договора социального найма с муниципалитетом.
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector