Коммунальные платежи общее все вместе
Коммунальные услуги
Какие есть и что в входит ЖКУ
В коммунальные услуги входит передача коммунальных ресурсов потребителям в жилых и нежилых помещениях, в том числе на земельных участках.
Коммунальные ресурсы — это холодная и горячая вода, электричество и отопление, тепловая энергия, газ, твердое топливо для печного отопления, если оно есть. Еще в перечень коммунальных услуг входит отведение сточных вод и вывоз мусора.
Рассказываем подробно про коммунальные услуги.
Что вы узнаете
Есть два документа, которые регулируют правила предоставления и оплаты КУ:
- Постановление Правительства РФ о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
- Жилищный кодекс РФ.
Коммунальные и жилищные услуги — не одно и то же. Важно помнить, что в коммунальные услуги входит передача ресурсов. В жилищные услуги входит управление многоквартирным домом, а также содержание и ремонт общего имущества жильцов.
Платежи за коммунальные услуги можно вносить управляющей компании или ТСЖ, а можно напрямую поставщику.
Нормативы
Норматив — это количество ресурса на потребителя. Нормативы помогают рассчитать плату за ЖКУ, если в помещении нет специального прибора учета или потребитель забыл передать показания прибора.
Установка нормативов на коммунальные услуги входит в обязанности местных властей — по каждому виду услуг свой норматив. Ищите нормативы в местных законодательных актах или на сайтах поставщиков, региональных порталах вроде mos.ru или gov.spb.ru.
Исполнители коммунальных услуг
Исполнитель КУ — это организация, которая предоставляет их потребителям.
В многоквартирном доме исполнителем может быть управляющая организация, товарищество, кооператив или ресурсоснабжающая организация — поставщик определенного ресурса.
В жилом доме исполнителем еще может быть садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.
- Предоставлять потребителям коммунальные услуги, которые входят в договор, круглосуточно и в полном объеме.
- Заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку ресурсов.
- Обслуживать инженерные системы.
- Ежемесячно снимать показания общедомовых счетчиков и принимать показания индивидуальных приборов учета — воды, газа, электричества — потребителей. Учитывать показания для расчета размера платы пользователей.
- Рассчитывать размер платы и производить перерасчет, если нужно.
- Принимать жалобы от жильцов и сообщать им об авариях и работах, которые могут помешать подаче КУ.
Исполнителями в одном доме могут быть сразу несколько организаций: управляющая компания и поставщики ресурсов.
Кто является обязательным плательщиком
Граждане и организации обязаны оплачивать КУ за помещение, которое они занимают.
Обязанность оплачивать КУ у собственника, нанимателя или арендатора появляется с момента возникновения права собственности или заключения соответствующего договора. Тот, кто принял квартиру от застройщика по передаточному акту, но право собственности еще не установил, обязан оплачивать КУ с момента подписания акта.
Что входит в перечень коммунальных услуг для физических лиц
Вот что входит в список коммунальных услуг, которые предоставляют жильцам:
- Холодная вода.
- Горячая вода.
- Тепловая энергия.
- Водоотведение.
- Электроснабжение.
- Газоснабжение, в том числе бытовой газ в баллонах.
- Отопление.
- Твердое топливо при наличии печного отопления.
- Содержание и ремонт общего имущества.
- Вывоз мусора.
У потребителя может быть одна коммунальная услуга или несколько, но не обязательно все, которые входят в перечень.
Если в многоквартирном доме нет общего прибора учета (ОДПУ), плата за его установку ложится на плечи собственников помещений. Оплатить ОДПУ собственник квартиры может единовременно или в рассрочку до пяти лет, нежилого помещения — только единовременно.
КУ должны предоставлять круглосуточно. Если произошла авария или проводятся профилактические работы, исполнитель может приостановить подачу определенного ресурса, например горячей или холодной воды, на несколько часов до устранения причины аварии или окончания работ.
Что входит в перечень коммунальных услуг для юридических лиц
В коммунальные услуги для юрлиц входит тот же набор, что и для физических. Но юридические лица должны заключить договор на поставку КУ непосредственно с поставщиком.
Собственники жилых помещений напрямую договор не заключают — этот вопрос входит в полномочия управляющей организации.
Квитанция на оплату коммунальных услуг
Квитанция на оплату — платежный документ, на основании которого потребитель оплачивает предоставленные КУ.
Структура квитанции
Утвержденной формы квитанции нет, но есть примерная форма платежного документа. Квитанцию формирует управляющая организация. В ней есть список коммунальных и жилищных услуг, указано, что входит в прочие услуги, если они есть.
Квитанция на оплату коммунальных услуг состоит из нескольких разделов:
- Данные о плательщике и исполнителе.
- Расчет размера платы за жилищные, коммунальные и прочие услуги.
- Справочные данные — сюда входят показания общих приборов учета и общий объем потребления КУ многоквартирным домом.
Еще в квитанции пишут тарифы, объем потребления и цены за каждый вид ресурса. Если есть данные о задолженности, переплате и перерасчете, их тоже указывают.
Потребитель обязан оплатить КУ до десятого числа месяца, следующего за расчетным периодом. А исполнитель должен прислать квитанцию до первого числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.
Квитанция на оплату жилищных, коммунальных и прочих услуг в многоквартирном доме от УК
Как формируется счет
Счет формируется на основании нормативов или объема потребления коммунальных ресурсов.
Если в помещении установлены приборы учета, размер платы за коммунальный ресурс рассчитывается по формуле: объем потребленного ресурса умножают на тариф.
Если прибора учета нет, размер платы определяется по нормативам и рассчитывается по другой формуле: количество проживающих в квартире или доме умножается на норматив потребления и цену КУ.
Если техническая возможность установить прибор существует, а прибора учета нет, у формулы расчета появляется повышающий коэффициент — 1,5.
Частые вопросы
Разберемся, входит ли капитальный ремонт в коммунальные платежи, а коммунальные услуги — в арендную плату и можно ли от них отказаться.
Входит ли капитальный ремонт в коммунальные услуги
Капитальный ремонт входит в плату за жилое помещение и коммунальные услуги только для собственника помещения в многоквартирном доме. Наниматель помещения не оплачивает капитальный ремонт.
Входят ли коммунальные услуги в арендную плату
Нет, не входят: арендная плата не связана с коммунальными услугами — это отдельный платеж за пользование помещением.
Можно ли отказаться от отдельных видов услуг
Отказаться от ЖКУ нельзя, но можно отказаться от дополнительных услуг, которые входят в квитанцию: от радио или телевидения, диспетчера, охраны и прочих навязанных управляющей компанией услуг. Для решения этого вопроса нужно обратиться к поставщику и написать заявление об отказе.
Обратитесь в управляющую организацию и уточните, как отказаться от дополнительных услуг, которые входят в квитанцию: через нее или через поставщика. Вам может понадобиться справка от поставщика об отсутствии задолженности.
Долги за услуги ЖКХ? Что в этом году ждёт неплательщиков коммуналки
Многие должники обрадовались, узнав, что пени за просрочку в этом году начислять не будут. Впрочем, эта мера поддержки вовсе не освобождает от оплаты коммунальных услуг. Более того, неприятный сюрприз ждёт злостных неплательщиков, которые оказались в должниках до пандемии коронавируса.
Фото © Агентство «Москва» / Игорь Иванко
Чем опасна просрочка за услуги ЖКХ
На фоне распространения коронавируса и сопутствующих проблем в экономике правительство ввело запрет всем поставщикам коммунальных услуг, в том числе управляющим компаниям, требовать от жителей платить штрафы и пени за просрочку. Правда, на фоне проблем с работой и сокращением доходов жильцы сейчас атакуют интернет-форумы вопросами. Многих интересует, что будет, если не платить за услуги ЖКХ, и чем это грозит должникам.
На одном из форумов Ольга пишет: «В семье сейчас финансовые сложности, но оплата коммуналки в приоритете. Поскромнее поедим, в чём-нибудь себя урежем и найдём деньги. Лучше без проблем. Если копить долги, потом не выкрутишься». Юристы считают, что Ольга права. Экономить, просто отказавшись от оплаты ЖКХ, точно не стоит. Как не стоит ждать поблажек и злостным неплательщикам.
— Правительство выпустило постановление, в соответствии с которым до 1 января 2021 года не будут начисляться пени и штрафы за просрочку по коммунальным платежам, — говорит ведущий юрист Европейской юридической службы Србуи Иващенко. — При этом стоит обратить внимание, что постановление вступает в силу со дня официального опубликования — это 6 апреля 2020 года. Это значит, что на старые долги пени начисляться будут. Послабления коснутся только тех, кто допустил просрочку после апреля.
