Кому обратиться с жалобой на жкх

Объясним куда жаловаться на управляющую компанию ЖКХ

ЖЭК, ЖЭУ, УК – разные названия аналогичных организаций. Их задача – техническое обслуживание и содержание в надлежащем состоянии многоквартирных домов и придомовой территории.

Управляющие компании – коммерческие организации, предоставляющие услуги населению. Они работают самостоятельно, государственные органы только контролируют, чтобы их деятельность осуществлялась в соответствии с законом.

Законодательство

1. Жилищный кодекс Российской Федерации обозначает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статья 157 ЖК РФ устанавливает административную ответственность руководителя УК за неправильные начисления квартплаты и размер штрафа за это деяние.
2. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1992 г. № 2300-1 регулирует взаимодействие между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм защиты прав потребителя.
3. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
4. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ обеспечивает права в области санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Кому подчиняется ЖЭК

Жилищно-эксплуатационные конторы – организации жилищно-коммунального хозяйства, созданные в СССР. Они находились на придомовых территориях, обслуживали небольшие населенные пункты или микрорайоны. Их специализация – технический сервис многоквартирных домов. ЖЭК находились в ведении муниципальных органов власти.

С 2005 года, после проведения реформы ЖКХ, эти функции на себя приняли управляющие компании, или товарищества собственников жилья (ТСЖ). В настоящее время все УК являются частными. Они созданы на базе ЖЭКов и нередко имеют тот же кадровый состав.

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

М ск +7 (499) 938 5119

С пб + 7 (812) 467 3091

Фед + 8 (800) 350 8363

Старшее поколение по-прежнему называет организации, обслуживающие многоквартирные дома, ЖЭКами. Такие конторы отвечали за состояние вентиляции, канализации, подачу горячей воды, устранение затоплений подвалов, качественное отопление.

ЖЭКи, или компании, подчиняются нескольким инстанциям:

• в первую очередь это непосредственный руководитель. УК – коммерческая организация, поэтому отчитывается перед вышестоящими инстанциями только из-за специфики своей деятельности;
• государственная жилищная инспекция – орган государственной власти, осуществляющий надзор над исполнением обязательств организациями в сфере ЖКХ;
• Роспотребнадзор – орган власти, основная функция которого – защита прав потребителей, контроль за соблюдением санитарно-бытового благополучия граждан и окружающей среды;
• прокуратура – надзорная структура, которая принимает к рассмотрению жалобы от граждан на противоправные шаги со стороны коммерческих организаций, а также бездействие должностных лиц;
• суд рассмотрит иск на ЖЭК или УК только при условии попыток досудебного урегулирования спора.

Как подать претензию в ЖЭК

УК оказывают услуги населению на коммерческой основе, ежемесячно взимая плату. Поэтому они обязаны содержать общедомовое имущество и территорию в надлежащем санитарном состоянии.

Если организация уклоняется от исполнения обязанностей, жильцы могут подать претензию. Для этого им нужно составить коллективное заявление на имя руководителя ЖЭК и направить заказным письмом по почте или на официальный сайт организации.

В претензии нужно правильно расписать, какие требования закона или договора нарушает ЖЭК с указанием конкретных фактов, дат, свидетелей.

Как пожаловаться на ЖЭУ

Жилищно-эксплуатационное управление – организация, аналогичная ЖЭКу. После реформы ЖКХ ее полномочия возложены на управляющие компании и переведены в коммерческую плоскость. Пожаловаться на неудовлетворительную работу ЖЭУ можно в вышестоящие инстанции несколькими способами:

1. Доставить лично в канцелярию два экземпляра жалобы. Зарегистрировать их и один оставить у себя в качестве доказательства.
2. Отправить заказным письмом по почте.
3. Подать обращение на официальном сайте организации.
4. Воспользоваться сервисами Госуслуги или РосЖКХ, где можно оставить жалобу в любую госструктуру.

Кто контролирует работу управляющей компании

Это коммерческая организация, которая оказывает услуги населению по обслуживанию многоквартирных домов. Она осуществляет свою деятельность на основании договора с жильцами дома.

Взимая плату с жильцов, УК подтверждает свою обязанность выполнять работы. При халатном отношении жильцы могут обратиться с письменной жалобой к руководителю. Если в положенный срок поступил отрицательный ответ или претензию проигнорировали, можно обращаться в контролирующие органы, соблюдая иерархию:

• местная администрация;
• Государственная жилищная инспекция;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура;
• суд.

К кому можно обратиться с жалобой на УК

Государство стремится обеспечить легкий доступ граждан к властным стуктурам, поэтому имеется несколько способов пожаловаться на неудовлетворительную работу.

Горячая линия

Роспотребнадзор принимает жалобы на некачественную работу УК по телефону горячей линии 8-800-100-0004. Звонок бесплатный, воспользоваться услугой можно из любой точки России.

Также у государственных органов власти в каждом регионе образованы отдельные горячие линии, куда также можно позвонить и оформить обращение.

Пожаловаться на УК можно в Фонд содействия реформированию ЖКХ по телефону 8-800-700-89-89.

По вопросам правомерности начисления платы за коммунальные услуги лучше обратиться в Общественную палату РФ по номеру 8-800-700-88-00.

Получить консультацию реально в некоммерческом объединении специалистов РосЖКХ, также можно попросить выслать образец или бланк жалобы на УК.

Онлайн

Портал Госуслуги предоставляет возможность прямого обращения по подведомственным вопросам в любой орган власти посредством Интернет.

Для этого нужно пройти регистрацию на сайте, подтвердить свою личность в Многофункциональном центре или через Сбербанк. После этого доступны многие возможности: встать на очередь в детский сад, на прием в ГИБДД, написать жалобу на УК.

Директору УК

Первым и обязательным шагом в досудебном урегулировании конфликта будет письменное обращение к начальнику. Составляется такая претензия просто: в шапке указывается Ф. И. О. и наименование компании, заявитель приводит свои анкетные данные и адрес.

Если составляется коллективная жалоба, то необходимо указать данные всех участников. Далее описывается суть конфликта и излагается требование устранить нарушение. Выждав положенный срок и получив отрицательный ответ, можно двигаться дальше.

В администрацию

Администрация населенного пункта несет ответственность за содержание и состояние домов и квартир, не оформленных в частную собственность. Поэтому при нарушении УК своих обязательств администрация также является пострадавшей стороной и должна присоединиться к жалобе от жильцов.

Органы местного самоуправления не обладают карательными полномочиями, поэтому их влияние ограничивается требованием устранить нарушение.

В обращении нужно описать, какие работы не выполняются компанией, подтвердить, что они отражены в договоре. Обращение можно отнести лично или отправить по почте.

Коллективная жалоба имеет больше шансов получить положительный результат.

В государственную жилищную инспекцию

Занимается защитой прав и интересов потребителей коммунальных услуг, а также контролирует соблюдение УК договорных обязательств.

Отделения инспекции есть во всех городах или районных центрах. Жаловаться на некачественное обслуживание дома можно по месту нахождения заявителя: принести обращение лично или отправить заказным письмом по почте.

Кроме того, на официальном сайте жилищной инспекции можно отправить обращение в режиме онлайн. По результатам проверки деятельности УК инспектор вправе наложить административное взыскание в виде штрафа.

Жалобы, заявления, обращения в государственные структуры составляются по общим правилам:

1. Указывают наименование органа власти – адресата.
2. Далее инициатор указывает свои данные и адрес. Если составляется коллективная жалоба, необходимо собрать информацию обо всех участниках.
3. Ниже по центру страницы следует название документа – Жалоба.
4. Затем нужно подробно описать проблему, указать, что за услуги и в какой момент времени не были оказаны либо некачественно. Например, несвоевременная подача ГВС, крысы в подъезде, протекает крыша, не обеспечивается тепло, температура не соответствует нормативам. Рассказать о попытках мирно урегулировать спор с УК. Обязательно подтвердить добросовестность заявителей как плательщиков коммунальных счетов.
5. Указать о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
6. В конце ставится дата составления документа и подписи всех участников.
7. Приложением к жалобе станут документы, подтверждающие право собственности или пользования жилым помещением, отсутствие задолженности по коммунальным услугам, переписка с другими инстанциями.

Роспотребнадзор

Обладает широкими возможностями для наказания руководства УК за неисполнение договорных обязательств. Кроме того, специалистам подведомственны вопросы санитарного благополучия населения и окружающей среды.

По жалобе инспекторы организуют внеплановую проверку управляющей компании, в ходе которой всесторонне оценят ее деятельность.

Проверке подвергаются правоустанавливающие документы, лицензии, сертификаты, порядок расчета платы за услуги. На объектах осматриваются места накопления отходов, санитарно-бытовое состояние общедомовой территории, соответствие заявленных работ их реальному выполнению.

По результатам будет вынесено предписание об устранении нарушений, наложен административный штраф. В случае неправомерного начисления платы за услуги сумма будет равна половине излишне выставленной к оплате.

В прокуратуру

Это надзорный орган, которому подведомственны любые вопросы нарушения законодательства, в том числе жилищного. Обращаться в прокуратуру не имеет смысла, не пройдя по всем предыдущим инстанциям. В таком случае жалоба будет спущена вниз для рассмотрения профильными ведомствами.

Если прокурор найдет основания, будет организована проверка деятельности УК, а также дана оценка халатным действиям должностных лиц.

Результатом прокурорской проверки является предписание об устранении нарушений и, при наличии оснований, штраф.

Когда нужно обращаться в суд

Суд примет исковое заявление на УК только при наличии доказательств попыток досудебного урегулирования спора и если во всех предыдущих инстанциях граждане не получили защиты.

Все перечисленные выше инстанции обладают достаточно широкими правами и рычагами воздействия, чтобы решить проблемы с УК. В то же время, если требования выполнены, но остались споры материального характера (например: снег с крыши убрали, но сосулька разбила стекло на машине, стоимость которого УК возмещать не собирается) нужно обращаться с иском в судебные инстанции.

Срок рассмотрения

Если обращение было подано в виде претензии, срок исполнения 3 дн., в виде жалобы – 10 дн., если заявление или обращение – 30 дн..

Что делать, если не ответили или отказали в помощи

Если по истечении этого срока ответ не поступил или пришел отказ, можно обратиться к непосредственному начальнику должностного лица. В обращении изложить претензии и требования, законно обосновать свою позицию.

При отрицательном результате можно обжаловать действия должностных лиц в прокуратуре, написав туда жалобу.

Чем это грозит УК

После проверки государственными органами компания получит предписание об устранении нарушений. При наличии оснований на юридическое лицо или на должностных лиц будет наложен административный штраф.

Если Роспотребнадзор обнаружит неправомерное взимание платы за коммунальные услуги, УК грозит штраф в размере половины излишне начисленной суммы на счет пострадавшего.

Если будут обнаружены признаки уголовного преступления, то дело будет передано следствию и суду.

Полезное видео

Как и куда пожаловаться на управляющую компанию в Москве?

Управляющая компания должна оказывать услуги по управлению многоквартирным домом качественно и в полном объеме. Зачастую не выполняются обязательства по текущему ремонту, уборке территории и подъезда, вывозу мусора. Если гражданин своевременно оплачивает услуги по содержанию жилья, то он вправе предъявлять претензии по поводу ненадлежащей работы обслуживающей организации. В статье рассмотрим, куда жаловаться на УК в Москве, как правильно составить обращение и как подать жалобу на управляющую компанию.

Куда жаловаться на УК в Москве?

Решением проблем жилищно-коммунального хозяйства занимаются многие государственные ведомства. Разберем, куда следует обращаться с жалобой.

Руководителю управляющей компании

Большинство вопросов можно решить через администрацию управляющей компании. Достаточно позвонить в аварийную службу организации и оставить заявку. Если обращение проигнорировано, следует подать претензию руководителю юридического лица, который должен ее рассмотреть и дать обоснованный ответ.

Совет! Найти адрес УК в Москве можно на сайте Реформа ЖКХ – www.reformagkh.ru. Там же размещен договор на оказание услуг управления многоквартирным домом и отчеты по управлению. Доступна электронная форма подачи обращений.

Жилищная инспекция

Если гражданину не удалось решить проблему мирным путем, он вправе подать жалобу в жилищную инспекцию. В ее компетенцию входит контроль за всеми УК и обслуживающими организациями, предоставляющими коммунальные услуги и выполняющие работы по техническому обслуживанию жилищного фонда.

Инспекция вправе проводить плановые и внеплановые проверки, требовать от управляющих компаний выполнения предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства. Также нарушитель может быть привлечен к административной ответственности с наложением штрафа.

Обратиться в жилищную инспекцию Москвы можно через официальный сайт ведомства – www.mos.ru/mgi.

Роспотребнадзор

Деятельность управляющих компаний попадает под Закон № 2300-1. Контроль за соблюдением прав потребителей осуществляется Роспотребнадзором. Граждане вправе обратиться в ведомство с жалобой на услуги ЖКХ и некачественное техническое обслуживание через официальный сайт – 77.rospotrebnadzor.ru.

Роспотребнадзор рассматривает обращение в течение 30 дней. При необходимости проводится проверка и выявляются нарушения. Если факты, изложенные в обращении, подтвердятся, УК будет привлечена к административной ответственности.

Следует знать! Для получения консультации по вопросам защиты прав потребителей в сфере ЖКХ можно обратиться по телефонам горячей линии в территориальных подразделениях Управления Роспотребнадзора Москвы.

Правительство Москвы

Потребитель вправе обратиться за защитой своих прав в Правительство Москвы – www.mos.ru/feedback/reviews, которое принимает жалобы и ведет запись граждан на личный прием.

Консультацию по поводу порядка подачи жалобы на ЖЭК можно получить по телефону +7 (495) 957-99-11. Вопросами жилищного хозяйства занимается заместитель мэра по вопросам ЖКХ и благоустройства.

Прокуратура

Если обращение в перечисленные ведомства не дало результата, необходимо обратиться в Прокуратуру Москвы – epp.genproc.gov.ru, которая занимается надзором за соблюдением законодательства в жилищной сфере.

Прокурор организовывает проведение проверки деятельности управляющей компании на основании Закона от 17.01.1992 года № 2202-1. При выявлении нарушений в адрес УК будет направлено предписание об их устранении в течение определенного срока. Заявитель получает ответ о предпринятых мерах.

Важно! По результатам прокурорской проверки обслуживающая организация может быть привлечена к административной ответственности. Если в действиях руководителя или сотрудников компании обнаружатся признаки преступления, будет возбуждено уголовное дело.

Судебная инстанция

В случае решения вопросов о выплате денежной компенсации гражданину после безрезультатного обращения в УК, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор следует подавать заявление в суд города Москвы или мировой суд по месту своего проживания.

Судебное рассмотрение спора может затянуться на 4-6 месяцев. Возможно, понадобится проведение экспертизы, привлечение свидетелей. В случае положительного решения управляющая компания обязана выплатить денежное возмещение.

Как правильно составить жалобу на УК?

Независимо от того, в какое ведомство подается жалоба, она должна составляться по определенным правилам.

Текст обращения состоит из следующих блоков:

1. «Шапка». Заполняется в правом верхнем углу документа. Должна содержать сведения о наименовании государственного органа, в который подается жалоба, ФИО гражданина, его адрес, телефон для связи и электронная почта.
2. Основная часть. Четко и лаконично описывается сложившаяся ситуация. Указывается, при каких обстоятельствах было выявлено нарушение, присутствовали ли при происшествии свидетели, был ли причинен ущерб заявителю.
3. Просительная часть. Формулируется конкретное требование: о проведении проверки, устранении нарушений, привлечении УК к ответственности.
4. Список приложений. Перечисляются документы, обосновывающие доводы заявителя. Например, договору управления многоквартирным домом, копия заявки об устранении протечки или проведении ремонта, претензия, направленная в обслуживающую организацию, и ответ на нее.

В завершение ставится дата составления документа и подпись заявителя.

Нужно помнить! Обращение желательно составить в двух экземплярах. Один будет передан сотруднику государственного органа. На втором будет проставлен входящий штамп, что будет служить подтверждением того, что гражданин подал жалобу на УК.

Образец жалобы на управляющую компанию

Если вы намерены жаловаться на управляющую компанию в Москве, рекомендуем воспользоваться образцом обращения, подготовленным квалифицированными юристами.

В случае возникновения сложностей при подготовке документов рекомендуем обратиться к квалифицированному юристу, который проконсультирует по поводу вариантов решения проблемы и поможет составить жалобу.

Что входит в обязанности управляющей компании, куда жаловаться на управляющую компанию, какие документы подготовить и как подать жалобу, смотрите в видео ниже.

Как пожаловаться на управляющую компанию в Москве?

Традиционно жалоба подается через приемную жилищной инспекции, Роспотребнадзора, прокуратуры, Правительства Москвы. Гражданину нужно лично посетить ведомство или поручить этот вопрос представителю по доверенности.

Если посетить государственный орган не представляется возможным, следует направить документы заказной корреспонденцией. Желательно оформить письмо с уведомлением, чтобы получить на руки извещение о вручении адресату.

В настоящее время пользуется популярностью возможность подавать жалобу в электронном виде. На интернет-сайтах большинства государственных органов имеется возможность заполнить электронную форму обращения и приложить документы в отсканированном виде. Онлайн-жалобы рассматриваются аналогичным образом.

Следует помнить! Рассмотрение дел в суде осуществляется по правилам ГПК РФ и КАС РФ. В связи с этим гражданину необходимо подготовить исковое заявление с учетом требований процессуального законодательства и принять участие в судебном процессе.

Какие сложности могут возникнуть при подаче жалобы на УК?

Многие управляющие компании стараются снять с себя ответственность за протечку крыши, неисправные инженерные коммуникации внутри дома, проведение текущего ремонта. Отказывая гражданину в удовлетворении обращения, руководитель обслуживающей организации может сослаться на то, что решение проблемного вопроса не входит в предмет договора управления многоквартирным домом. В такой ситуации желательно обратиться за помощью к жилищному юристу, который подскажет оптимальное решение и подготовит необходимые документы.

Куда жаловаться на бездействие УК в Подмосковье

Управляющая компания (УК) по содержанию многоквартирного дома выполняет целый ряд функций в Московской области – от вывоза мусора и порядка в подъезде до ремонта коммуникаций. Поэтому при возникновении проблем в доме обращаться нужно в первую очередь в УК. Что входит в зону ответственности управляющей компании и куда обращаться, если она не выполняет своих функций, читайте в материале портала mosreg.ru.

Требования к УК

Управляющая компания (УК) по содержанию многоквартирных домов в Московской области для осуществления своей работы должна иметь лицензию на управление многоквартирным домом.

Условиями для получения лицензии УК на управление многоквартирным домом являются:

• регистрация ИП или юрлица;
• отсутствие ранее аннулированной лицензии,
• обеспечение свободного доступа к информации о деятельности,
• соблюдение требований по содержанию домов и правил предоставления коммунальных услуг.

Руководитель УК тоже должен соответствовать ряду требований, среди которых:

• наличие квалификационного аттестата,
• отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц,
• отсутствие непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести и особо тяжкие.

Информация о деятельности управляющей компании должна публиковаться на сайте организации или на официальном сайте органа местного самоуправления.

Зона ответственности УК

Источник: Главное управление «Государственная жилищная инспекция Московской области» В обязанности управляющей компании входит целый ряд функций:

• работы по ремонту крыши, очистка кровли от снега и наледи зимой,
• ремонт систем коммуникаций,
• прочистка канализации,
• уборка в подъезде, контроль за освещением в подъезде, покраска и побелка подъезда,
• проведение дезинфекционных мероприятий в подвале,
• взаимодействие с компаниями по обслуживанию лифтового оборудования,
• содержание придомовой территории: уборка двора, уход за деревьями, вывоз мусора,
• подготовка к отопительному сезону – проверка общедомовых счетчиков и пр.

При возникновении каких-либо проблем в доме обращаться нужно в первую очередь в УК.

Однако бывают случаи, когда управляющая компания отмахивается от проблемы или просто не отвечает – это повод для того, чтобы обратиться в вышестоящие органы.

Куда обращаться

Источник: Министерство энергетики Московской области

Узнать, какая управляющая компания обслуживает ваш дом, можно на сайте Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в разделе «Мой дом», выбрав соответствующий регион России (Московская область), муниципальное образование и адрес вашего дома. Также информация об управляющей компании обычно размещается на информационном стенде рядом с домом или в подъезде.

Госжилинспекция

Источник: Главное управление «Государственная жилищная инспекция Московской области»

Если управляющая компания игнорирует обращения жильцов, то нужно обратиться в Госжилинспекцию Московской области – именно этот орган осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищных отношений. Скачать образец заявления можно на сайте ведомства в разделе «Документы».

Обращение также можно отправить через форму обратной связи на сайте Госжилинспекции, по электронной почте: gilinspector@mosreg.ru, либо почтой по адресу: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1, технопарк «Орбита-2», 7-й этаж.

«Добродел»

Источник: Фотобанк Московской области

Направить жалобу можно и через портал «Добродел». После входа в личный кабинет нужно нажать кнопку «Сообщить о проблеме», затем выбрать тему проблемы – «Управляющие компании», выбрать подтему и заполнить форму обращения.

Куда обратиться с жалобой на ЖКХ

Проживание всегда связано с потреблением услуг жилищно-коммунального хозяйства, а оказание этих услуг почти всегда вызывает обоснованное неудовольствие жильцов.

Практически всех волнует вопрос, как и куда жаловаться на ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство), чтобы получить результат, а не просто потратить собственное время, нервы и деньги.

Работа коммунальных служб зависит от массы внешних обстоятельств, организации труда на предприятии, профессионализма сотрудников, но конкретный объём обязанностей службы и предоставленных жильцам прав – это договор.

Проживание граждан и спектр коммунальных услуг

В большинстве случаев граждане проживают в квартирах, реже — в домах. Обслуживание домов и квартир – сфера компетенции жилищно-коммунального хозяйства, его служб, вспомогательных предприятий и администраций муниципалитетов.

Обычно власть на местах располагает отделами и работниками, которые контролируют и обеспечивают работу коммунальных служб по территории населённого пункта.

Связь между жилищно-коммунальной службой и жильцами фиксируется соответствующим договором, в котором чётко оговариваются обязанности и права сторон.

Как правило, жилищно-коммунальное хозяйство перегружено работой, а потребности жильцов в решении бытовых задач выполняются в порядке живой очереди:

• починка электропроводки, сетевого оборудования;
• ремонт розетки, выключателя, замена лампочки;
• дезинфекция, профилактика, санитарная обработка;
• сантехнические работы, замена ванны, унитаза, обвязки;
• установка или ремонт почтовых ящиков;
• поклейка обоев, установка дверей, снос шкафов;
• побелка, покраска, ремонт и прочее.

Люди это обычно понимают и терпеливо ожидают решения актуальных для них проблем.

Пожаловаться на работу ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство) в контексте данных проблем никому не приходит в голову. Обычной устной перепалки по телефону, личного визита к начальнику отдела, в котором работает нерадивый сотрудник, или начальнику жилищной службы, в ведении которой находится дом, бывает вполне достаточно для решения любой проблемы.

Однако жилищно-коммунальное хозяйство – это сложная организованная система общественных отношений, здесь возникает много вопросов:

• инженерных;
• санитарных;
• энергетических;
• пожарных и других.

Не всегда виновато коммунальное хозяйство, не всегда к катастрофе привели погодные условия: гроза, паводок, оползень.

Причиной проблемы могут быть виновные или вынужденные действия других организаций, обеспечивающих:

• водоснабжение;
• поставку газа;
• электроснабжение;
• теплоснабжение и прочее.

Прежде чем писать жалобы на ЖКХ, возникшую проблему следует конкретизировать, определить её источник, сформулировать собственные претензии, обосновать и описать возникший дискомфорт, нанесённый ущерб, а также подумать к кому и как обратиться.

Содержание и подача жалобы

Образцы жалоб по ЖКХ можно найти непосредственно в обслуживающем предприятии, в интернет-источниках, в юридических конторах.

Общее содержание жалобы:

1. Адресат – кому адресуется жалоба.
2. Адрес проблемы: улица, дом, квартира, этаж, подъезд.
3. Описание проблемы.
4. Результаты и ущерб от возникшей проблемы.
5. Требования жильца.

Поэтому, куда можно пожаловаться, очевидно изначально: не в жилищную инспекцию, а непосредственно с адреса возникновения проблемы в адрес стороны, обязанной по договору её решить. Первое – это адрес квартиры жильца, второе – это конкретное предприятие жилищно-коммунального хозяйства.

Любая жалоба готовится в двух экземплярах: один идёт в инстанцию, второй остаётся у заявителя.

Работники коммунального предприятия могут отказаться ставить штамп на экземпляре заявителя по обоснованным или иным причинам, но факт подачи жалобы должен быть зафиксирован, а заявитель должен иметь точную информацию, когда он подал жалобу и как её однозначно идентифицировать в потоке других жалоб.

Только когда исчерпан первичный ресурс и ответ от коммунальной службы получен, но заявитель не удовлетворён его результатом, можно обращаться с жалобой дальше по инстанциям: в жилищную инспекцию, писать в Роспотребнадзор, в прокуратуру, в финансовую контролирующую организацию.

Особенности и детали содержания жалобы

Жилец имеет не так много оснований подать жалобу на ЖКХ.

В первую очередь это:

• финансовый блок вопросов;
• инженерные проблемы (сантехника, электричество, вода);
• санитарное состояние (плесень, грибок, лестничная площадка, мусор);
• социальный аспект (соседи: курение, шум, гости, музыка).

Это самые востребованные области отношений между жильцами (соседями) и коммунальщиками, но вариантов и причин обратиться с жалобой, вопросов, куда пожаловаться, куда писать, имеется предостаточно.

В более сложных случаях сначала обращаются в учреждения и организации, которые могут на законных основаниях подтвердить факт нарушения условий договора жильца с коммунальной службой.

Так, обращению по факту протекания крыши должно предшествовать заявление в службу, которая составит акт, подтверждающий, что квартира на девятом этаже девятиэтажного дома неоднократно писала заявления и факт протекания воды с крыши по электропроводке имеет место не первый год. При этом в квартире проживает ребёнок, которому полтора года, а на постоянно влажных стенах квартиры по стыкам «эффективно» растёт плесень.

Акт будет составлен, но это не основание сразу писать в жилищную инспекцию, они просто посоветуют: жалуйтесь в ЖЭС (жилищно-эксплуатационную службу) по месту жительства. Подавать жалобу в ЖЭС вполне возможно, и это приведёт к косметическому ремонту, поскольку на ремонт крыши или несущих стен здания, стыков панелей потребуются материальные ресурсы. Поэтому без последующего обращения в жилищную инспекцию будет не обойтись.

Однако следует иметь в виду, прежде чем подавать жалобу дальше, что число подавших жалобы, по которым местной администрации придётся принимать решение о выделении материальных ресурсов в адрес того или иного коммунального предприятия для ремонта какой-то квартиры, достаточно велико.

И не то чтобы денег не будет хватать – это и так понятно, но предоставлять в ЖЭС материальные ресурсы в то время, как коммунальные службы существуют для того, чтобы оказывать услуги жильцам за деньги последних – нонсенс. Стены и крышу ремонтировать никто не будет вплоть до очередного капитального ремонта всего здания.

На основании приведённого вполне реального и частого примера отношений жильца и коммунальной службы, следует отметить, что количество поданных жалоб такого рода столь велико, а полученный опыт их рассмотрения так очевиден, то, чтоб было не так обидно за потраченное время и нервы, можно просто на поданном документе привести фактические пожелания по косметическому восстановлению нормальных условий проживания в конкретной квартире.

Экономия времени будет колоссальная, плесень будет ликвидирована, течь в потолке и мокрые стены будут устранены, отношения с коммунальной службой по месту жительства останутся на доброжелательном уровне.

Особенности и детали обжалования оплаты услуг

Характерная черта квартплаты – незыблемость статей и тарифов. Причём статьи затрат предприятий коммунального сектора экономики – государственная задача и существенный интерес на местном уровне.

Не вызывают никаких нареканий и не являются источником жалоб:

• электричество;
• газ;
• теплоснабжение;
• вода;
• канализация.

Остальное также имеет существенное значение: связь, вывоз сухого мусора, охрана, лифты, общее освещение и прочее.

Но счётчики электричества, воды и газа дают повод для многочисленных перерасчётов и трений между финансовыми отделами коммунальных предприятий и жильцами.

В последнее время участились случаи, когда жильцам стало трудно платить за квартиру, начали образовываться задолженности, появилась идея «коммунального кредитования», но это часть проблемы и относительно неинтересная область для обжалования. Здесь всегда будет права коммунальная служба.

В остальных случаях перерасход воды, электричества или газа при наличии и отсутствии счётчиков составляет очень большой предмет для обжалования тех или иных начислений. Существенным моментом является временной аспект. Плату за электричество, газ, воду и тепло жилец не производит. Жилец оплачивает коммунальной службе, причем, после того как потребит услуги и ресурсы.

Это является веским основанием, что жилец обязан платить, а все его жалобы будут рассмотрены в контексте заинтересованности государства получить плату за произведённую и потреблённую продукцию.

Жалобы в правоохранительные органы

Далеко не всегда, не все жильцы многоквартирного дома отдают себе отчёт, что их квартира не одинока в здании. Есть и другие квартиры, другие жильцы. Недостаточно иметь право собственности на квартиру, чтобы долбить несущую стену или устраивать в вентиляции холодильник, чтобы освободить на кухне место.

Многие местные администрации и коммунальные предприятия заботятся о внешнем виде зданий, особенно тех, что выходят на центральные улицы городов или на площади, имеющие публичное значение. Иногда это касается только внешнего оформления лоджий и балконов, но чаще – это прямой запрет что-либо менять и заполнять балкон бытовыми громоздкими вещами.

Часто жильцам предписывается выполнить ремонт за свой счёт окон, балконов и других внешних конструкций в пределах их квартир или вернуть всё в состояние, которое имел дом в момент сдачи в эксплуатацию.

Жилец по незнанию может легко повредить не только конструкции, но и электропроводку или трубопроводы в стенах здания, вызвать обрушение лестницы, пола, потолка. Далеко не все балконы рассчитаны на вес, который может хотеть разместить на них тот или иной жилец.

Но приведённые случаи не единственные основания, когда будет обосновано непосредственное обращение:

• в милицию;
• в прокуратуру;
• в следственный комитет;
• органы опеки и другие социальные службы;
• в специальный правоохранительный орган.

Здесь участие коммунальных служб будет оперативным и экспертным, то есть жалоба в правоохранительную систему будет рассмотрена безо всякой очереди и будут приняты оперативные меры. При помощи предприятий коммунального хозяйства будет установлен и зафиксирован ущерб, определены и описаны правонарушения, предприняты адекватные решения.

Жильцы и соседи могут покушаться не только на материальные части здания, но и на его социальную инфраструктуру. В частности, жизнь наркоманов или алкоголиков – сама по себе предмет пристального внимания правоохранительных органов, но для оперативного вмешательства всё же необходимо переполнить чашу терпения соседей или совершить правонарушение.

Наличие притона в доме – предпосылка для жалобы, часто коллективной, но пока притон ведёт «мирный образ проживания» никто ничего делать не будет, хотя давление жильцов обычно начинается, как только жизнь в неблагополучной квартире становится скандально-заметной.

Возвращение из мест лишения свободы после длительного перевоспитания и исправления обуславливает бывшему заключённому возврат к мирной обычной жизни. Не всегда это в воле человека, часто в этом «старательно» ему будут помогать соседи. При этом нет никакой гарантии, что соседи будут правы, но серию жалоб они успеют направить в правоохранительные органы, создавая им лишнюю работу, формируя невыносимые условия жизни для жильца, которому пришлось побывать в местах лишения свободы, что наложило не только неизгладимый отпечаток на его жизнь, но и приклеило на него несмываемый ярлык пожизненной судимости.

Но если рядом проживает престарелый человек, которому лишний шум стимулирует мигрень, головные боли или психологические расстройства, то одними уговорами здесь не обойтись. Приходится писать обращения не только в правоохранительные органы, но и обращаться в специализированные учреждения, оказывающие социальную, психологическую, вплоть до медицинской, помощь.