Кто отвечает за горячую воду в квартире

Кто отвечает за инженерные системы и оборудование внутри МКД

Речь пойдёт о границах эксплуатационной ответственности управляющих организаций и РСО. Когда потребителям предоставляются коммунальные услуги ненадлежащего качества, нужно определить, кто виноват, а это не всегда просто. ВС РФ разобрался в спорном деле и объяснил, кто отвечает за инженерные системы и оборудование внутри МКД.

Вопрос об исполнителе коммунальной услуги

Инспекция провела внеплановую проверку РСО, в результате которой выяснилось, что одному потребителю коммунальная услуга горячего водоснабжения оказывалась ненадлежащего качества – была ниже установленных нормативом 60℃.

Выяснилось, что между управляющей домом организацией и РСО не заключён договор ресурсоснабжения. В связи с этим исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению является ресурсоснабжающая организация. За горячее водоснабжение потребитель платил непосредственно ей.

Инспекция составила акт и выдала предписание РСО устранить допущенные нарушения. РСО с предписанием не согласилась и обратилась в арбитражный суд.

НПА о качестве коммунальных ресурсов

Суды при рассмотрении дела указали в первую очередь на то, что качество поставляемых в многоквартирные дома коммунальных ресурсов должно соответствовать нормативам СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01».

Суд первой инстанции отказал РСО в отмене предписания инспекции, потому что организация является исполнителем КУ по горячему водоснабжению. Следовательно, обеспечивать соответствие температуры поставляемого коммунального ресурса на вводе внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с указанным выше СанПиНом – её обязанность.

Однако апелляционный суд, суд кассационной инстанции, а за ними и Верховный суд РФс такими выводами не согласились.

Граница ответственности РСО

Поставщик коммунальных ресурсов отвечает за их поставку в надлежащем качестве до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения дома. Иное может устанавливать договор ресурсоснабжения (ч. 15 ст. 161 ЖК РФ).

Договоры горячего водоснабжения и водоотведения, которые заключаются с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги (п. 21 Правил № 354).

Если договором не определено иное, РСО отвечает за качество предоставления коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Граница ответственности УО

Лицо, которое отвечает за содержание и ремонт общего имущества в МКД, в пределах оказания данных услуг обеспечивает состояние общего имущества на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 16 ст. 161 ЖК РФ).

РСО поставила горячую воду на границу эксплуатационной принадлежности с температурой 65,0°C. Это значит, что организация выполнила нормы п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 и п. 21 Правил № 354.

При этом, во время проверки температура горячей воды в квартире потребителя составила: на кухне – 41,8 °C, в ванной – 57,2 °C.

Таким образом, температура горячей воды на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения соответствовала установленным нормативам. Нарушение температурного режима выявилось уже в квартире потребителя, а за это несёт ответственность управляющая организация.

В итоге предписание инспекции было признано судами недействительным, потому что инженерные системы и оборудование внутри многоквартирного дома и внутри квартиры не относятся к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.

Запомнить

Поставщик отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения дома.

В договоре горячего водоснабжения и водоотведения нужно определить границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги.

Если договором не определено иное, РСО отвечает за качество предоставления коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Инженерные системы и оборудование внутри многоквартирного дома и внутри квартиры не относятся к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.

РСО не отвечает за еле теплую воду в кране, если на границе общего имущества эта же вода имеет высокую температуру

nikkytok / Depositphotos.com

Если все жильцы МКД перешли на «прямые» договоры с ресурсоснабжающей организацией (РСО), а отдельного договора между управляющей компанией и РСО нет, то и в этом случае РСО отвечает за качество ресурсов лишь до границ общего имущества многоквартирного дома. И если температура горячей воды в этой точке составляет +65°C, то обязанности РСО как исполнителя коммунальной услуги выполнены, а требования СанПиН 2.1.4.2496-09 и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354) – исполнены.

На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая кассационную жалобу в рамках спора об оспаривании предписания органа ГЖН (Определение ВС РФ от 9 октября 2018 г. № 309-КГ18-15488).

Ранее жилинспекция провела проверку по жалобам жильцов многоквартирного дома на холодную «горячую» воду. Действительно, на момент проверки температура горячей воды в точках водозабора составила +41,8°C и +57,2°C, при том что санитарные нормы требуют, чтобы она была не ниже 60°С. В такой ситуации следует выдать «горячее» предписание, но вот кому?

Какова допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды в течение одного месяца? Ответ – в «Энциклопедии решений. Управляющие компании в многоквартирных домах» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Все жильцы в доме перешли на «прямые» договоры, оплачивают горячую воду непосредственно РСО, а между РСО и управляющей МКД организацией договорных отношений нет. Выходит, исполнителем услуги по горячему водоснабжению однозначно является ресурсоснабжающая организация, и ей же, по мнению ГЖИ, следует выдать предписание: обеспечить предоставление коммунальной услуги надлежащего качества и обеспечить подачу нормативной температуры горячей воды в точку водоразбора (по адресу проверенной квартиры) не ниже +60°С.

Читать еще:  Договор аренды помещения скачать бланк

Попытка оспорить предписание, поначалу, была неудачной: арбитражный суд счел, что – поскольку РСО является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению для собственников названного МКД, – то пусть и обеспечит такую температуру поставляемого ресурса на границе ввода в дом, чтобы в конечном итоге потребитель получил горячую воду температурой не ниже +60°С. То есть РСО нужно подогревать ресурс еще сильнее – чтобы с учетом остывания и внутридомовых потерь жители все равно получили бы действительно горячую воду.

Однако апелляционная и кассационная инстанции отменили и решение первой инстанции, и само спорное предписание:

  • РСО – согласно ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса и п. 21 Правил № 354 – отвечает за поставки своих ресурсов надлежащего качества лишь до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией;
  • иного в спорном случае не установлено – ни в договорах с потребителями, ни договором между РСО и УК (его просто нет);
  • поставка горячей воды исполнителем коммунальной услуги на границу эксплуатационной принадлежности должна обеспечивать ее дальнейшую доставку непосредственному потребителю, причем с установленной нормативной температурой;
  • однако, это можно обеспечить лишь при поддержании в надлежащем состоянии общего имущества МКД – инженерных сетей, обеспечивающих доставку ресурса до потребителя. Но ни в компетенцию, ни в функции РСО при этом не входит содержание в надлежащем состоянии общего имущества МКД, и РСО не может нести бремя негативных последствий за содержание общего имущества МКД в состоянии, не обеспечивающем доставку горячей воды до потребителя;
  • зато лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в МКД (то есть управляющая компания), в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в МКД на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (п. 16 ст. 161 Жилищного кодекса РФ);
  • РСО обеспечило поставку горячей воды на границу эксплуатационной принадлежности, с температурой + 65,0°С. Следовательно, исполнителем коммунальной услуги в данном случае соблюдены нормы п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 и п. 21 Правил № 354, обязанность по поставке коммунального ресурса с установленной нормативной температурой выполнена надлежащим образом;
  • притом не доказано, что для доставки горячей воды с установленной нормативной температурой непосредственно потребителю необходимо уже на границу эксплуатационной принадлежности поставлять воду горячее +65,0°С;
  • а значит, предписание неисполнимо и подлежит отмене.

ВС РФ согласился с тем, что предписание недействительно, так как инженерные системы и оборудование, расположенные внутри МКД и внутри квартиры, не относятся к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, и отказал в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

Температура горячей воды по нормативу

В современных благоустроенных домах жильцам обеспечены все коммунальные блага: отопление, газ, электроэнергия и, конечно, вода, как холодная, так и горячая. Бесперебойная оплата счетов должна гарантировать поставку услуг в полном объеме. Зачастую услуга оказывается недостаточно качественно, к примеру, батареи чуть теплые. Это вызывает вполне закономерное недовольство потребителей. Большинство претензий касается несоответствия температуры ГВС нормам СанПиН. В данной статье мы разберем, что делать, если горячая вода не соответствует норме и как написать жалобу.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Нормы для горячей воды

На законодательном уровне разработаны нормы для всех видов коммунальных услуг. Например, пункт 2.4. СанПиН 2.1.4.2496−09, гласит, что температура горячей воды по нормативу обязана быть в диапазоне 60-75°С. Эти цифры совсем не случайны, именно такие показатели в местах водоразбора обеспечивает защиту от распространения некоторых инфекционных заболеваний. Теплая пресная вода представляет собой комфортную среду для обитания вредных бактерий, в том числе легионеллы. В 2007 году в одном из городов России легионеллезная пневмония, попавшая в систему ГВС, унесла жизни 5 человек, еще 160 жителей оказались на больничной койке.

Таблица влияния температуры на состояние бактерии:

t° воды Влияние на легионеллу
70−80°С Полная дезинфекция.
66°С Гибель в течение 2-х минут.
60°С Гибель в течение 22-х минут.
55°С Гибель в течение 6-ти часов.
20−45°С Активное размножение.
ниже 20С Замирание.

Напрашивается очевидный вывод: для полной безопасности, вода должна быть как можно более горячей. Однако при соблюдении этого правила существует другая опасность. Если температура в месте потребления больше 50°С, то велик риск получения ожога. Поэтому использование настолько горячей воды возможно лишь с параллельной подачей холодной. Дополнительно о нормах горячей воды вы можете узнать из этой статьи.

Правила предоставления коммунальных услуг (Пункт 5 Прил. 1) позволяют некоторые отклонения от норм:

  • В период с 0 до 5 часов понижение на 5°С;
  • В остальное время суток с 5 до 24 часов на 3°С.

Этот же документ определяет и уменьшение платы за услугу:

  • Каждые 3°С сверх указанных отклонений снижают на 0,1% каждый час;
  • При значении до 40°С оплата происходит по тарифу за холодную воду.

Использование ссылок на указанные нормы необходимо для пересчёта суммы в квитанциях за некачественные услуги. К сожалению, коммунальные работники не придут сами замерять температуру воды из крана. Чтобы произвести перерасчет, нужно постараться. Если же у вас из горячего крана идет холодная или ржавая вода, нужно действовать немного по-другому. А еще лучше установить счетчики с термодатчиком.

Читать еще:  Коммунальная услуга это

Как понять, что горячая вода не соответствует нормативу?

Предположив, что температура горячей воды подается не по нормативу, не стоит сразу вызывать представителя ЖКХ. Чтобы оценить необходимость дальнейших действий, нужно произвести самостоятельное измерение температуры воды.

Действовать надлежит следующим образом:

  1. Открыть смеситель и дать стечь воде (около 3 – 5 минут);
  2. Наполнить небольшую посуду (например, стеклянную банку) до краев;
  3. Опустить бытовой термометр в ёмкость;
  4. Оценить показания прибора по истечении нескольких минут.

Что делать, если горячая вода не соответствует норме?

Что делать если горячая вода ниже нормы? Конечно, добиваться устранения нарушений и уменьшения суммы оплаты за некачественные услуги. Если полученное при самостоятельном замере значение на шкале термометра ниже 60°С, подается заявка-претензия в диспетчерскую службу УК или ЖКХ. Обращение должно быть зафиксировано в письменной форме, при этом указывается адрес, время, номер заявки и фамилия принявшего сотрудника. Аналогичная претензия пишется при обратной ситуации, если вместо холодной бежит горячая или холодная вода не соответствует норме.

В отдельных случаях спад температуры происходит в результате технической неисправности. При этом диспетчер должен поставить заявителя в известность об этом факте и указать сроки нормализации температурного режима.

При отсутствии объективных причин для нарушения нормативов согласовывается время прибытия специалиста на территорию жильца с целью проведения замеров. Согласно пункту 108 постановления №354 правительства РФ проверка должна быть произведена в срок не более двух часов с момента подачи заявления. Больший период может быть установлен по взаимному соглашению. По результатам исследования составляется акт в нескольких экземплярах, по одному для каждого участника процесса.

Если результаты проверки не устраивают потребителя услуг, он может потребовать проведения экспертизы. Процедура при участии эксперта заранее согласовывается по времени ее осуществления. Итоги также фиксируются в акте.

При отказе сотрудника коммунальной службы выехать для проведения проверки, акт составляется проживающими. Подписи на документе ставят как минимум трое представителей, при этом можно привлекать членов семьи или соседей.

Полученный любым из вышеперечисленных способов акт используется как основание для перерасчета стоимости оказанных услуг и наложения штрафа на лицо, допустившее зафиксированное нарушение.

Требование перерасчета

Имея на руках один экземпляр акта, в котором отмечен факт нарушения принятого регламента оказания коммунальных услуг, в управляющую компанию направляется требование о перерасчёте платы за ГВС. Период, за который можно требовать уменьшения оплаты заканчивается датой устранения нарушения. Пункт 112 Постановления №354 устанавливает время окончания нарушения качества поставляемой услуги:

  1. Дата информирования диспетчерской службы УК об устранении несоответствия;
  2. Дата осуществления окончательной проверки, в ходе которого нарушение не обнаружено.

