Кто ремонтирует крышу в многоквартирном доме

ВС РФ: ущерб от протечек кровли многоквартирного дома должна возмещать управляющая компания

AndreyPopov / Depositphotos.com

Если квартира и ее обстановка пострадали из-за протечки кровли, – то ущерб возмещает управляющая МКД организация, причем даже если кровля требует капитального ремонта, а решение о нем собственники помещений в МКД так и не приняли. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая спор между «затопленным» жителем и УК МКД (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 20 ноября 2018 г. № 48-КГ18-22).

Хозяин квартиры с верхнего этажа еще и до инцидента жаловался на мокрый потолок, но однажды в оттепель капель превратилась в настоящий дождь. Оказалось, что во время холодов на крыше осталась наледь – ведь убирать её с рулонной кровли нельзя (п. 11.4 Свода правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»), это опасно для самой кровли. Ну а как солнышко пригрело, – она и растаяла, заодно попортив интерьер низ лежащей квартиры на 25 с лишним тысяч рублей.

Управляющая компания категорически отказалась компенсировать потерпевшему жителю стоимость ремонта: специальная комиссия (ее выводы потом подтвердила судебная экспертиза) установила, что протечка кровли обусловлена ее совершенно негодным состоянием. Настолько негодным, что текущий ремонт кровли тут был бы бессилен, а требуется – капитальный, с полной заменой кровельного материала и утеплителя. Общее собрание собственников помещений МКД (далее также ОСС) не высказывалось за проведение капитального ремонта и не давало на него денег, а значит УК никому ничего не должна – ни проводить капремонт за свой счет, ни возмещать ущерб от талых вод.

Позиции судов разделились:

• районный – поддержал владельца мокрой квартиры (УК не доказала, что выполнила минимальный перечень работ и услуг для надлежащего содержания ОИ МКД, и что половодье вызвано именно капитальными огрехами, а также УК обязана была заняться хотя бы текущим ремонтом),
• а областной, наоборот, поддержал УК (протечка из-за отсутствия капремонта крыши, который УК по собственному почину проводить не должна, а жители МКД – которым УК говорила о дырявой крыше – на её капремонт не отважились).

Однако Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ вновь поддержала жертву водных процедур:

• крыша есть часть общего имущества МКД, которое должно содержаться так, чтобы МКД был надежен и безопасен, в том числе безопасен для жизни и здоровья граждан и сохранности их имущества (подп. «а» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила);
• причем содержание общего имущества включает в себя его осмотр для скорого выявления дефектов и угроз, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации (подп. «з» п. 11 Правил);
• «крышный» минимум (п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290), который Правительство РФ требует от УК, – это проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и очистка кровли от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, – незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), их проведение;
• однако из материалов дела следует, что и с этим-то минимумом «управляшка» не справилась. Все жалобы о протечке крыши были проигнорированы, а последний текущий ремонт кровли был сделан аж за три года до драматического затопления;
• что касается капремонта – то, действительно, согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса, решиться на капремонт может только общее собрание собственников помещений. Однако из этого вовсе не следует, что если ОСС по этому вопросу не проводилось (или проводилось, но отказалось от ремонта), то дом теперь можно содержать кое-как. Напротив: действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в МКД решения о проведении тех или иных ремонтных работ. Поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества МКД, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания;
• а раз так, то это УК и виновата в том, что не проводила текущий ремонт и допустила возможность протечки талых вод в квартиру на последнем этаже.

В итоге решение первой инстанции было объявлено самым верным: УК возместит пострадавшему стоимость ремонта, судебные расходы, моральный вред и «потребительский» штраф.

Ремонт крыши МКД: куда обращаться, сколько платить

Ремонт крыши МКД подразделяется на текущие и капитальные затраты. Основную часть расходов, включая материалы и стоимость выполненных работ, оплачивают собственники жилья. В некоторых случаях ремонтные работы финансируются из федерального или регионального бюджета.

Когда может возникнуть потребность в ремонте крыши

Потребность в ремонте крыши многоквартирного дома первыми обнаруживают жильцы верхних этажей, когда у них появляется протечка. Это происходит часто и проблема требует оперативного решения. Связано это с тем, что покрытие не вечное и есть факторы, которые снижают его эксплуатационные качества. Чтобы не запустить проблему, рекомендуется при появлении тревожных признаков моментально организовывать ремонтные работы.

Если проигнорировать, то есть высокие риски, что излишняя влага значительно испортит состояние квартиры.

Факторы, влияющие на состояние крыши

Многие виды покрытий изготавливаются в соответствии с разработанными нормами и ГОСТами, но универсального вида покрытия до сих пор не существует.

На состояние крыши могут влиять многие факторы, такие как:

• механическое повреждение покрытия;
• резкие перепады температуры, ультрафиолетовые лучи, влага;
• неграмотная установка, в результате чего была нарушена технология, а соответственно и эксплуатационные качества;
• естественный износ стройматериалов, которые использовались при возведении крыши;
• использование материалов низкого качества;
• срыв листов покрытия.

Следить за состоянием крыш должны организации, которые заключили договор на обслуживание многоквартирного дома. Не реже одного раза в месяц бригады должны направляться на осмотр, чтобы своевременно выявлять проблемы. В случае наличия дефектов кровли они должны их устранять в кратчайшие сроки. На деле же все обстоит иначе. Какие-либо меры принимают только в том случае, когда поступает ряд жалоб.

Что делать, если требуется ремонт крыши

Жилец, который обнаружил протечку крыши, должен незамедлительно сообщить об этом в предприятие, которое занимается общей собственностью жилого многоквартирного дома. Их номер всегда указывается на квитанциях.

Обратите внимание: при звонке требуется зафиксировать фамилию и имя сотрудника, который принял жалобу, а также дату и время звонка.

Кроме того стоит уточнить номер своей жалобы и тоже сохранить его у себя. Это понадобится на случай, если меры не будут предприняты в ближайшее время.

Образец заявления на ремонт крыши МКД в управляющую компанию

Помимо устного сообщения стоит составить и письменное заявление в двух экземплярах. В управляющей организации можно запросить образец, чтобы с первого раза все сделать правильно. В нем необходимо расписать все детали: где течет, как была обнаружена проблема, какой ущерб был нанесен. Такое заявление лучше подавать лично.

Образец выглядит следующим образом:

Генеральному директору УК «Комфорт»

Петрову Ивану Ивановичу

проживающей по ул. Светлая, д.13 кв.102

+7 911 127 23 23

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, Иванова Светлана Александровна, проживаю на последнем 16-м этаже в многоквартирном доме с сентября 2018 года. С этого же месяца 2019 года моя квартира и соседей по лестничной клетке, постоянно затапливается осадками. Случаи затопления происходили во время сильных дождей, по причине аварийного состояния кровельного покрытия нашего дома. Протечки потолокa в большой комнате и на кухне, а также стена между ними (с обеих сторон) постоянно влажная, из-за чего отклеились обои, повредилась штукатурка и появилась плесень. В квартире высокая влажность, что плохо влияет на здоровье моей семьи.

19 сентября, 20 сентября и 23 сентября 2020 года я неоднократно подавала жалобу в районную диспетчерскую о факте протечки крыши. Диспетчер два раза присылал техника-смотрителя управляющей компании, который осмотрел пострадавший потолок и стену, составил акт. Второй раз на вопрос когда примут меры он ответил, что денег нет на капитальный ремонт крыши и скорее всего ждать придется полгода. На третий вызов он не пришел. За последний месяц ситуация существенно ухудшилась из-за частых долгих осенних дождей. Мною сделаны фотографии повреждений с двумя промежутками, по которым можно видеть, что площадь намокания увеличилась в несколько раз.

Я ежемесячно оплачиваю счета за коммунальные услуги, без задержек и в полном объеме. В состав этих платежей входит плата за текущий ремонт многоквартирного дома. Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 17 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», ваша организация обязана содержать кровлю дома в исправном состоянии.

Поэтому я прошу направить комиссию, которая оценит ущерб от протечек, а также специалистов для восстановительных ремонтных работ в моей квартире. Кроме того, ваша организация обязана произвести необходимый ремонт кровли.»

«30» октября 2020 г. С.А. Иванова _________

На одном из экземпляров обязательно попросить поставить дату принятия обращения и номер, под которым оно зарегистрировано. Это может понадобиться для доказывания факта жалобы, если будет судебное разбирательство.

Важно! Если пострадали несколько квартир, то заявлений должно быть тоже несколько. Так эффективность обращения будет намного выше, чем написание коллективной жалобы.

Что нужно учесть при составлении заявления на ремонт крыши МКД

Согласно установленной процедуре результатом должен стать выезд специалиста, который оценивает размер ущерба и проверяет, в каком состоянии находится кровля многоквартирного дома. Управляющая служба часто игнорирует необходимость проведения ремонта или оттягивает его, поэтому стоит сразу написать заявление на ремонт крыши. Большим преимуществом будут прикрепленные к нему фото, которые отражают масштабы проблемы.

Случается так, что диспетчер не хочет его принимать. В этом случае понадобится зафиксировать факт обращения, поэтому с собой лучше иметь нескольких свидетелей.

Что делать в случае игнорирования обращений

Если обращения игнорируются, то жильцы имеют полное право обратиться с претензией в Жилищную инспекцию или подать иск в суд.

Проходит согласование ремонта крыши со всеми собственниками МКД, а управляющие компании при этом собирают деньги с проживающих. Подобные действия УК неправомерны, при заключении договора на обслуживание здания, они обязуются производить своевременный ремонт крыши.

Владельцы затопленных квартир имеют право вызвать эксперта, который сможет профессионально оценить ситуацию. Однако эта процедура производится компаниями на платной основе. Эксперт по оценке ущерба должен выдать квитанцию об оплате. Ее необходимо сохранить и предъявить в суде, чтобы управляющая компания компенсировала траты.

Важно! Если квартира застрахована, то нужно сообщить страховой компании о случившемся. Агент должен приехать и зафиксировать страховой случай.

Какой вид ремонта требуется: капитальный или текущий

В зависимости от характера повреждений может производиться либо частичный, либо капитальный ремонт крыши МКД. В первом случае расходы будут минимизированы.

Путем частичного ремонта можно устранить повреждения при возникновении таких проблем:

1. незначительные протечки;
2. явная деформация небольшого элемента крыши;
3. снижение звукоизоляционных или теплоизолирующих свойств.

Также частичный ремонт может быть проведен, чтобы улучшить общий вид крыши.

Капитальный ремонт крыши: особенности и порядок проведения

Чтобы выполнить капитальный ремонт, рекомендуется приложить максимум усилий, чтобы попасть в государственную программу. Это поможет получить выделенные государством средства.

Если в многоквартирных домах износ крыши 70% и более, то капитальный ремонт не может быть проведен. В этом случае возможен либо снос, либо реконструкция.

Капитальный ремонт крыши многоквартирного дома производится в случае серьезных повреждений, или если у нее высока степень обветшания. Процесс может включать в себя замену несущих конструкций, кровельного пирога, системы водостока. Кроме того, может проводиться антисептическая и противопожарная обработка конструкций, выполненных из дерева. Бывает, что в чердачных помещениях нарушается уровень температуры и влажности, тогда их нужно привести к установленным нормам.

Какой вид ремонта будет производиться, решают технические специалисты, которые проводят детальный осмотр кровли. Они создают список работ, материалов, которые понадобятся для и техники.

Кто должен платить за ремонт

У жильцов, которые организуют ремонт кровли многоквартирного дома, есть выбор. Они могут сделать это за свой счет, а могут взять средства из другого источника.

Крыша — это общедомовое имущество (как технические этажи и чердак), соответственно несут за нее ответственность все жильцы.

Согласно действующему законодательству все, кто проживает в доме, обязаны одинаково и своевременно вносить оплату за ремонт. Сумма, которую жильцы должны платить, зависит от того какую площадь они занимают.

Так как все в одинаковой степени отвечают за происходящее в доме, то и решение касательно проведения работ необходимо принимать на собрании путем голосования. Составляется официальное заявление, в котором жильцы ставят свои подписи.

Важно! Инициативу о проведении работ должны поддержать более половины.

За чей счет финансируется ремонт

При принятии положительного решения правильнее добиваться финансирования со стороны управляющей компании, так как жильцы ежемесячно платят за содержание дома. Второй вариант — попросить помощь от государства.

Обратите внимание: в этом случае жильцы должны будут самостоятельно оплатить 5% стоимости работ.

В любом случае проживающие в многоквартирном доме не обязаны сами оплачивать ремонт. Если с первого раза не получается добиться помощи от организации, значит нужно действовать более решительно.

Таким образом, управляющая компания должна полностью нести ответственность за своевременный текущий и капитальный ремонт крыши многоквартирного дома.

Кто платит за ремонт крыши в многоквартирном доме?

Категория вопроса:

Комментарии

7 августа, 2019 — 21:26

Здравствуйте. Законодательство в сфере ЖКХ относит крышу к общедомовому имуществу, даже если прохудившаяся кровля мешает жить жителям последних этажей, все равно, крыша, это общее имущество. Но для того, чтобы понять правомерно ли с Вам берут деньги, нужно разобраться какой именно ремон крыши проводился.

Если это текущий ремонт, то он проводится за счет тех средств, который жильцы вносят по платежкам в графе текущего ремонта и содержания общего имущества многоквартирного дома.

Что касается капитального ремонта, то деньги на него собираются с жильцов отдельно. Деньги собранные на капитальный ремонт в зависимости от способа формирования фонда, находятся либо на специальном счете, открытом для Вашего дома, либо на общем региональном счете, на основании статьи 170, и части 4 статьи 181 Жилищного Кодекса РФ.

В случае если средства на капитальный ремонт собираются на отдельном счете, то решение о проведении работ принимается на общем собрании собственников в любой момент, когда это будет необходимо. В таком случае только на общем собрании решается, провести ремонт за счет средств уже собранных на счете, или требуется собрать дополнительные средства.

В случае если средства поступают на региональный счет, то капитальный ремонт будет проведен в срок установленный властями. В случае если срока ремонта ждать еще слишком долго, то жильцы могут самостоятельно собрать средства на какие то отдельные капитальные работы, но это соответственно дополнительные траты, сверх взносов за капитальный ремонт. Далее сумму внесенную сверх, можно будет учесть в счет будущих платежей в фонд капитального ремонта. Но сделать это можно будет в случае, если программа капитального ремонта предусматривает те работы, которые уже были проведены.

Для начала нужно обратиться к председателю совета дома и узнать, проводилось ли общее собрание собственников и если де, то, что на нем было решено? Если собрания не было, и управляющая компания собирает средства без какого либо решения собственников жилых помещений в многоквартирном доме, то запросите у упарвляющей компании письменное объяснение, по какому поводу проводится сбор денежных средств и какие работы были проведены на крыше.

Если денежные средства собираются на текущий ремонт или управляющая компания организовала сбор денег на капитальные работы без решения собственников, то в такой ситуации нужно подать жалобу на имя руководителя упраыляющей организации, а так же в жилищную инспекцию, а лучше в прокуратуру.

Кто должен ремонтировать крышу над моей квартирой?

– Над приватизированной квартирой, расположенной на последнем этаже 9-этажного дома, протекает крыша. Кто должен ремонтировать крышу – владелец квартиры, управляющая компания или кто-то еще?

Отвечает юрист компании «Экотон» Виталий Столяров:

Крыша так же, как и чердак или подвал, относится к общему имуществу дома. За его сохранностью должна следить управляющая компания. Поэтому ремонт должен осуществляться силами и средствами этой УК.

Отвечает юрисконсульт офиса «Тургеневское» департамента вторичного рынка «ИНКОМ-недвижимость» Елена Фокина:

Крыша многоквартирного дома является общим имуществом всех собственников жилых помещений. За надлежащее содержание общего имущества отвечает управляющая компания, которая осуществляет управление многоквартирным домом на основании заключенного с собственниками договора.

Таким образом, провести ремонт протекающей крыши должна Ваша управляющая компания. Кроме того, если в результате протечки крыши Вашу квартиру затопило, испортив при этом ремонт в квартире или Ваше имущество, то УК должна также возместить Вам причиненный ущерб.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Крыша является общедомовым имуществом, следовательно, ремонтировать ее должна управляющая компания. Если требуется дорогостоящий или капитальный ремонт, то необходимо привлекать дополнительные средства из Фонда капитального ремонта.

Отвечает главный редактор интернет-журнала «Все-пособия.ру» Максим Денисенков (Брянск):

Отремонтировать кровлю должна управляющая компания. Так как по закону это общее имущество собственников жилья (п. 3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ). Добавлю, что постановлением Госстроя от 2003 года № 170 устанавливаются требования устранить неисправность в течение суток. Отказ УК ремонтировать крышу – нарушение закона о защите прав потребителей. Поэтому пострадавший может еще обратиться в суд за компенсацией морального вреда и затраты на ремонт квартиры, если такие были.

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Крыша многоквартирного дома относится к общему имуществу собственников. Поэтому ее ремонтом должна заниматься управляющая компания или иная обслуживающая организация. Хозяин квартиры уж точно не должен ничего ремонтировать.

Отвечает генеральный директор УК «Радэкс» Евгений Беляев:

Смотря какой ремонт требуется крыше. Это может быть локальный, частичный ремонт, и тогда его обязана провести управляющая компания, если в доме выбран способ управления управляющей организацией. Именно УК занимается обслуживанием и текущим ремонтом общедомового имущества, к которому в том числе относится и крыша многоквартирного дома. Собственники ежемесячно отчисляют на содержание и текущий ремонт деньги: вот из этих средств УК и обязана залатать протекающий участок.

Но вполне возможно, что крыша требует и капитального ремонта. Это зависит от возраста дома, износа конструкций. Капитальный ремонт – это уже другая статья расходов, которую тоже обеспечивают собственники жилых помещений, ежемесячно отчисляя на него взносы. В любом случае, для начала рекомендую обратиться в управляющую компанию с соответствующим заявлением.

Отвечает юрист юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Кирилл Резник:

Крышу должна ремонтировать управляющая компания. Согласно постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, у них есть на это сутки. Момент отсчета не указан, но, скорее всего, с момента Вашего обращения в течение 24 часов они должны как минимум провести осмотр проблемного участка.

Отвечает генеральный директор юридической компании «Центр гражданского права» Александра Бродельщикова:

Как следует из ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, собственники квартир в МКД могут выбрать один из нескольких способов управления этим домом:

1. управление через управляющую компанию;
2. управление через ТСЖ, жилищный или другой специализированный потребительский кооператив;
3. управление непосредственно самими собственниками квартир в МКД (если число квартир в нем не превышает 30).

В обязанности субъекта управления домом входит обеспечение своевременного ремонта общего имущества многоквартирного дома, к которому относится крыша.

Таким образом, Вам необходимо выяснить, кто из перечисленных субъектов управляет МКД, и после этого обратиться к нему с претензией. В случае отказа в удовлетворении претензии необходимо обратиться с исковым заявлением в суд об обязании произвести ремонт крыши.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.