Как не попасть в чёрный список
— Если у жильца есть большая задолженность по квитанциям ЖКХ, то поставщики услуг плотно работают над их взысканием. И люди попадают в кабалу перед энергетиками не меньше, чем должники перед банками, — говорит генеральный директор ЮК «Юристъ» Асия Мухамедшина. — Часто долги образуются не только из-за отсутствия денег у людей, но и в связи с их «коммунальной» безграмотностью.
Фото © Агентство «Москва» / Игорь Иванко
Юрист приводит в пример случаи несвоевременной подачи показаний счётчиков. Известно, что если не отправлять их в течение трёх месяцев, то управляющая компания рассчитывает электроэнергию по средним показателям. В итоге к оплате жильцу приходится готовить сумму значительно выше, чем была бы по по фактическим показаниям счётчика.
Юристы напоминают, что пандемия коронавируса рано или поздно закончится, а долги останутся. В обычной ситуации за просрочку придётся переплачивать. Кстати, сейчас уже энергетики стали обсуждать вопрос, чтобы уплату пеней за просрочку вернули раньше конца года. Так что спокойно копить долги сейчас точно не стоит. Час расплаты рано или поздно всё равно придёт. Директор Универсальной юридической конторы Денис Костин напоминает об общем правиле для всех: обычно основная мера ответственности за неуплату коммунальных платежей — это начисление пеней за каждый день просрочки.
— Учитывая, что коммунальные платежи должны быть оплачены до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, пени начисляются с 11-го числа месяца, следующего за истекшим, до полного погашения долга по коммунальным платежам, — говорит Денис Костин. — Ещё одна мера ответственности — это отключение коммунальных услуг. Эту меру можно применить, если человек не платит больше трёх месяцев. Но на практике на самом деле её применяют довольно редко.
Юрист Асия Мухамедшина подчёркивает, что в таком случае коммунальщики предлагают оплатить долг добровольно в течение 30 дней либо заключить соглашение о погашении долга. Если жилец так и не оплатил долг, то представители ЖКХ могут обратиться в суд. Регулируют это часть 14 статьи 155 ЖК РФ и пункт 159 правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
По словам Асии Мухамедшиной, решение суда не ограничивается обязательством оплаты только суммы долга. На недобросовестного жильца возлагаются ещё и пени за весь период просрочки и судебные затраты.
На этот период служители сферы коммунальных услуг прибегают к самостоятельным мерам, вынуждая выплатить долг, и отключают свет или устанавливают заглушки на сливных трубах.
— Как юрист, обращаю внимание, что такая мера не всегда вполне законна, так как УК таким образом самовольно вмешивается в работу санитарно-технического оборудования дома способами, не предусмотренными проектом. Так нарушается право собственности должника, может быть причинён ущерб имуществу квартиры, общедомовому имуществу и третьим лицам, — говорит Асия Мухамедшина. — Часто вследствие установки заглушки текут стояки, и можно залить соседей. Если это произойдёт, то здесь уже ответчиком будет выступать управляющая компания, хотя на первый взгляд причиной служил долг жителя дома.
Специалист подчёркивает, что не обязательно доводить дело до суда. Другой вариант — это заключение соглашения о выплате не сразу всей суммы долга, а равными долями в течение определённого времени — реструктуризации долга.
Фото © ТАСС / Егор Алеев
Юрист Асия Мухамедшина привела в пример случаи из практики, когда клиенты говорят: «Ну и пусть выносят судебное решение, ведь с меня всё равно нечего взять, дохода нет». Специалист напоминает, что это ошибочная позиция, так как после решения суда неплательщик, накапливая долг или не выполняя требования соглашения о реструктуризации, может попасть в совсем печальную историю. Если судебным приставам нечего взять с должника, в редких случаях ситуация может закончиться выселением должника из квартиры и её продажей в счёт погашения долга. Конечно, с условием, что сумма долга пропорциональна рыночной стоимости квартиры.
«Двойные» платежки ЖКХ: как управляющие компании наживаются на жильцах
«Раздутые» квитанции ЖКХ – одна из самых обсуждаемых тем в городских пабликах. Дублирование платежей, завышенные цены на услуги, отказ в перерасчете нормативов – на какие хитрости идут управляющие компании ради собственной выгоды, читайте в материале «РИАМО в Балашихе».
Откуда берутся тарифы
Все тарифы, по которым управляющие компании начисляют платежи за свет, воду и тепло, выставляются ресурсоснабжающей организацией (РСО), то есть непосредственно поставщиком услуг. Согласно закону, УК не имеет права «накручивать» эти тарифы.
«Изменять тарифы РСО на свет, воду и тепло управляющая компания не может, иначе ее ждет серьезное наказание, вплоть до уголовного. Другие графы в платежных квитанциях, в частности, «техническое содержание и обслуживание дома», регламентирует административная муниципальная власть. Она ежегодно планирует бюджет, составляет сметы, а затем и назначает тарифы», — объясняет сотрудница УК, желающая остаться анонимной.
По ее словам, многое изменилось в 2015 году – именно тогда в силу вступил закон, согласно которому все управляющие компании России должны получить лицензию на управление многоквартирными домами. Выдачей разрешительной документации занимаются региональные подразделения Госжилинспекции, они и следят за деятельностью УК.
«Когда ввели лицензирование УК, начисление тарифов стало более прозрачным, а надувательство в чистом виде – невозможным», — говорит собеседница агентства.
По ее словам, если у гражданина есть сомнения в корректности начисления платежей, на сайте Комитета по тарифам и ценам Московской области можно проверить, как устанавливает тарифы его ресурсоснабжающая организация.
В квитанциях, которые собственники квартир оплачивают ежемесячно, есть дополнительные услуги. Самые распространенные графы – это «антенна» и «обслуживание домофона».
«Мне приходит отдельная квитанция на антенну – это 85 рублей. Их и плачу. Но при этом и в обычной «платежке» у меня есть строка «коллективная антенна», только стоимостью 165 рублей. Писала в управляющую компанию об этом несколько раз. Отвечают несуразное, но по смыслу: уберем строку из вашей квитанции, но неизвестно, когда», — жалуется жительница Балашихи Наталья.
По ее мнению, не все жильцы такие же бдительные. «Уверена, что 90% собственников нашего дома оплачивает обе платежки, не вникая в детали. Вот и подсчитайте, какая сверхприбыль получится с одной многоэтажки!», — возмущается она.
Услуги, которые не связаны с управлением домом, оказывают сторонние организации. Как правило, они заключают агентский договор с управляющей компанией, но плата за услугу может как входить в единый платежный документ (ЕПД), так и оплачиваться отдельной квитанцией.
Антенна относится к общедомовой собственности, содержание которой является обязанностью всех собственников дома, независимо от пользования или непользования ею.
«Скажем, в многоэтажном доме 300 квартир, все они оборудованы антенной, а к каждой квартире подведен телевизионный кабель. И есть сторонняя организация, которая за обслуживание антенн назначает определенную сумму. Она поровну делится на 300 квартир, вне зависимости от их площади. Отсюда и тариф. И так по каждой дополнительной услуге», — поясняет сотрудница УК.
Она добавляет, что собственник имеет право оплачивать дополнительные услуги отдельной квитанцией, но при этом он должен сообщить об этом своей УК.
Перерасчет за отопление игнорируют
Как известно, сезон отопления помещений начинается со снижением среднесуточной уличной температуры до плюс 8 градусов на протяжении пяти суток, а заканчивается, когда среднесуточная температура превышает это значение в течение пяти дней. Как правило, эти температуры приходятся на начало октября и середину мая. Таким образом, в летний период услуга «отопление» не предоставляется.
«На всех домах установлены общедомовые счетчики учета, которые фиксируют расход потребляемой энергии. В течение года УК выставляет жильцам фиксированную плату за отопление – это норматив, умноженный на тариф и на площадь квартиры. Согласно постановлению правительства №354, УК обязана делать перерасчет услуги самостоятельно, в первом квартале года. Однако некоторые управляющие компании это правило игнорируют и годами не делают перерасчет», — говорит сотрудника УК.
Жительница Балашихи Екатерина с подобной ситуацией сталкивалась. Она пришла в свою управляющую компанию и в ходе долгих споров выяснила, что ей не делали перерасчет за отопление в течение семи лет.
«Со скандалом добилась того, чтобы мне сделали перерасчет. И знаете, на каких условиях? Мне сотрудник УК так и сказал: мы все вам перерасчитаем, но, если вы никому не расскажете, что так можно!», — возмущается Екатерина.
На каждую коммунальную услугу существуют нормативы потребления. И если собственник жилья не предоставляет в управляющую компанию показания индивидуальных счетчиков на свет, холодную и горячую воду, то ему рассчитывают плату за услугу по нормативу. Как привило, он выше реальных расходов.
«Скажем, спустя полгода собственник решил, что настало время отправить в управляющую компанию показания счетчиков. По закону, ему обязаны сделать перерасчет. Однако не каждая УК следует этому правилу, а большинство жильцов не знают своих прав», — добавляет сотрудница УК.
Вывоз мусора – не плати дважды
С 1 января 2019 года Московская область перешла на раздельный сбор мусора. Тогда же в силу вступил соответствующий закон о вывозе мусора, по которому договора заключаются между управляющей компанией и региональным оператором. В случае с Балашихой – это компания «Хартия».
«Раньше строка «вывоз мусора» содержалась в общей квитанции, в графе «содержание жилого помещения». С января эта графа исключена, а счет на оплату мусора теперь выставляет МособлЕИРЦ отдельной квитанцией», — отмечает сотрудница УК.
По ее словам, если в общей платежке по-прежнему числится строка «вывоз мусора», то это повод для разбирательства с управляющей компанией. Других скрытых, «двойных» платежей тут быть не может.
Окончательно решить проблемы с платежами за вывоз мусора при переходе на РСО можно, но только комплексными мерами. По мнению депутата Мособлдумы Тараса Ефимова, первостепенных задач две: отстройка работы единого оператора (соблюдение графика вывоза ТКО, содержание в надлежащем виде площадок ТКО) и вторая – продолжение разъяснительной работы с населением и предприятиями о том, что производимый мусор по возможности надо разделять и, конечно, оплачивать эту услугу своевременно.
Как добиться «прозрачности» тарифов
По словам Ефимова, с введением лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Московской области рынок значительно «побелел». Недобросовестной компанией на рынке услуг ЖКХ просто быть невыгодно – у жильцов есть возможность поменять УК или взять свой дом в самостоятельное управление.
«А по поводу «прозрачности» надо уже прийти к одному платежному документу и одному оператору по сбору средств жителей за коммунальные услуги – МосОблЕИРЦ. На территории Балашихи пока этот вопрос не решен», — отметил Ефимов.
Он добавил, что на приемах жители Балашихи часто жалуются на проблемы с коммунальными услугами.
«В основном на прием приходят пенсионеры, многодетные мамы, которые имеют право на получение компенсации за жилищно-коммунальные услуги, но по каким-то причинам им в этом отказывают. Разъясняем или делаем запрос в социальную защиту и ЕИРЦ», — рассказал депутат.
По его словам, проблемы связаны также с качеством предоставляемых услуг и с тем, что коммунальщики не могут объяснить потребителям, как формируется сумма за ту или иную услугу. Жители Железнодорожного, к примеру, справедливо жалуются на плохое качество горячей воды (ржавая). Но это комплексная проблема, которая решается заменой отслуживших свое инженерных сетей и модернизацией оборудования в котельных».
Субсидия на оплату ЖКХ в 2020 году
Рост зарплат населения во многих регионах не успевает за ростом тарифов по услугам ЖКХ. В целях материальной поддержки малоимущих граждан из средств регионального бюджета выделяется субсидия на оплату ЖКХ, позволяющая уменьшить траты на квартплату. Отказать могут людям, имеющим высокий доход или задолженность перед ЖКХ. С проблемами столкнуться и те, кто не соблюдают сроки подачи документации.
Законодательная база
О назначении субсидии на оплату ЖКХ говорится в двух нормативных документах:
- основания назначения выплаты;
- требования к лицам, желающим получить дотацию;
- органы власти, предоставляющие пособие.
- порядок расчета дотации;
- правила предоставления;
- особенности назначения выплаты отдельным категориям населения;
- случаи прекращения выплат.
Дополнительные условия и правила выплат определяются региональными законодательными актами и указами.
Кто имеет право на субсидии ЖКХ?
Категории населения, кто может получить субсидию на оплату ЖКХ и коммунальных услуг:
- собственники;
- наниматели;
- люди, занимающие муниципальное жилье.
Материальная поддержка назначается, если у человека уходит более 22% от зарплаты на квартплату.
В ряде субъектов РФ эта допустимая норма трат меньше: в столице – 10%, в Кемерово – 17%, Санкт-Петербурге – 14%.
Еще одно основание – площадь помещения должна быть не больше стандарта, определенного в регионе. Для примера стандарт жилой площади в Москве:
Загрузка...