Если вода в кране не стала горячее, вторая проверка не производилась, то срок оказания услуг несоответствующего качества не будет оконченным. Об этом также необходимо упомянуть в требовании. Кроме того перерасчет вы можете потребовать и в том случае, если горячей воды нет совсем.

Как написать жалобу, если горячая вода не соответствует норме?

А теперь рассмотрим, как написать жалобу, если горячая вода не соответствует норме.
Жалоба пишется в свободной форме. В обязательном порядке указываются ФИО заявителя, адрес проживания, дата подачи. В самом письме нужно кратко сформулировать требования по замеру температуры подаваемой в квартиру воды, перерасчету платы и устранению нарушений.

Заявление выглядит подобным образом:
Руководителю
наименование организации
от ФИО жильца
адрес: _______________
тел. _______________

Заявление
Как указано в пункте 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09, установленная температура ГВС в местах водоразбора не может быть менее 60°С.
На текущую дату температура воды, подаваемой в квартиру, находящуюся по адресу:______________________________, при самостоятельном измерении составляет ___ °С.
Требую провести замер температуры ГВС по вышеуказанному адресу и составить акт по установленной форме. В случае подтверждения нарушения температурного режима прошу принять необходимые меры по его устранению в максимально короткие сроки и произвести перерасчет платы за весь период оказания услуги ненадлежащего качества.

Также вы можете скачать образец заявления и заполнить все нужные поля.

Получение услуг соответствующего качества – законное требование каждого потребителя. Если температура горячей воды даже близко не подходит под норматив, необходимо принимать меры. Тем более что сделать это достаточно просто: нужно убедиться в своей правоте путем замера температуры воды, написать жалобу в управляющую компанию и проконтролировать ее рассмотрение.

Что делать, если нет горячей воды: порядок действий и нюансы

Что делать при отсутствии в квартире горячего водоснабжения, зависит от причины ее отключения. Ситуации на практике бывают разными, иногда воды нет, и управляющая компания (далее – УК) не предупреждала о том, что планируются работы в этом направлении. Чаще всего, сотрудники УК составляют объявление, где прописана причина и сроки отсутствия водоснабжения.

Нормативная база по отключению горячей воды

Общие сведения по снабжению домов горячей водой отражены в Жилищном кодексе. Также действует Постановление Правительства №354 от 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг…». Данный акт закрепляет порядок осуществления услуг коммунального спектра в многоквартирных домах.

Установлены следующие положения в отношении ГВС:

  • дома необходимо обеспечивать горячей водой в бесперебойном порядке на протяжении всего года;
  • параметры отклонения от установленной температуры имеют ограничения. Днем этот показатель может равняться 3 градусам, в ночное время – 5.
  • соответствие действующим нормативам и правилам санитарного типа.

Постановление Правительства №354 от 2011 года говорит о том, что горячая вода может быть отключена на конкретный промежуток времени. В течение месяца этот период не может составлять более 8 часов в сумме, для разового отключения значение равняется 4 часам.

Читать еще:  Кадастровый паспорт квартиры

Обратите внимание! Если произошла аварийная ситуация, допускается отключение воды на сутки.

Что делать, если нет горячего водоснабжения

При обнаружении факта отсутствия горячего водоснабжения, действовать нужно спокойно. Следует понять то, что отключение воды не является желанием управляющей компании, а выступает мерой необходимости. На начальном этапе требуется позвонить в товарищество собственников жилья или УК.

Этот момент зависит от того, какой способ управления домом используется. Вероятнее всего, что представители ТСЖ или УК решат вопрос после поступления звонка. Однако данный вариант поведения является не единственным.

Также можно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу. Контакты размещаются на объявлениях, размещенных в подъезде дома.

Куда обратиться при отсутствии горячей воды

В связи с тем, что на трубопроводы, которые поставляют в дома горячую воду, возложена большая нагрузка, управляющие организации несут обязанность по проведению на постоянной основе мероприятий планово-технического характера. Когда горячая вода отключена после размещения в подъездах дома объявления, звонить никуда не потребуется.

Жильцам дома заранее сообщают о том, когда и на сколько будет отключено водоснабжение. Даже позвонив в управляющую компанию, изменить ситуацию с отключением воды не получится.

Когда отключение производится внепланово, обращаться нужно в диспетчерскую.

Потребуется сообщить:

  • данные собственника помещения;
  • адрес, по которому проживает звонящий.

Диспетчер несет обязанность по сообщению своих данных и объяснению причин, в результате которых произошло отключение воды. Также удастся получить информацию о том, какие меры приняты для ликвидации аварии.

Обратите внимание: организация предоставит сведения о примерных сроках подачи воды. Если диспетчер не смог сообщить таких сведений, необходимо позвонить в городской водоканал, жилищную инспекцию.

Что делать, когда вместо горячей воды бежит холодная

Иногда горячее водоснабжение меняется на холодное. При установлении такого факта жильцам нужно сообщить об этом сотрудникам управляющей компании и попросить посетить квартиру. Представитель УК во время визита проводит мероприятия по замеру жидкости и формирует акт.

Когда полученные показатели отражают отличие от установленных норм, то применяются требования, связанные с сокращением размера оплаты согласно действующим тарифам. Если звонок не помог, ситуация не поменялась, и горячая вода так и не подается в квартиру, то обращение допускается в жилищную инспекцию, работающую в регионе проживания гражданина.

Часто такой вариант поведения помогает решить вопрос с горячей водой. Сотрудники жилищной инспекции имеют право повлиять на представителей УК. Для этого используются разные способы, в том числе использование санкций в виде штрафов.

Также есть и другие способы воздействия на нарушителя:

  • обращение в прокуратуру;
  • подача жалобы в суд;
  • отзыв разрешения на ведение деятельности.

Сотрудники прокуратуры часто принимают решения в пользу граждан.

Допустим ли перерасчет, если нет горячей воды

Постановление Правительства №354 от 2011 года предусматривает возможность проведения перерасчета в некоторых ситуациях.

Это происходит:

  • за каждый час, превышающий установленный норматив отключения горячего водоснабжения. При расчетах нужно принимать во внимание сумму за расчетное время, когда имело место превышение. Оплата в этом случае сокращается на 0,15% по сравнению с начисленной суммой за подобный период;
  • с учетом 3 градусов погрешности, при условии отклонения от нормы. Тогда величина платы уменьшается на 0,1% от суммы за расчетный период. Если температура воды составляет менее 40 градусов, то платить гражданин должен как за холодную воду.

В ситуации, когда свойства горячего водоснабжения и его состав не отвечают требованиям законодательства, также происходит сокращение суммы оплаты. Уменьшение исчисляется из суммы платы за каждый день оказания некачественных услуг.

Оформление перерасчета в случае отсутствия горячей воды

Если нет горячей воды на протяжении длительного времени, финансовый отдел управляющей компании проводит перерасчет. Аналогичные меры применимы к ситуации, когда качество поступающей в квартиру воды, оставляет желать лучшего.

В этом случае нужно установить факт нарушения законодательных положений о предоставлении горячей воды. Гражданину потребуется обратиться в снабжающую компанию и попросить предоставить номер принятой от него жалобы. Это будет в дальнейшем использоваться как доказательная база при решении вопроса в суде.

Когда номер жалобы получен лицом, собственник помещения может написать заявление, адресованное управляющей компании. Данная организация наделена полномочиями по проведению перерасчетов, связанных с отсутствием в квартире водоснабжения. Если представители УК знают, по какой причине отключена вода, они говорят об этом владельцу квартиры по телефону. Когда ситуация не известна этой организации, потребуется выезд сотрудников для фиксации происходящего.

Только при условии подтверждения факта отсутствия водоснабжения меняются тарифы на оплату в зависимости от установленных норм потребления. Получить перерасчет не удастся, когда воды нет в доме на протяжении допустимого по закону времени.

Куда подавать жалобу об отсутствии горячего водоснабжения

Если заявление в управляющую компанию не приносит положительных результатов, дальнейшее обращение происходит в Роспотребнадзор. Контролирующие функции за деятельностью сотрудников УК также осуществляются администрацией конкретного муниципалитета. Для этого создается специальная комиссия, куда направляется претензия об отсутствии воды.

В жалобе указываются:

  • данные гражданина;
  • дата формирования заявления;
  • подпись.

Первой организацией, кто отвечает за предоставление в домах горячего водоснабжения, выступает управляющая компания. Если сотрудники УК не могут решить проблему самостоятельно, посетить следует вышестоящие органы.

При незаконности отключения воды нужно обратиться с требованием о производстве перерасчета. Кроме того, виновная сторона оплатит административный штраф и компенсирует понесенные гражданином убытки.

Таким образом, отключение водоснабжения происходит при соблюдении правил, описанных в ЖК РФ. Если воды нет на протяжении длительного времени, сначала решать вопрос нужно через УК, далее уже действовать через вышестоящие органы.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector