Как признать квартиру непригодной для проживания
Жилье непригодное для проживания
Жилой фонд постоянно, но все же недостаточно быстро обновляется. Некоторые здания нуждаются в том, чтобы быть признанными аварийными. Это необходимо для обеспечения безопасности граждан. В статье рассказано о том, какое жилье, когда и зачем признают непригодным для жизни, а также, что делать собственникам, чье жилье является таковым.
Какое жилье считается непригодным для проживания
ФЗ РФ №185-ФЗ непригодной (аварийным) признает жилую площадь:
- находящуюся в опасной для обитания человека зоне (существует риск оползней, сельвы, лавины из снега, подтопления, дом располагается слишком близко к воздушным линиям передач переменного тока, в зоне ЧС);
- свыше 70% несущих конструкций которой изношены (со временем в стенах и фундаменте появляются не подлежащие заделке трещины);
- в пределах которой нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы проживания (если исправить ситуацию невозможно без переселения жильцов и разрушения постройки);
- расположенную вблизи оживленной магистрали (существует предел уровня шума, превышение которого негативно отражается на здоровье).
Невозможно проживать в доме по причине его частичного или полного разрушения под воздействием природной стихии (ураган, наводнение, землетрясение), пожара.
Аварийным дом становится, только если доказано, что, проживая в нем, жильцы рискуют своими жизнями и здоровьем (существует риск обрушения здания, потолка, пола, заражения опасными заболеваниями из-за наличия плесени и вредителей).
При этом отсутствие в доме необходимых коммуникаций (горячая и холодная вода, свет, газ, санузел) не является причиной для переселения по причине непригодности здания для проживания. Это же касается случаев отсутствия лифта или отдаленности мусорных контейнеров, не благоустроенной территории.
Чем отличаются ветхое, аварийное и непригодное для жилья?
Термин «ветхое жилье» встречается в методических пособиях, к примеру, в методичке, касающейся ЖКХ, выпущенной в 2004 г. Ветхими признаются здания, а также отдельные конструкции, изношенностью более 70% для каменных строений и 65% для деревянных. При этом сама конструкция может сохранять прочность и не разрушаться, но жилье для обитания становится непригодным.
Так, иногда дом вполне безопасен, но по причине появившихся в его стенах дырами, сорванной крыши, прогнивших полов жить в нем становится невозможно. Указанное процентное соотношение приблизительно, нигде и никаким документом не закреплено.
Ответственные лица обычно определяют ветхость жилья на глаз, исходя из собственных представлений о том, как должно выглядеть подходящее для обитания здание.
Аварийным считают здание, где жить опасно именно из-за нарушения норм безопасного размещения человека. В ветхом жилье теоретически жить можно (заделать дырку пленкой, подлатать крышу, утеплить стены), в аварийном доме жить опасно, поскольку в любой момент он может разрушиться.
Ветхое жилье способно простаивать в таком состоянии годами, непригодное постепенно разрушается. Из ветхого жилья переселяют реже, чем из того, что признано непригодным. Всегда есть шанс на качественный ремонт или реставрацию, которые вернут зданию не только прежний облик, но и качество.
Непригодное здание редко когда подлежит реставрации или ремонту. Фундамент или стены восстановить невозможно.
Порядок признания жилья аварийным или непригодным для проживания
Аварийным жилье признают после осмотра и вынесения заключения членами специальной комиссии, созванной по просьбе жильцов или ответственных госработников. Происходит это в административном (стандартном) порядке или в ходе судебного заседания (при не согласии с тем, что в доме можно жить или же наоборот с тем, что дом нужно обязательно сносить).
В административном порядке
Если владельцы полагают, что здание отремонтировать нельзя, то они обращаются к местным властям. Решить вносить или нет недвижимый объект в реестр аварийного жилья, обязана межведомственная комиссия. Созыв ее производится в соответствии с Постановлением №47 не позже, чем через 30 дней после получения заявления.
В обязанности комиссии входит:
- составление акта об обследовании здания и отдельных его помещений (подвал, квартира, комната);
- вынесение заключения о степени пригодности здания к проживанию.
- проверяют состояние несущих и ограждающих конструкций на предмет разрушений и серьезных повреждений;
- изучают наклоны и прочность лестниц;
- изучают состояние инженерной системы и соответствие ее санитарным требованиям;
- осматривают наружные сцены на предмет обеспечения ими необходимой теплоизоляции;
- убеждаются в защищенности жилья от внешнего природного воздействия (ветра, пыли, дождя, снега).
В состав комиссии могут включить жильца, проживающего в аварийном доме, но у него только совещательная роль, права голоса такой человек не имеет. Если дом признан непригодным для жизни, то собственники квартир уведомляются о предстоящем выселении не позже, чем на следующий после вынесения соответствующего постановления день.
Собственник жилья вправе потребовать компенсировать ему убытки, связанные с переселением или потребовать полностью возместить стоимость квартиры.
Жильцы, владеющие квартирой по договору социального найма, компенсацию требовать не вправе, им выдают равное по площади жилье в новом доме, куда переселяют людей из аварийного жилья. Возмещение цены квартиры происходит на основании ст. 32 ЖК РФ и без возможности последующего участия в программе переселения жильцов из старого дома в новый.
Пример. Гражданин Бирюков Р.О. потребовал компенсировать ему стоимость квартиры, из которой его планируют переселить. Просьба была удовлетворена. Спустя некоторое время все жильцы дома переселились в новые квартиры, старое здание снесли. Гражданин Бирюков новое жилье не получил, поскольку стоимость некогда принадлежащих ему квадратных метров была полностью выплачена.
Комиссией исследуются технические характеристики здания (технический паспорт), запрашиваются выписки из ЕГРП. Окончательное заключение членов комиссии оформляется в 3 экземплярах. При этом, если голоса членов комиссии равны, то решающий принадлежит председателю.
В случае несогласия жильцов дома с принятым решением, они вправе добиваться признания дома непригодным для проживания в судебном порядке.
В судебном порядке
Подать заявление в суд с целью обжалования принятого межведомственной комиссией решения можно в течение 3 месяцев со дня получения сведений о таковом (с.219 КАС РФ). Чтобы доказать безосновательность и ошибочность выводов, к которым пришли члены комиссии, подают ходатайство в суд, содержащее просьбу о проведении строительной экспертизы.
В ходатайстве указывают на необходимость получения у эксперта ответов на вопросы:
- о состоянии здания, находящегося по конкретному адресу;
- о возможности провести ремонт здания, реконструировать его;
- об экономической целесообразности реконструкции или ремонтных работ, способствующих восстановлению здания.
Если эксперт выдаст заключение о том, что ни проживание, ни ремонт в здании не являются возможными, то заключение, сделанное межведомственной комиссией, признается судом недействительным. Порядок действия в этом случае зависит от того, является гражданин собственником помещения или же владеет им по договору социального найма.
Необходимые документы
Чтобы добиться созыва межведомственной комиссии заявитель обязан предоставить:
- заявление с требованием признать дом аварийным;
- ксерокопию документов, подтверждающих право собственности;
- проект преобразования нежилого помещения в жилое, если таковое происходило;
- отчет специальной организации, привлеченной к обследованию жилья с целью выявления износа и других мешающих проживанию в доме деталей;
- заключение проектно-изыскательной организации о результате обследования несущих и иных конструкций (иногда в таком заключении нет нужды);
- письма и жалобы граждан, не удовлетворенных состоянием собственного жилья.
Дополнительно могут потребовать техническую документацию (технический паспорт и план помещения), а также бумаги, подтверждающие право собственности на дом.
Жилье признано непригодным для проживания — что дальше?
Важно, чтобы жилье не просто признали непригодным, но и учли, что оно непригодно также и для ремонта, реконструкции. После получения соответствующего заключения суда или решения комиссии граждане, владеющие жильем по договору социального найма:
- встают на учет вместе с теми, кто нуждается в улучшении условий жизни (происходит это по месту проживания, обращаются в муниципалитет);
- добиваются признания их малоимущими (нужны такие документы, как справка о составе семьи, копии поквартирных карточек, копии лицевого счета в банке, документы на жилье, справки с учебы, работы, бумаги, подтверждающие стоимость имущества).
Обычно расселение производится в течение 12 месяцев. Но иногда граждан расселяют в кратчайшие сроки. Обычно это происходит, если дом признают аварийным после сильного пожара, землетрясения, обнаружения, что при его постройке использовали вредоносные и опасные для здоровья человека вещества.
Собственникам квартир никаких действий предпринимать не нужно, они получают новое жилье.
Как происходит переселение из непригодного для проживания жилья
Владельцам аварийного жилья компенсируют расходы, связанные с переездом и стоимостью недвижимости.
Возможны два варианта развития ситуации с переселением:
- Владелец квартиры получает другую жилую площадь взамен утраченной при сносе аварийного здания.
При этом оформляют договор об освобождении собственности. Оформляют новые документы на владение конкретной жилой площадью. Собственник переезжает в новый дом в установленный срок.
- Собственнику возмещается стоимость квартиры.
Размер компенсации не может быть меньше рыночной стоимости аналогичной жилой площади. Возмещению подлежат также оплата услуг грузчиков и съем квартиры, если заселение по каким-то причинам происходит не в установленные сроки. Обычно государство соглашается на компенсацию только в том случае, когда в конкретном районе нет свободного жилья (нет свободных квартир, не та площадь, дом, предназначенный под расселение, уже разрушен, а новый еще не закончили строить).
Предоставленная жильцам из аварийного дома площадь должна быть соответствующим образом оборудована – проведены коммуникации, в квартире установлена плита, во дворе есть место под парковку. Условия жизни в новом доме обязаны быть лучше предыдущего. Переселять из одного непригодного жилья в другое, даже временно, собственно также как и переселять в коммунальные помещения, права не имеют.
На выбор переселенцу предоставляют три варианта квартир. Если он не остановится ни на одном из них, то ему просто компенсируют утраченное жилье (исключение – собственники, владеющие квартирой по договору социального найма, им жилую площадь предоставляют все равно, даже в обход высказанного мнения о таковой). На переезд отводится не менее 6 месяцев со дня получения уведомления о выделении нового жилья.
Не имеют права предоставлять квартиры меньшие по площади тех, что были в собственности. При условии проведения доплаты государство вправе выделить большую площадь, но лишь при наличии таковой. Отправить в другой район или город также не могут.
Непригодным считается дом, жить в котором становится опасно жить по какой-либо причине (разрушение стен, потолка, фундамента, неблагоприятные санитарные условия). При этом различают такие понятия, как ветхое и аварийное жилье. Ветхое подлежит ремонту, аварийное сносят. Для определения судьбы дома созывают специальную комиссию, призванную обследовать жилье.
Основание признания жилого помещения непригодным для проживания
В настоящей статье адвоката приводятся порядок и основания признания жилого помещения непригодным для проживания. 02 ноября 2017, 14:43 5832
Основание признания жилого помещения непригодным для проживания
Граждане Российской Федерации обладают конституционным правом на жилище (статья 40 Конституции РФ). Государством создаются правовые предпосылки для реализации указанного права граждан. Получила развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации. Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. N 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации» предлагается стимулировать инвестиции в строительство на основе предоставления застройщикам банковских кредитов на строительство жилья.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья» государственными органами и органами местного самоуправления из соответствующего бюджета для отдельных категорий граждан (военнослужащих, спасателей и др.) предоставляется безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья..
В ситуациях, когда жилое помещение становится непригодным для проживания органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принять меры по обеспечению граждан жильем за счет соответствующих бюджетов. Это особенно важно в силу того, что дальнейшее проживание в неисправном жилом помещении становится невозможным, поскольку возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В подобных случаях вопрос решения своей жилищной проблемы представляет собой нелегкую задачу для тех граждан, которым занимаемое помещение предоставлялось на условиях социального найма.
Государственная политика поддержки такого в таких случаях может быть реализована на основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с данной статей ЖК РФ граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, и им предоставляется другое помещение на условиях социального найма
Однако указанная норма закона зачастую имеет различное толкование, не всегда единообразно понимаются со стороны органов публичной власти и граждан.
В рассматриваемой ситуации необходим правовой анализ статьи 51 ЖК РФ в совокупности с положениями других нормативных актов.
Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания.
Указанный момент (юридический факт) является основанием возникновения правоотношений, связанных с предоставлением жилья.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения), находящиеся в ветхом или в аварийном состоянии, либо в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.
Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 286 «Об утверждении положения о федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству»; Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 196 «Вопросы федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству»).
Так, например, в соответствии с Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 20 февраля 2004 г. N 10 «Об утверждении критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных» к непригодным для проживания относятся жилые дома в аварийном состоянии, ветхие жилые дома, жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов угольных пород, оползней и т.д. При этом жилой дом признается находящимся в аварийном состоянии, если создается угроза безопасности проживания граждан. Ветхим признается жилой дом с физическим износом, при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик.
Законом установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, уровню шума, воздухообмену, вибрации должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасности условий проживания (Ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Заселение в жилые помещения, непригодные для проживания по санитарно-эпидемиологическим показателям, не допускается, а содержание жилого помещения должно отвечать санитарным правилам и нормам, которые утверждены главным санитарным врачом Российской Федерации в САНПИН 2.2.1/2.1.1.1278-03.
Решением межведомственной комиссии осуществляется признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания. Комиссия после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, или жилой дом (помещение) является непригодным для проживания.
Если жилой дом, помещения признаны непригодными для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о немедленном выселении граждан.
Таким образом, основанием признания жилого помещения непригодным для проживания является решение межведомственной комиссии о признании жилого дома (помещения) непригодным для проживания.
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, если ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания. При этом предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта.
Выселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и заселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда должно осуществляться с учетом установленной нормы предоставления, поскольку только в этом случае гражданин перестает быть нуждающимся в жилом помещении. Если после признания жилого помещения непригодным для проживания провести заселение граждан в другие жилые помещения без учета нормы предоставления, то граждане могут остаться нуждающимися в жилых помещениях и их необходимо принять на учет органом местного самоуправления. Однако последующее предоставление жилого помещения по основаниям обеспеченности общей жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ
Дополнительную информацию по интересующим Вас вопросам можно получить у Адвоката по телефону: 8 (926) 239-53-66, 8 (499) 131-31-63
Как признать квартиру непригодной для проживания
Признать квартиру в многоквартирном доме аварийной и непригодной для проживания не так-то просто. Зачастую статус помещению назначают, когда в нем на половину или полностью разрушены несущие конструкции, а также если в нем опасно жить.
Расскажем, как получить статус аварийности для квартиры в МКД, и обозначим все нюансы, касающиеся этой процедуры.
Содержание статьи:
Могут ли признать квартиру аварийной в неаварийном многоквартирном доме, что говорит закон РФ?
В соответствии со статьей 15 ЖК РФ, помещение жилого типа может быть признано непригодным для проживания. Основания и порядок присваивания статуса непригодности, аварийности установлены Правительством РФ.
Обращаем ваше внимание, если многоквартирный дом признан аварийным, то и все жилые помещения в нем будут аварийными. Для подтверждения статуса аварийности не потребуется бегать по инстанциям.
А вот если МКД не аварийный, то квартиру все равно могут признать опасной и непригодной для проживания, но это потребуется доказать.
Кроме того, отнесение жилых помещений к той или иной категории регламентировано статьями 15 и 32 ЖК РФ.
Основания для признания квартиры аварийной в неаварийном МКД
Квартиру или любое жилое помещение могут признать аварийным, если на то будут определенные причины. Основания, согласно которым жилью могут присвоить такой статус, прописаны в постановлении Правительства №47, от 28 января 2006 года.
Итак, вот основания для признания квартиры аварийной:
- Наличие повреждений на несущих или ограждающих конструкциях.
- Отсутствие инженерных коммуникаций, например, централизованное отопление, водопровод, электричество. Заметьте, если у вас в доме не функционирует лифт, это не значит, что дом будет аварийным.
- Отсутствует вентиляция в помещении.
- Смежная вентиляция — кухни с жилыми комнатами, ванной и т.п.
- Температура воздуха в квартире составляет менее 18 градусов на протяжении длительного периода.
- Влажность воздуха превышает минимальный порог в размере 60%.
- Отсутствует инсоляция в установленном нормативами количестве комнат. Например, для одно-трехкомнатных квартир не менее одной комнаты, для квартир большей площади – не менее двух комнат.
- Квартира расположена в подвале или на цокольном этаже.
- На кухне или в комнатах отсутствуют окна.
- В помещении находятся токсичные вещества, опасные для здоровья. Их должны замерять.
Конечно же, если присутствует опасность для жизни и здоровья человека, то вопрос получения статуса решается намного быстрее.
Специалисты, входящие в комиссию, также должны обратить внимание на факторы, подтверждающие высокий уровень опасности.
Например:
- Превышение санитарных норм.
- Расположение дома на неустойчивом грунте.
- Расположение дома на пути схода оползней, образования селевых потоков или лавин.
- Превышен уровень шума.
Учитывайте, что аварийное и ветхое жилье имеет разные статусы. Это не одно и тоже.
Ветхое жилье могут признать непригодным для проживания только, если его состояние нельзя изменить посредством реализации архитектурных и инженерных решений. Практически в других случаях его могут признать пригодным для проживания и использования. Самая распространенная ситуация — проведение капитального ремонта в ветхом доме или реконструкция.
Список документов для получения статуса аварийного жилья в неаварийном МКД
Гражданин, являющийся собственником квартиры или его законный представитель, должен собрать такой основной пакет документов:
- Заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания.
- Паспорт.
- Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение.
- Справка о регистрации по месту жительства, выданная по форме №9.
- Заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.
Это — важные документы, без которых квартиру не признают аварийной.
Также гражданин может по желанию подать и другие документы:
- Правоустанавливающая документация на квартиру.
- Технический паспорт на жилое помещение.
- Предыдущие заявления о плохом техническом и санитарном состоянии квартиры.
Представитель или доверенное лицо должен подать такие бумаги:
- Паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя.
- Доверенность, подтверждающая наличие у представителя прав действовать от лица заявителя и определяющая условия и границы реализации права на получение государственной услуги. Доверенность должна быть оформлена и заверена.
- Документ, подтверждающий право выступать от имени заявителя.
Как правило, документы на представителя оформляются у нотариуса.
Порядок получения статуса аварийной квартиры – что делать и куда обращаться
Чтобы квартире дали статус аварийной и непригодной для проживания, необходимо следовать такому порядку:
Этап 1. Сбор документации и оформление доверенности
Услуги представителя не обязательны, однако, если вы не желаете участвовать в спорах с комиссией, судиться, то лучше сразу обратиться к специалисту, который продумает тактику вашего поведения в дальнейшем.
Кстати, проконсультироваться вы можете и у наших юристов.
Этап 2. Обращение в подразделение местной администрации, которая занимается аварийным жильем
Либо в Жилищную инспекцию, либо в компанию, на которую возлагаются обязанности по контролю аварийного и ветхого жилья. Последний вариант — многофункциональный центр.
Если вы не определились, куда идти, придите в МФЦ, специалисты подскажут, куда нести документы и в каком количестве.
Этап 3. Написание заявления
В заявлении вы обязательно должны прописать всю информацию о квартире из технической документации, а также все проблемы, с которыми столкнулись, проживая там. В заявлении обозначается просьба признать квартиру аварийной.
Форма заявления может быть произвольной, либо образец вам выдадут должностные лица.
Этап 4. Проведение осмотра комиссии
Признание помещения непригодным для проживания граждан, а также МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией. В нее входят собственники квартиры, наниматели, инженеры-проектировщики, работники санэпиднадзора, пожарной и других служб.
Заявитель должен предоставить осмотр квартиры в назначенный день.
Этап 5. Получение решения комиссии
Заявление рассматривают 30 дней и после проверки всех данных выносят решение. В заключении комиссия может признать квартиру пригодной или непригодной для проживания, рекомендовать провести капитальный ремонт, реконструкцию или перепланировку.
Как правило, если капремонт не помог, то помещение признают аварийным.
Обратите внимание, что вам должны выдать не только заключение, но копию протокола заседания комиссии.
Права проживающих в аварийной квартире и их соседей
Собственники и наниматели квартир, признанных аварийными, могут рассчитывать на ее продажу, а также на выкуп с обменом на другое помещение. При определении выкупной стоимости будут учитывать рыночную стоимость жилья, все убытки владельца при изъятии квартиры.
Требование по предоставлению нового жилья законно. Владелец такой квартиры может получить квадратные метры — равные по площади или даже больше, но не меньше и не хуже по условиям, которые были.
Справка: Права собственников аварийных жилых помещений отражены в законе от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ.
О правах нанимателей говорится в статьях 86, 87 ЖК РФ.
Что касается регистрации или прописке в квартире, которую в скором времени признают непригодной для проживания, то собственник может прописывать в помещении того, кого пожелает. Запрещающих нормативно-правовых актов для этого нет. Более того, в Законе федерального уровня № 5242-1 прописано это право.
Важно: В регистрации могут отказать, если квартира была включена в список непригодной или аварийной.
Соседи, которые проживают в квартирах рядом с аварийной, могут тоже обратиться в администрацию или жилищную инспекцию, чтобы их жилье тоже признали аварийным. Если же соседей несколько, то стоит подумать о коллективной заявке.
Надо ли оплачивать коммунальные платежи в аварийной квартире – консультируют юристы
После того, как квартиру внесут в список и признают аварийной, непригодной для проживания, могут быть такие правовые последствия:
- Жилье будет обменено на другое.
- Несколько семей могут рассчитывать на получение отдельного жилья для каждой семьи.
- Наниматели могут в досрочном порядке оформить договор социального найма, не дожидаясь своей очереди.
- Владелец квартиры может получить компенсацию взамен, если откажется получать новую квартиру.
Других поблажек не может быть.
У многих собственников возникает вопрос по поводу оплаты коммунальных услуг. Нужно ли оплачивать услуги, если помещение признали аварийным и непригодным для жилья? Ответ однозначный — да, оплачивать нужно, но только за те услуги, которые реально потребляете.
Например, за электричество, воду, газ, если стоят счетчики, вы платить обязаны. А вот за капремонт, содержание многоквартирного дома и прочие взносы за общее имущество — не должны.
Отказ от оплаты коммунальных услуг можно зафиксировать в письменном виде, обратившись в управляющую компанию или организации, поставляющие услуги вашему дому.
Напишите обязательно заявление с отказом оплачивать услуги, укажите причину, что квартиру признали аварийной и непригодной для проживания, что вы не пользуетесь коммунальными услугами и не проживаете в помещении.
После этого, если с вас будут требовать оплаты, можете обратиться с иском в суд. Как правило, судебные инстанции выносят положительные решения в таких случаях.
Остались вопросы? Просто позвоните нам:
Признание квартиры непригодной для проживания
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Для того, чтобы перевести свое жилье в разряд непригодных, необходимо обратиться с заявлением (приложив пакет документов на недвижимость) в администрацию района о создании специальной комиссии, которая займется оценкой условий конкретного жилья, претендующего на такой статус. Решение может быть обжаловано в судебном порядке. После признания жилья непригодным, собственник имеет право на получение компенсации или другого жилища.
Основные признаки жилья, непригодного для проживания
В нашей стране «квартирный вопрос» стоит достаточно остро, многие люди проживают в аварийных жилых помещениях долгие годы, при этом они имеют право на достойное жилье, которое могут получить, только доказав непригодность своей квартиры для проживания.
Признаки непригодного жилья:
- Значения санитарных и эпидемиологических показателей имеют существенные завышения (вибрации, шум, скопление химических и биологических веществ в воздухе).
- Само строение находится на территории, подверженной сходам снежных лавин, селевым потокам, паводкам, землетрясениям и т.д. Только в том случае, если нельзя препятствовать природным явлениям. Такие дома со временем разрушаются и становятся опасными для проживания людей.
- Слишком близко находятся линии электропередач, при этом они должны создавать на высоте не менее 1,5 м от земли напряженность электрического поля 50 Гц более 1 кВ/м.
- Здание имеет повреждения вследствие различных аварий, пожаров, техногенных катастроф.
- Под окнами квартиры находится автомобильная магистраль, из-за которой завышен уровень шума. Если при этом не представляется возможным снизить его показатель при помощи специальных ограждений.
Вышеописанные факторы отрицательно влияют на психическое и физическое здоровье, проживающих в таком жилье людей, они вызывают различные заболевания от мигрени до раковых болезней. В тоже время нельзя считать жилье непригодным, если отсутствует мусоропровод, централизованное водоснабжение.
Анисимова Валентина Петровна длительное время проживала в квартире на двадцатом этаже многоквартирного дома, в один из морозных дней, поскользнувшись, она упала и сломала левую ногу. С этого момента могла передвигаться только на костылях, но в доме, где она живет, отсутствовал лифт, и она лишилась возможности выходить на улицу. Валентина Петровна решила написать заявление в администрацию своего района, в котором просила признать ее жилье непригодным для проживания, так как отсутствует лифт и поэтому она не может спускаться на улицу самостоятельно.
