Кто является членом тсж
Как стать членом ТСЖ: порядок, условия, преимущества
Как стать членом ТСЖ определяется положениями Жилищного кодекса РФ. Членами правления данной организации стремятся стать граждане, заинтересованные в качественном управлении жильем.
Законодательная база членства в ТСЖ
Основным нормативом, регулирующим деятельность товарищества собственников жилья, выступает ЖК РФ. Это положения ст. 136-137, 151-152, 145-149 данного акта.
Определено, что членство устанавливается посредством проведения собрания всех участников товарищества. Кроме того, законодатель ограничивает количество создаваемых ТСЖ, работать может только 1 такая организация на определенной территории. Правомочия структуре придаются после того, как пройден процесс государственной регистрации.
Учредительная документация товарищества представлена в форме Устава. Период осуществления деятельности рассматриваемой организации не установлен в ЖК РФ.
Правовой статус товарищества собственников жилья
Членство в ТСЖ несет в себе конкретный перечень правомочий и обязательств. Закреплены они в положениях ст. 137-138 ЖК РФ.
К числу прав отнесено:
- оформление соглашений, имеющих связь с деятельностью управленческого типа;
- составление сметной документации;
- определение суммы взноса для каждого владельца помещения;
- выдача материальных ресурсов лицам, которые работают в многоквартирных домах (МКД), к примеру, сантехник;
- оформление сделок для пользы ТСЖ.
Обязательства связываются с соблюдением норм, отраженных в Жилищном кодексе РФ, обеспечением оптимального состояния имущества МКД. Кроме того, члены товарищества должны учитывать правомочия граждан, проживающих на вверенной им территории, представлять их интересы в разных инстанциях.
Когда становятся членами ТСЖ
О том, как вступить в членство ТСЖ, указано в положениях ст. 143 ЖК РФ. Согласно данным нормам стать членом этой организации может любой гражданин, наделенный правомочиями собственности на жилое помещение. Решение о членстве носит добровольный характер.
Если в многоквартирный дом переезжают новые собственники квартир, они также наделяются возможностью оформить членство в товариществе. Для этого потребуется сформировать заявление и подать правлению ТСЖ,
Алгоритм вступления в товарищество
Перед тем, как стать членом ТСЖ, потребуется пройти определенную процедуру.
Она заключается в таких действиях:
- сбор необходимой документации;
- оформление заявления на вступление в ряды товарищества;
- составление соглашения. Основанием членства в рассматриваемой организации выступает договор, оформленный между председателем правления и отдельно взятым гражданином;
- внесение изменений в реестр. Данный акт отражает актуальный состав ТСЖ.
После совершения указанных действий лицо можно считать членом товарищества.
Документация для вступления в ТСЖ
Перед тем, как стать членом правления ТСЖ, потребуется собрать определенный перечень документации.
В том числе:
- заявление;
- документ, посредством которого удостоверяется личность;
- акты, подтверждающие наличие прав на жилье;
- выписка, сделанная из ЕГРН;
- доверенность, при условии, что от имени гражданина действует третье лицо.
После того, как представленные бумаги рассмотрены, принимается решение относительно возможности принятия лица в члены товарищества. Происходит это посредством голосования. Результат закрепляется в протоколе.
Как составить заявление о членстве в товарищество
В законодательстве не разработано единого образца акта, который бы использовался для вступления в ряды членов ТСЖ. По указанной причине применяется свободный формат.
При оформлении нужно указать:
- шапка документа: оформляется в верхней части акта, справа. В ней указывается, куда и от кого направляется заявление;
- наименование бумаги;
- основная часть: здесь нужно указать, по какой причине гражданин обращается к правлению ТСЖ;
- заключение: дата формирования акта и подпись составителя.
К заявлению прикладывается акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина и документация на жилье.
Пример составления заявления
Заявление на вступление в членство ТСЖ оформляется с учетом общих правил.
Образец выглядит так:
В правление товарищества собственников жилья «Снегирь»
от Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Ракитная, 123-65
Заявление
о вступлении в товарищество собственников жилья
Я, Иванов Иван Иванович, являюсь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Ракитная, 123-65. Это подтверждается свидетельством, указывающим на наличие права собственности на это помещение запись в ЕГРН 132436655424 от 12.06.2019 года.
Прошу принять меня в члены товарищества собственников жилья «Снегирь» с 01.12.2019 года.
01.12.2019 года ___________________ (Иванов И.И.)
Заявление на вступление в членство ТСЖ в формате WORD
Положительные и отрицательные моменты членства ТСЖ
Прежде чем вступать в товарищество, нужно оценить плюсы и минусы членства. Зарплату в ТСЖ получает только бухгалтер и председатель, члены правления. Другим представителям данной организации вознаграждение не полагается.
Основанием для выплаты является решение общего собрания ТСЖ. Финансовые плюсы членства в ТСЖ могут проявляться в том, что гражданин не оплачивает ЖКУ.
Положительными моментами является:
- возможность влияния на решение вопросов, связанных с управлением домом;
- взаимодействие с разными органами местной власти, что позволяет сократить затраты и время на предоставление услуг жилищно-коммунального сектора;
- создание благоприятной обстановки в доме, в частности, путем ремонта подъездов;
- грамотное распределение финансовых ресурсов, расположенных в общем фонде;
- организация контроля за деятельностью работ, проводимых в помещении.
Минусы заключаются в том, что на практике сложно принять единое решение, так как происходят конфликты. Причиной тому становится проживание в одном доме представителей разных социальных групп. Кроме того, самостоятельное решение вопросов влечет за собой необходимость финансовых вливаний.
Последствия вступления в члены ТСЖ
После того как гражданин становится членом ТСЖ, это действие влечет определенные последствия. Они выражены в форме правомочий и обязательств, негативных и положительных моментов, отраженных выше. Процесс вступления в ряды товарищества является добровольным, это говорит о возможности отказаться от участия в деятельности организации.
При этом лицо не лишается возможности получать сведения относительно управления домом и обжаловать принятые ТСЖ решения. Это касается документации бухгалтерского типа, протоколов собраний, актов технического назначения.
Положения ст.138 ЖК РФ указывают, что правоотношения между лицами, не являющимися членами товарищества, и ТСЖ формируются на основании гражданско-правовых норм.
Данные правила используются при решении вопросов о внесении взносов за пользование помещениями, проведение отдельных мероприятий. Согласно сложившейся практике, становиться членом ТСЖ рекомендуется тому гражданину, кто имеет желание принять активное участие в жизни дома.
В чем состоят преимущества членов правления товарищества
Если лицо входит в число членов правления, это наделяет его определенными преимуществами.
В том числе:
- деление бюджета МКД для формирования благоприятной обстановки в доме;
- контролирование понесенных расходов;
- информированность обо всех мероприятиях, проводимых организацией;
- приведение в жизнь программ, которые запланированы товариществом.
Процедура вступления в товарищество имеет официальный характер с момента, когда гражданин передает председателю заявление. К нему прикладывается перечисленный выше пакет документации.
На лицо накладывается обязанность относительно предоставления достоверной информации, что указано в положениях ст. 143 ЖК РФ. Аналогичные правила применимы на случай выхода из числа членов ТСЖ.
Таким образом, процесс вступления в товарищество предусматривает необходимость прохождения определенной процедуры. В результате гражданин наделяется правомочиями и обязанностями, связанными с управлением МКД.
Выясняем: кто может быть членом ТСЖ?
Одной из форм управления общедомовым имуществом является товарищество собственников жилья.
Оно позволяет активным и неравнодушным жильцам многоквартирного дома (МКД) участвовать в управлении домом.
Решать вопросы, связанные с благоустройством и обслуживанием общей территории.
Что дает членство в ТСЖ, и кто может вступить в него?
Кто такой член ТСЖ?
Участник ТСЖ – это владелец помещения в МКД, выбранный на общем собрании жильцов, внесенный в реестр товарищества, наделенный правами, обязанностями и полномочиями.
Участие в деятельности товарищества – дело добровольное. Эта должность дает возможность контролировать все, что связано с общим домовым имуществом: ремонт, благоустройство и содержание.
Условия вступления в ТСЖ подробно описаны в ст.143 ЖК РФ. Согласно кодексу, стать членом этой организации могут только законные собственники помещений многоквартирного дома. Получается, для того, чтобы оформить членство, необходимо быть владельцем квартиры, находящейся в доме.
Отдельный вопрос касается вступления в общество несовершеннолетних лиц. В ЖК РФ ничего не сказано о владельцах младше 18 лет и об их праве вступления в товарищество. Согласно Конституции (гл.2, ст. 60) несовершеннолетние лица не могут осуществлять свои права и обязанности в полной мере.
Но если у несовершеннолетнего есть желание принимать участие в благоустройстве и содержании дома, он может действовать через своих законных представителей – родителей или опекунов.
Основные отличия
Жилищный кодекс дает равные права и обязанности как для обычных собственников помещения, так и для членов некоммерческой организации владельцев МКД. И те, и другие обязаны содержать общедомовое имущество в чистоте и порядке, вносить обязательные платежи на ремонт в равном объеме.
Однако членство дает собственникам некоторые привилегии, касающиеся управления домовым имуществом и придомовой территорией.
Член ТСЖ | Не член ТСЖ |
Участвует в общем собрании жильцов, может голосовать за принятие того или иного решения, вынесенного на повестку дня. | |
Отношения члена и организации основаны на уставе. | Отношения обычного собственника с ТСЖ регулируются ЖК РФ (п.2, ст.138) и договором. |
Обязан вносить обязательные взносы на содержание имущества ТСЖ и на капитальный ремонт. | Обязан вносить платежи по коммунальным услугам. |
Имеет доступ к информации по текущим и планируемым работам, имеет право проводить проверку выполненных работ на качество и сроки. Имеет право представлять интересы собственников и вступать в правоотношения с третьими лицами, действуя от имени жильцов. | Имеет право запрашивать отчеты о проведенных работах, проводить проверку выполненных работ на качество и сроки. |
Права и обязанности участника товарищества
Вступление в ТСЖ подразумевает под собой наделения определенным правами и ответственностью.
Член товарищества имеет право:
- выдвигать свою кандидатуру на должность председателя;
- претендовать на участие в ревизионной комиссии;
- использовать общедомовую территорию, согласно ЖК;
- участвовать в совместном обсуждении вопросов, касающихся дома, вносить предложения и голосовать;
- вносить предложения по вопросам, касающимся хозяйственной и финансовой организации дома.
В обязанности участника товарищества входит:
- внесение членских взносов на обеспечение деятельности ТСЖ;
- обеспечивать сохранение и порядок общедомового имущества;
- следить за выполнением собственниками их прямых обязанностей, прописанных в ЖК РФ;
- обязательное присутствие на собраниях и участие в хозяйственной и финансовой деятельности ТСЖ;
- защищать интересы владельцев помещений;
- быть лицом, представляющим интересы владельцев квартир во всех инстанциях;
- следовать уставу и ЖК РФ.
Дополнительные полномочия
Итак, какими же конкретно полномочиями наделяется член ТСЖ?
- Составление и заключение договоров о выполнении работ на общей территории.
- Принятие участия в составлении смет и иных документов на проведение работ по ремонту и благоустройству территории.
- Передавать деньги лицам, осуществляющим ремонтные и иные работы по договору.
- Приобретать, продавать, переделывать часть домового имущества, если эти действия не противоречат закону и соответствуют интересам жильцов.
Порядок вступления
Чтобы вступить в товарищество, нужно соблюсти ряд условий:
- быть владельцем помещения многоквартирного дома, к которому относится ТСЖ;
- написать заявление;
- предоставить документы;
- явиться на собрание жильцов и получить их одобрение (голоса).
Никаких вступительных взносов не предполагается.
Документы
Таким документом может быть:
- выписка из ЕГРП;
- свидетельство на право владения;
- дарственная;
- договор права наследования;
- договор о покупке квартиры.
Заявление
Образец заявления законом не установлен, поэтому его можно оформить в свободном письменном виде. В документе нужно прописать следующие пункты:
- в шапке документа – название и адрес товарищества и ФИО председателя.
- Название документа – «Заявление о вступлении в ТСЖ».
- ФИО, дата рождения, паспортные данные и адрес проживания заявителя.
- Реквизиты правоустанавливающего документа.
- Площадь квартиры.
- Прошение о принятии в организацию.
- Дата и подпись.
Исключение из членства
Выход из членства возможен в связи с прекращением права владения участника на жилплощадь. Это значит, при продаже или дарении своей квартиры член ТСЖ автоматически выбывает из товарищества.
Также участник управляющего общества может в любой момент отказаться от своей должности, изъявив такое желание и подав заявление о своем намерении председателю.
Принудительное исключение человека из ТСЖ не предусмотрено законодательством, так как в ст.143, ч.3 говорится только о двух возможных способов выхода – по собственному желанию и в случае потери права владения на квартиру в доме.
Вступление в товарищество – дело добровольное, так же как и выход из него. Членство в этой организации расширяет спектр полномочий, но наделяет и обязанностями, которые неукоснительно нужно соблюдать в интересах всех жильцов.
Юридическое лицо как член ТСЖ
Есть ли в законодательстве какие-либо ограничения, касающиеся статуса лиц, которые могут быть членами ТСЖ? Каковы особенности членства организаций в ТСЖ? Может ли юридическое лицо быть включено в состав правления?
В соответствии с п. 1 ст. 143 ЖК РФ членство в ТСЖ возникает у собственников помещений в МКД на основании их заявлений о вступлении в товарищество. Таким образом, жилищное законодательство не делает различий между собственниками помещений – физическими и юридическими лицами. Более того, из приведенной формулировки видно, что членом ТСЖ может стать собственник как жилого, так и нежилого помещения. На это обратили внимание ФАС УО (Постановление от 19.01.2010 № Ф09-11095/09-С5) и ФАС СКО (Постановление от 04.08.2010 № А53-25409/2009). Главное, что товарищество создается в МКД, который представляет собой совокупность двух или более квартир [1] . Соответственно, для управления зданием, состоящим из нежилых помещений (и, например, одного жилого помещения – квартиры), ТСЖ не создается. Подчеркнем, что устав товарищества должен соответствовать закону (в частности, ЖК РФ), следовательно, он не может содержать запрета на вступление в ТСЖ юридических лиц (такое положение нарушает законные права собственников помещений).
Не исключена ситуация, когда одна организация владеет на праве собственности помещениями в МКД площадью, превышающей 50% общей площади помещений в доме. Поскольку для создания ТСЖ достаточно голосов такой организации, ее мнение будет ключевым, однако обойти процедуру, предусмотренную законом (проведение общего собрания собственников помещений и голосование по вопросам повестки), нельзя. Сказанное справедливо и для случая, когда одной компании принадлежат все помещения в МКД. То есть просто издать внутренний приказ о порядке управления домом недостаточно (протокол общего собрания с решением о выборе способа управления необходим в силу п. 2 ст. 161 ЖК РФ, а с решением о создании ТСЖ и утверждении его устава – как минимум для регистрации ТСЖ как юридического лица).
К сведению (по ширине текста)
В силу п. 1 ст. 135 ЖК РФ ТСЖ является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в МКД для совместного управления общим имуществом. Подчеркнем: собственников (во множественном числе) и совместного управления. Однако запрет на создание ТСЖ в МКД, все помещения в котором принадлежат одному лицу, в ЖК РФ отсутствует. Кстати, ранее ТСЖ могло быть образовано при объединении как минимум двух домовладельцев (п. 1 ст. 4, п. 3 ст. 25 Федерального закона от 15.06.1996 № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья»), за исключением случая создания ТСЖ во вновь создаваемом кондоминиуме.
Теперь же следует исходить из того, является ли МКД как объект права единым зданием или совокупностью помещений. Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64, собственник всех помещений в здании вправе обратиться с заявлением к органу, осуществляющему госрегистрацию прав, и избрать правовой режим здания как единого объекта. После такой регистрации прекращается его право собственности на отдельные помещения. Значит, в этом случае здание с юридической точки зрения уже не представляет собой МКД как совокупность двух или более квартир (отсутствуют такие объекты права, как отдельные жилые помещения) и к нему не применяются положения ЖК РФ.
К сведению закончилось
Обратите внимание, что дом, в котором более половины его площади принадлежит публично-правовому образованию (РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию), может быть передан в управление только управляющей организации. Такова специальная норма (п. 2 ст. 163 ЖК РФ), которая имеет приоритет перед общей нормой, разрешающей создавать ТСЖ собственникам помещений в любом доме (п. 1 ст. 135 ЖК РФ).
Как известно, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (п. 1 ст. 53 ГК РФ). Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (п. 3 ст. 53 ГК РФ). В частности, от имени ООО действует без доверенности его единоличный исполнительный орган (пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Он же представляет интересы общества и совершает сделки, а также выдает доверенности на право представительства от имени общества. Полагаем, что именно единоличный исполнительный орган ООО либо лицо, имеющее специальную доверенность, подписанную данным органом, выступает от имени ООО как собственника помещений в МКД на собраниях собственников помещений, а также на собраниях членов ТСЖ (если ООО вступило в товарищество).
На практике часто обсуждается такой вопрос, как возможность включения юридического лица – собственника помещений в МКД и члена ТСЖ в состав правлениия товарищества. Напомним, что правление ТСЖ является исполнительным органом, подотчетным общему собранию членов товарищества и осуществляющим руководство деятельностью ТСЖ (п. 1, 4 ст. 147 ЖК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 53 ГК РФ порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Требования к членам правления сформулированы в п. 2 и 3.1 ст. 147 ЖК РФ. Во-первых, правление избирается из числа членов ТСЖ. Во-вторых, членом правления не может являться лицо, с которым ТСЖ заключило договор управления МКД, член ревизионной комиссии ТСЖ (остальные ограничения касаются исключительно физических лиц, поэтому в рамках рассматриваемого вопроса неактуальны). Никаких запретов на избрание юридического лица в качестве члена правления ЖК РФ не установлено [2] .
Примечательно, что председатель правления ТСЖ не назван в качестве органа управления товариществом. Жилищный кодекс также не содержит никаких специальных правил, не допускающих выбор юридического лица в качестве председателя.
Представляется, что нельзя смешивать юридическое лицо как председателя правления ТСЖ и физическое лицо, выступающее от имени этого юридического лица. Совершать сделки, подписывать платежные документы – значит совершать физические действия, которые в конечном счете осуществляет гражданин. Однако было бы неправильным считать, что председателем правления ТСЖ является руководитель организации, которой принадлежит помещение в МКД. Председателем правления признается само юридическое лицо, от имени которого выступает его руководитель. В свою очередь, в силу п. 2 ст. 149 ЖК РФ председатель правления также действует без доверенности от имени ТСЖ. Получается, что юридическое лицо действует без доверенности от имени ТСЖ, а от имени юридического лица также без доверенности действует его руководитель. Поэтому договоры и платежные документы должен подписывать данный гражданин, заверяя их печатью ТСЖ. В договорах же, заключаемых товариществом, в преамбулах должно быть отражено примерно следующее: «ТСЖ «Х» в лице председателя правления ООО «Y», от имени которого на основании устава (либо договора, либо доверенности) действует Иванов И. И.».
В рассмотренной ситуации не приходится говорить о трудовых отношениях между председателем правления и ТСЖ, тем более между ТСЖ и гражданином, представляющим интересы организации – председателя правления (между последними вообще не возникает никаких отношений). Между тем Жилищный кодекс (пп. 11 п. 2 ст. 145) допускает установление вознаграждения членам правления (в том числе председателю), опять-таки не упоминая об их статусе (физические или юридические лица). Поэтому, если общее собрание определит размер и порядок выплаты вознаграждения, его суммы поступят в доход организации – члена правления. Никакие обязательства перед бюджетом у ТСЖ в таком случае не возникнут (товарищество не является налоговым агентом юридического лица в данной ситуации).
[1] См. п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
[2] Законодательство знает подобные запреты. Так, например, в соответствии с п. 2 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в качестве единоличного исполнительного органа ООО может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного ст. 42 указанного закона.
Права члена ТСЖ и собственника
Различия могут проявляться, как только будет выбрана форма управления многоквартирного дома. Форма управления многоквартирными домами может быть разная, это и ТСЖ и ЖСК и ЖК. Всё это право на выбор форм управления остаётся за собственниками помещений. Выбрав, на общем собрании форму управления домом перед многими собственниками встаёт вопрос о праве выбора на членство в данных организациях. Стоит вступать в члены или оставаться индивидуалом. Это право выбора каждого.
В чём же различие в правах?
- Право на пользование своей собственностью;
- Право распоряжаться;
- Право и обязанность по содержанию жилого помещения в надлежащем порядке;
- Право на свободный доступ к собственности;
- Другие права.
- Право на участие в управлении домом;
- Участвовать в выборах органов управления и быть избранными в них;
- Участвовать в обсуждении и принятии решений по благоустройству прилегающей территории, установки систем видео наблюдений, пропускного режима, устройства детских площадок, ремонта мест общего пользования;
- Принимать решения о назначении должностных окладов руководству правления;
- Принимать смету доходов и расходов, а так же штатное расписание;
- Утверждать финансовые годовые отчёты;
- Принимать участие в сдаче в аренду нежилых помещений и т.д.
- Присутствовать на общих собраниях, участвовать в обсуждениях без права голоса;
- Быть избранными в ревизионную комиссию;
- Знать о принимаемых общим собранием и правлением решений;
- Получать заверенные копии любых документов, касающихся его прав и обязанностей;
- Требовать разъяснения о начислении платежей;
- Обращаться в правоохранительные органы (полицию, прокуратуру) в суд за защитой нарушенных прав
Общий вывод о том стоит ли становится членом ТСЖ или заключать гражданско-правовой договор зависит от того желаете ли вы активно участвовать в управлении многоквартирным домом или быть в стороне от постоянных собраний и голосований.
Также необходимо отметить, что члены ТСЖ и собственники помещений не являющиеся членами ТСЖ в вопросе оплаты расходов по содержанию и ремонта дома равны . Это обусловлено тем, что обязанность по участию в расходах на содержание общего имущества не зависит ни от членства в ТСЖ, ни от выбранного способа управления домом и основана на законе (п. 1 ст. 39 ЖК, ст. 249 ГК).
Отказ от членства в ТСЖ не освобождает собственника помещения от оплаты расходов на содержание и ремонт общего имущества. Законом №123-ФЗ от 04.06.2011г. внесены изменения в Жилищный кодекс теперь ТСЖ не обязано заключать договоры с собственниками, не являющимися членами этого ТСЖ. В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов (п. 3 ст. 137 ЖК РФ).