В течение 30 дней из администрации пришел ответ, в котором ей отказали в ходатайстве по созыве межведомственной комиссии, так как отсутствие лифта в многоэтажном доме не является основанием для признания его непригодным для проживания.
Анисимова на время болезни переехала к своей дочери, которая проживает по соседству на первом этаже многоквартирного дома.
Порядок признания квартиры непригодной для проживания
Жилье может быть признано непригодным только специально созданной комиссией, однако, в случае несогласия с ее решением собственник имеет право обраться в суд (обжаловать).
Административный порядок
Для того, чтобы жилье признали непригодным, необходимо обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением, в котором нужно ходатайствовать о создании межведомственной комиссии с целью установления непригодности жилья для дальнейшего проживания.
В течение 30 суток с момента подачи такого ходатайства, администрацией должен быть инициирован сбор комиссии, о чем самого заявителя уведомляют в письменном виде. Если по истечении ответ не получен, то он имеет право пожаловаться на бездействие в прокуратуру района или суд.
По такому заявлению комиссия проводит исследование жилья с целью установления его непригодности для проживания. По результатам выносится одно из следующих решений:
- о необходимости проведения капитального ремонта или иных изменений в конструкции квартиры с целью снижения уровня отрицательных факторов;
- о признании непригодным для последующего проживания в таком жилище людей;
- о том, что дом является аварийным, который необходимо отремонтировать или снести;
- о необходимости дальнейшего исследования квартиры.
Заключение оформляется в установленной форме, изготавливается в трех экземплярах, один из которых в течение пяти дней с момента его вынесения отправляется заявителю и собственнику.
Судебный порядок
Данный порядок применяется после того, как межведомственная комиссия приняла какое-либо решение в отношении обследуемого жилья, а именно признала его пригодным. Если собственник не согласен с такими выводами, то он может обратиться в суд для оспаривания в течение трех месяцев с момента его вынесения.
Для того, чтобы обосновать свои доводы заявителю желательно обратиться с просьбой к суду провести строительную судебную экспертизу, с целью подтверждения или опровержения доводов комиссии.
Перед экспертом необходимо поставить следующие вопросы при исследовании жилья:
- дать техническую оценку состояния жилья;
- возможность проведения капитального ремонта и его целесообразность.
Документы для признания квартиры непригодной для проживания
Для того, чтобы районная администрация могла собрать комиссию по оценке состояния жилья, к заявлению необходимо приложить:
- копии документов на квартиру (дом), которые подтверждают наличие в собственности заявителя;
- план помещения, технический паспорт;
- заключение, по обследованию помещения административно-технической инспекции.
Это перечень основных документов, без них заявление рассматриваться не будет, однако, желательно еще приложить письменные претензии граждан, которые недовольны своими условиями проживаний в этом доме.
Последствия признания для жильцов
Законодательство РФ напрямую не предусматривает последствия, которые следуют после признания жилья непригодным.
Путем анализа различных законодательных актов можно выделить некоторые последствия:
- жилье, которое признано непригодным выкупается органом местной власти или меняется на другое, но не обязательно новое и равноценное по размерам, характеристикам;
- если в квартире проживают несколько семей, то скорее всего, они не получат каждый отдельное жилье;
- для нанимателей и собственников жилья они отличаются, нередки случаи, когда съемщики оказываются в выгодном состоянии, получая право без очереди заключить договор социального найма на новую недвижимость. Хозяин же дома или квартиры имеет право на получение компенсации или другой жилищной площади. При получении нового жилья, как правило не учитываются параметры непригодного, оно должно находится в пределах того же населенного пункта, что и аварийное.
Согласно сложившейся судебной практики, если собственником является инвалид, нуждающийся в медицинском обслуживании в конкретном учреждении, то в случае предоставления жилья в другой части населенного пункта с учета его не снимают по возможности, должно быть, предоставлено жилище как можно ближе к такой организации.
Заключение
Признание квартиры непригодной для проживания осуществляется по определенному порядку. Для этого создается специальная межведомственная комиссия, осуществляющая свою деятельность по следующему алгоритму: