Как получить квартиру в социальный найм
Способы в 2020 году в Москве получить социальное жилье в аренду
Статья рассказывает, как получить социальное жилье в Москве в аренду 2020, разъясняет тонкости законодательства.
Как получить социальное жилье
Не все могут получить социальную квартиру. Есть 2 требования к гражданам:
- доход ниже прожиточного минимума;
- нуждаемость в жилье.
Правила, как получить квартиру по договору, установлены Жилищным кодексом.
Чтобы решить вопрос, как получить социальное жилье в Москве официально в аренду 2020, нужно следовать инструкции.
- Собрать документы.
- Подать заявление наймодателю о представлении жилья. Подписи под заявлением ставят заявитель и его семья. Прием документов осуществляют местные органы власти. Их также допустимо подать через специализированный центр государственных услуг «Мои документы». Бланк можно скачать на сайте Департамента жилищного фонда Москвы.
- Дождаться ответа.
- паспорта и свидетельства о рождении на всех членов семьи;
- ИНН детей и родителей;
- справки о доходах;
- копии трудовых книжек
- документы, подтверждающие права владения имуществом (государственных органов интересует, имеет ли семья в собственности дом, квартиру или гараж);
- справки о составе семьи (изменение семейного положения подтверждается свидетельством о заключении брачного союза и рождении детей).
3 основания для отказа в приеме документов:
- заявлений получено больше, чем имеется свободных квартир;
- заявитель не встал на учет;
- право проживания в построенных домах имеет определенная категория граждан, и заявитель к ней не относится.
Важно! Прием заявлений у столичных жителей ведут Департамент городского имущества и районные управы. Для одобрения заявки нуждающимся должны признать не только самого заявителя, но и членов его семьи.
Чтобы получить льготное жилье, гражданин должен:
- дождаться своей очереди;
- действительно не иметь достаточного уровня дохода, чтобы снимать жилье или взять ипотеку;
- иметь внимание и настойчивость, чтобы собрать необходимые документы и встать на очередь в государственных органах.
Среди столичных жителей только малоимущие имеют право на льготные квартиры. В Санкт-Петербурге инвалиды и многодетные пополнили список льготников.
Как получить социальный найм жилья
Чтобы решить вопрос, как получить жилье по социальному найму, необходимо официально быть признанным нуждающимся. В столице имеются свои требования к претендентам на получение льготной жилплощади.
- Семья живет в Москве не менее 10-ти лет.
- Жилищные условия не ухудшались последние 5 лет.
- На каждого члена семьи приходится площадь меньше установленной учетной нормы (для Москвы – 10 кв. м). Прибавляется площадь, которой владеет гражданин. В расчет берется вся недвижимость, поименованная в заявлении.
- Жилье нельзя отремонтировать.
- Кто-либо из членов семьи страдает тяжелыми заболеваниями (туберкулез, тяжелые расстройства психики). Весь список состоит из 11-ти заболеваний.
- Семья собственного жилья не имеет, но может доказать, что в столице живет на законных основаниях.
В Москве семья может получить квартиру, если в доме, где она проживает, отсутствует одно из элементарных удобств – вода, свет или канализация. Не имеет значения, сколько квадратных метров приходится на каждого члена семьи. Правило установлено Законом № 29 от 14.06.2006.
Местные власти других регионов могут по-другому решать, как получить квартиру в официальный социальный найм, и расширить этот список.
Жилье по договору социального найма не дается, если гражданин намеренно совершил действия для ухудшения жилищных условий. Встать на очередь получится только через 5 лет после совершения таких действий.
Жилье социального найма: как получить
Чтобы получить социальное жилье, гражданин должен нуждаться в жилье и иметь доход, не превышающий региональный прожиточный минимум (№ 217-ФЗ от 21.07.2014 г.).
Гражданин сможет узнать, как выглядит договор социального найма, если его собственный доход не позволяет приобрести недвижимость. В расчет берутся в ситуация и цены на жилье, установленные в конкретном регионе.
Особенности некоммерческой аренды
Срок аренды составляет от одного года до 10-ти лет. Наниматель определяет, на какое время сдать жилье в аренду. Если оно находится под арестом, операции с ним невозможны.
Есть 6 основных особенностей жилья по соцнайму.
- Снимать по договору соцнайма можно квартиру целиком. Нельзя арендовать только комнату. Нет риска, что будет создано подобие коммунальных квартир.
- Съемное жилье – это не собственность. Гражданин не может распоряжаться им по своему усмотрению – продавать или обменивать.
- Расторгнуть соглашение можно по взаимному желанию сторон или инициативе одной из них.
- Делать ремонт должен наймодатель. Другие условия стороны могут предусмотреть в соглашении.
- Когда граждане выселяются из квартиры, другое жилье взамен они не получают.
- Автоматически действие соглашения прекращается, если наниматель умирает или переезжает в другой город.
Получить недвижимость могут только те граждане, которые вовремя встали на учет.
Чем раньше гражданин встал на очередь, тем быстрее он получит квартиру. Без очереди ее получают заявители, если их собственное жилье разрушается и уже не подлежит ремонту или гражданин страдает тяжелым заболеванием.
Сдают жилье в некоммерческую аренду государственные организации или собственники жилплощади. Нанимателем может быть только один человек.
Как выглядит наемный дом
Это здание, которым полностью владеет один собственник. Такое жилье имеет специальное назначение – представление гражданам по некоммерческой аренде. В доме должно быть не меньше 50% квартир, которые допустимо передавать в некоммерческий наем, а другая часть жилья сдается за плату.
Передавать жилфонд можно только одному собственнику, в дальнейшем первоначальное значение дома сохраняется.
Сам собственник может изменить предназначение дома, однако должны соблюдаться права граждан, проживающих в нем. Если собственник передумал, он должен возместить государственную поддержку, которую он получил, а также выплатить штрафные санкции.
Обязанность по возмещению возникает, если гражданин отказался от использования дома ранее срока.
Рассчитывать на шикарные условия не стоит, но должны соблюдаться нормативы:
- 36 кв. м. – на одного гражданина;
- 36-44 кв. м. получают жена и муж;
- 54-62 кв. м. полагается на семью, состоящую из трех человек.
Если имеются серьезные заболевания, граждане могут получить дополнительные квадратные метры.
Цена аренды
Стоимость ощутимо ниже обычной аренды. Арендная плата рассчитывается исходя из количества квадратных метров. Стоимость одного квадратного метра устанавливают местные органы власти. Примерная цена составляет 10-15 тыс. рублей ежемесячно.
3 фактора влияния на стоимость:
- адрес расположения:
- уровень благоустроенности помещения;
- площадь квартиры.
Повышать оплату можно, но не чаще раза в 3 года. Коммунальные услуги оплачиваются на общих основаниях.
Резюме
Жилья по договору социального найма жилого помещения можно дождаться, если встать на очередь. Получат его на льготных условиях только те граждане, которые докажут, что не имеют средств снимать квартиру или платить ипотеку.
Как получить жилье в соцнаем
1. Что такое социальный наем?
Жилье, предоставляемое по договору социального найма, — это, по сути, бесплатное для вас жилое помещение (квартира, часть квартиры, комната и так далее), которое город передает вам в пользование на неограниченный срок. Взамен вы должны своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги.
Вы можете зарегистрировать в нем жильцов на постоянной или временной (не более полугода) основе, сдать его в поднаем или обменять на другое жилье по договору социального найма.
Так как вы не являетесь собственником такого жилья, вам не нужно уплачивать за него налог на недвижимость, но вы и не можете его, например, продать.
В то же время жилье, предоставленное по договору социального найма, можно приватизировать, после чего оно будет передано вам в собственность.
2. Кто может получить жилье по договору социального найма?
Претендовать на получение жилья в соцнаем могут:
- те, кто встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (то есть все, кто встал на жилищный учет до 1 марта 2005 года);
- те, кто встал на учет нуждающихся в жилых помещениях (то есть все, кто встал на жилищный учет после 1 марта и был признан малоимущим ).
Жилье предоставляется в порядке очереди . При этом сначала обеспечиваются жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий, потом — нуждающиеся в жилых помещениях.
Право на внеочередное получение жилья по договору социального найма имеют:
- москвичи, чьи дома признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (в том числе жители сносимых в Москве пятиэтажных домов);
- граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
- жители коммунальных квартир после освобождения занимаемой их соседями жилплощади (при условии что они стоят на жилищном учете либо имеют все основания, чтобы быть принятыми на него). Им выдают освободившиеся в их квартире помещения.
3. Какое жилье предоставляется в соцнаем?
По договору социального найма предоставляются жилые помещения, расположенные в границах Москвы из городского жилищного фонда.
Размер жилья, которое вы можете получить, рассчитывается исходя из количества квадратных метров на человека — в итоге на каждого члена семьи, указанного в учетном деле, должно приходиться 18 квадратных метров. При этом если у вас уже есть жилье на праве пользования или праве собственности, его площадь будет вычтена из общей площади предоставляемого жилья. (То есть семья из четырех человек может получить квартиру площадью 72 квадратных метра, при условии что освободит свою. Либо она может получить квартиру площадью 36 квадратных метров, при условии что свою, площадью в те же 36 квадратных метров, оставит за собой).
Норма предоставления может быть и больше, но не может превышать следующие значения:
- на одного человека — 40 квадратных метров (если это комната или однокомнатная квартира);
- на семью, состоящую из супругов, — однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;
- на семью, состоящую из 2 человек, не являющихся супругами, — двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров;
- на семью из 3 человек, в составе которой есть супруги, — двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;
- на семью из 3 человек, в составе которой нет супругов, — трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;
- на семью из 4 или 5 человек — жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на девять квадратных метров);
- на семью из 6 и более человек — жилое помещение (жилые помещения) площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения (жилых помещений) может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).
При этом если в семье есть больной, страдающий тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в квартире (или доме) должна быть отдельная изолированная комната.
Заселение разнополых членов семьи (за исключением супругов) в одну комнату допускается только с их согласия.
4. Как получить жилье в социальный наем?
- Подайте заявление и документы навнесение изменений в учетное дело. В заявлении вам нужно выбрать способ (форму) обеспечения жильем — социальный наем. Подписать его должны все заявители и члены их семьи .
- При необходимости представьте документы дляперерегистрации. Эта процедура проводится не реже чем раз в 5 лет. Также ее обязательно проводят не менее чем за год до принятия решения о предоставлении жилья и непосредственно перед принятием такого решения. Это нужно, чтобы удостовериться, что у вас сохранились основания состоять на жилищном учете. Обычно процедура проводится без участия очередников. Но в случае необходимости вас могут попросить представить недостающие документы.
- Дождитесь решения Департамента. Как только подойдет ваша очередь на получение жилья по договору социального найма, при сохранении оснований, позволяющих вам претендовать на улучшение жилищных условий, Департамент городского имущества выпустит распоряжение, подтверждающее возможность заключения с вами договора социального найма, о чем вас оповестят по почте или по телефону.
- Выберите жилье. Вам предложат на выбор 3 жилых помещения. Вы должны будете осмотреть их в назначенное время и в пятидневный срок оповестить сотрудников Департамента о своем согласии или несогласии на заключение договора социального найма. Если жилые помещения вас не устроят, подбор жилых помещений переносится на следующий год.
- Заключите договор соцнайма. Если вы согласны на вселение в предложенное вам жилье, вам и всем членам вашей семьи нужно будет заключить договор социального найма. Для этого вам нужно предоставить заявление и необходимые документы в центр госуслуг «Мои документы».
Любое ваше обращение в Департамент городского имущества регистрируется, в результате чего ему присваивается номер. С его помощью вы можете проверить статус обращения на mos.ru.
5. Все члены семьи после заключения договора соцнайма имеют равные права?
Договор социального найма заключает только один из членов семьи, однако все остальные указываются в документе и имеют солидарные с ним права и обязанности. Наниматель без письменного разрешения остальных членов семьи не может обменять жилье или зарегистрировать в жилом помещении других жильцов (ни постоянно, ни временно), за исключением случаев появления у кого-либо из членов семьи несовершеннолетних детей — для их постоянной регистрации ничье согласие не требуется.
При этом члены семьи по общему решению и с согласия наймодателя (Департамента городского имущества) могут перезаключить договор социального найма, указав в нем нанимателем любого из перечисленных в предыдущем договоре членов семьи. Перезаключать договор нужно также в случае смерти нанимателя.
6. Можно ли оставить за собой старое жилое помещение?
Жилье по договору социального найма предоставляется:
- с освобождением ранее занимаемой площади;
- в дополнение к имеющейся жилплощади.
Если вы получили жилье в соцнаем «с освобождением ранее занимаемой жилплощади», то все, кто указан в вашем учетном деле на жилищном учете, должны освободить старое жилье. Те люди, которые проживали с вами по постоянной регистрации, но не были включены в ваше учетное дело, могут и дальше в нем проживать.
7. Могут ли выселить из такого жилья?
Если вы пользуетесь жильем по договору соцнайма, вас могут выселить только в следующих случаях:
- дом, в котором находится ваше жилое помещение, подлежит сносу;
- ваше жилье подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, для государственных или муниципальных нужд;
- жилое помещение, которое вы занимаете, подлежит переводу в нежилое помещение;
- ваше жилье признано непригодным для проживания;
- в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, которое вы занимаете, не может быть сохранено или если его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
- жилое помещение подлежит передаче религиозной организации;
- совместное проживание с детьми, в отношении которых вас лишили родительских прав, признано судом невозможным и выселения требуют законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства или прокурор.
Во всех этих случаях, кроме последнего , вам должны предоставить альтернативное жилье по договору социального найма независимо от того, стоите вы на жилищном учете или нет.
Кроме того, вас могут выселить в судебном порядке, если вы в течение более 6 месяцев без уважительных причин не будете вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Взамен вам предоставят жилье по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
8. У меня остались вопросы. Куда обратиться?
Инструкция носит справочный характер и ориентирована на большинство пользователей. Для того чтобы узнать, что делать именно в вашей ситуации, обратитесь за консультацией:
Социальный найм жилья, кому выделят квартиру в 2018 году в Москве?
Стоимость московской недвижимости самая высокая по сравнению с другими регионами страны. Осилить покупку собственной квартиры получается лишь у части москвичей. Власти города идут навстречу населению и предлагают решение жилищного вопроса таким способом, как социальный найм жилья.
Что это такое?
Договор социального найма заключается между гражданином и органами власти федерального или местного уровня по поводу предоставления жилого помещения для личного использования членами его семьи. Договор обязательно предусматривает внесение платы за пользование, оплату предоставляемых коммунальных услуг.
Гражданин, получивший жилплощадь, именуется «нанимателем», другая сторона – наймодателем. Установлена типовая форма договора, наймодатели не вправе её изменять.
Отношения сторон схожи с арендными правоотношениями. Разница в том, что наниматель:
- обязан проводить текущий ремонт квартиры;
- вправе заключать договоры поднайма;
- может обменять выделенную квартиру на другой объект со схожим статусом;
- не подлежит выселению при смене собственника недвижимого объекта.
Важно: муниципалитет или федеральный орган власти не вправе расширять круг обязанностей лица, получившего жильё в пользование. Исчерпывающий перечень установлен законодательством.
Оплата социальной аренды дешевле, если 1 кв. м. сдаваемой недвижимости стоит около 700 рублей, то муниципального в 2018 году составляет — 21,10.
Законодательная база
Глава 8 Жилищного кодекса РФ посвящена вопросу соцнайма жилых помещений.
Постановления Правительства подробнее освещают некоторые аспекты сделки между нанимателем и органом власти:
- № 315 от 21.05.2005 г. устанавливает обязательные пункты договора;
- № 378 от 16.06.2006 г. регламентирует перечень заболеваний, при которых возможно внеочередное получение квадратных метров;
- № 1356 от 12.12.2014 г. определяет порядок расчета ежемесячной платы, правила установления, изменения.
Подсчет платы наймодателями осуществляется с применением методических рекомендаций Минстроя РФ (Приказ от 27.09.2016 г. № 668/пр).
Кто вправе претендовать на получение жилья?
Москвичи, не имеющие собственной жилплощади, вправе получить заветные квадратные метры при условии постановки на учёт.
Учёт ведётся для тех, кто:
- До 2005 г. являлся претендентом на улучшение условий проживания;
- Признан малоимущим, нуждается в жилплощади.
Обеспечение жилой недвижимостью происходит в порядке очередности по дате обращения. Соответственно первыми новосёлами станут лица, вставшие на учёт до 2005 года.
Гражданин считается претендентом на заключение договора в Москве, других регионах, когда:
- Проживает на территории субъекта (города) не менее 10 лет всем созаявителям,
- является гражданином РФ;
- Подал обращение о выделении ему, семейству квартиры для личного пользования;
- Признается нуждающимся в жилплощади;
- Подошла очередь, появилось основание получения жилплощади во внеочередном порядке;
- Намеренно не ухудшались им условия проживания;
- Отсутствует жильё, не предоставлялась компенсация за утраченную жилплощадь;
- Место проживания лишено коммунальных удобств.
Важно: Нуждаемость определяется отсутствием собственного или предоставленного жилища, а также наличием такового с площадью менее учётной нормы на одного члена семьи (10 кв. м. – для квартиры, 15 кв. м. – комната в коммуналке).
Внеочередной порядок наделения жилым помещением предусмотрен для граждан, которые:
- Страдают тяжелым заболеванием, установленным перечнем Правительства;
- Состоят на учёте, являются жильцами коммуналок, где освободились соседние комнаты;
- Живут в антисанитарных условиях, при отсутствии благоустройства;
- Проживают внутри аварийных домов, ветхих и непригодных для проживания, готовящихся к сносу пятиэтажках.
Для некоторых категорий пенсионеров и инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата предусмотрен бесплатный способ наделения жилплощадью.
Какой порядок получения?
Претендент на получение квартиры по договору соцнайма обращается в Департамент городского имущества города Москвы. Именно данный орган принимает решение о выделении запрашиваемой жилплощади.
Для передачи жилого помещения для пользования нужно:
- Собрать пакет документации, доказывающей наличие права считаться нуждающимся;
- Подать заявление Департаменту о принятии на учёт;
- Получить уведомление о включении в перечень ожидающих;
- Ожидать наступления очереди;
- Повторно подтвердить свой статус нуждающегося гражданина – пройти перерегистрацию;
- Получить решение Департамента о выделении жилого объекта;
- Осуществить выбор из предложенных 3 вариантов;
- Заключить договор с госорганом.
Подать запрос Департаменту необходимо через центры «Мои документы». Также заявление принимается посредством портала «Госуслуги».
Через 33 рабочих дня придёт уведомление о постановке на учёт.
Важно: ожидание в очереди может затянуться на годы. Чтобы исключить часть лиц, переставших считаться нуждающимися, местные власти проводят процедуру перерегистрации каждые 5 лет и предварительно перед принятием решения, касающегося конкретного заявителя.
На сайте мэра Москвы https://www.mos.ru установлен сервис, позволяющий проверять онлайн движение очереди по номеру учётного дела, личным данным, году и округу регистрации.
При изменении данных семьи (появлении детей, возникновении льгот) нужно внести поправки в учётную запись. Для этого подтверждающие документы и заявление об изменении подаются в МФЦ.
Принятое решение органа о предоставлении жилплощади доводится до сведения заявителя, который в течение 5 дней должен определиться с выбором среди предложенных вариантов. Если подходящий вариант не был предложен, претендент на получение квартиры в пользование вправе отказаться. Повторная возможность ему предоставляется через год.
Какие документы необходимо предоставить?
Перечень требуемых документов достаточно обширен:
- Заявление, которое заверяется подписями всех совместно проживающих;
- Удостоверения личности заявителя, членов его семьи (свидетельства о рождении для несовершеннолетних, паспорта взрослых и достигших 14 лет);
- Документы, отражающие состав семейства (свидетельства о браке, расторжении брака, смерти, усыновлении; решения о лишении родительских прав, признании без вести пропавшим);
- Решение о признании жилого помещения подлежащим сносу, непригодным для жилья;
- Справки-подтверждения проживания 10 лет в городе;
- Документы о наличии/отсутствии жилья;
- Справки 2НДФЛ, иные документы, подтверждающие размер двухлетнего заработка всех членов семьи, предшествующих подаче заявления.
Льготным категориям граждан (ветераны, жители Крайнего Севера и прочие) разрешено не предоставлять документацию об имущественном состоянии. Иные документы для рассмотрения вопроса предоставления жилья Департамент запрашивает самостоятельно путём межведомственных запросов. Но заявитель вправе собрать и подать документы дополнительно.
Требования к жилым помещениям
Жильё, находящееся в социальной аренде, обязательно соответствует законодательным требованиям:
- Разнополые члены семьи заселяются в одну комнату только с согласия заявителя;
- Предоставляются только изолированные жилые помещения;
- Нельзя передавать вспомогательные помещения и части общего имущества;
- Жилая недвижимость выделяется в соответствии с учётной нормой.
Учётной нормой именуется минимально установленный региональными властями размер занимаемой жилплощади одним человеком. Исходя из этой величины, определяется наличие нуждаемости.
Есть два варианта выделения дополнительных квадратных метров: новая квартира большей площадью, оставление старой квартиры и предоставление дополнительного жилища. Последний вариант актуален для нескольких семей, проживающих совместно.
Срок предоставления жилья в соцнайм и приватизация
Договор социального найма заключается бессрочно. Если наниматель не будет выполнять условия договора (просрочка оплаты, приведение в ненадлежащий вид), наймодатель вправе выселить жильцов.
Граждане РФ имеют право приватизировать занимаемые помещения, если до настоящего времени не воспользовались такой возможностью, имеют согласие всей семьи.
Приватизация носит заявительный характер. Подать прошение с приложенной документацией можно в МФЦ, на сайте мэра Москвы онлайн. После вынесения положительного решения и передачи квартиры семье заявителя все расходы по содержанию жилья, общих мест пользования и капитальному ремонту лягут на плечи нового собственника.
Тонкости социального найма жилья
Договор социального найма жилья подразумевает, что дом или квартиру можно арендовать у государства. Причем этот процесс прописан в Жилищном Кодексе РФ в разы подробнее, чем в любом договоре аренды — ему посвящена аж целая глава. Цены, что приятно, в десятки раз ниже, чем на рынке частной аренды. Правда, есть несколько закавык: социальный наем — это не для всех.
Рисунок: Полина Васильева
Кто имеет право на соцнаем
Первое и самое главное препятствие — на право арендовать муниципальное жилье могут претендовать далеко не все. Основанием для заключения договора социального найма является, конечно же, потребность гражданина в жилье. Но чтобы встать в длиннющую очередь на муниципальную квартиру, гражданину РФ необходимо соответствовать определенным критериям, перечисленным в ст. 49 и 51 ЖК РФ.
1) У нанимателя или его членов семьи не должно быть ни подходящего для проживания собственного помещения, ни помещения, уже предоставленного по договору соцнайма.
2) Если же собственное жилье все же имеется, то его площадь на одного члена семьи должна быть ниже учетной нормы. В Москве такая норма составляет 10 м2 на человека в отдельной квартире и 15 м2 в коммуналке.
3) Право на соцнаем имеют граждане РФ, проживающие в помещениях, не отвечающих установленным требованиям, т.е. в ветхих или разрушающихся домах.
4) Государство может сдать квартиру, если один из членов семьи болен настолько тяжелым заболеванием, что проживание с ним невозможно, но другого жилья у семьи нет. Перечень болезней указан в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, который ссылается на приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н.
5) Внеочередное право на аренду жилья имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний (тот же п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
Казалось бы, арендовать государственную квартиру в Москве по такой схеме легко — приехал в столицу, купил квартиру в ветхом доме, отправил документы в Департамент жилищной политики и жилого фонда Москвы с просьбой выделить нормальное муниципальное жилье — и жди, когда предоставят новую квартиру. А вот нет: для таких хитрых есть специальное распоряжение, в котором указано, что недостаточно быть просто малоимущим, надо проживать в Москве не менее 10 (!) лет и не ухудшать жилищные условия как минимум в течение 5 последних лет.
Как дают жилье
Поскольку за таким жильем всегда выстраивается длинная очередь, муниципальные власти вынуждены ежегодно формировать планы по обеспечению и порядок очередности малоимущих. В течение года потенциальному нанимателю, чья очередь подошла, предлагается три варианта муниципального жилья (квартиры или дома), которая соответствует всем требованиям законодательства — площади, качеству и т.д.
Если очередник отказывается от этих вариантов, то его вычеркивают из плана по обеспечению жильем на текущий год и вносят в список на следующий год. В следующем году ему будет предложено уже два варианта, а если он и от них откажется, то власти в праве рассмотреть его исключение из очереди.
Особенности соцнайма
Главная особенность социального найма жилья состоит в том, что такой договор — бессрочный (п. 2 ст. 60 ЖК РФ), причем изменение оснований или условий на предоставление муниципального жилья не может в будущем стать основанием для выселения.
Договор заключается только письменно. Его форма была утверждена еще в 2005 г. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. №315 (раньше таким документом являлся ордер на квартиру).
У социального жилья нет другого собственника, кроме государства, поэтому наниматель и его члены семьи будут иметь одинаковые права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Членами семьи признаются супруг, дети и родители нанимателя, а также другие родственники, которые были вселены нанимателем в качестве членов семьи. Иными словами, если сам наниматель (и члены его семьи) написали заявление в муниципалитет о необходимости подселения еще пары родственников, а чиновники это утвердили, то независимо от степени родства новые жильцы признаются «членами семьи».Чиновники могут наложить вето на вселение, если площадь на каждого члена семьи составит менее учетной нормы.
Важно: все члены семьи имеют равные права и обязанности. Например, при разводе никто не имеет права выселить мужа/жену из муниципальной квартиры.
Права и обязанности
Права и обязанности логичны и выглядят так же, как и при аренде квартиры у частника — следить, чтобы было чисто, вовремя вносить плату за аренду и коммунальные услуги, ничего не трогать без согласования, поддерживать жилище в надлежащем состоянии и спокойно жить.
- Члены семьи нанимателя имеют право на бессрочное пользование жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).
- Жилье сохраняется за ними в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ).
- Жильцы имеют право голоса в вопросах переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), подселения к ним других лиц (ст. 70 ЖК РФ).
- Жильцы также решают вопросы обмена жилого помещения на такое же социальное (ст. 72-74 ЖК РФ) и переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ).
- Наниматель вправе требовать капитального и прочего ремонта муниципального жилища. А если наймодатель отказывается, и жильцы терпят убытки, то милости просим в суд (п. 2 ст. 66 ЖК РФ).
- Наниматель имеет право внести согласованные с муниципалитетом изменения в договор социального найма (ст. 82 ЖК РФ) или расторгнуть его (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).
До декабря 2014 г. жильцы также могли сдать муниципальное жилье в поднаем (т.е. сдать жилье), который не облагался налогом, то есть доходы от такой коммерции можно было не декларировать. Причем такой трюк зачастую проделывали под видом «безвозмездного пользования». Но ровно год назад Минстрой прикрыл эту лавочку.
Нарушение условий и заслуженное наказание
Откровенно говоря, наниматель со всех сторон защищен законом, и если он сильно не «косячит», то никто не может выселить его из муниципального жилья. Главное — не ломать помещение и исправно оплачивать коммунальные услуги. Согласно ст. 90 ЖК РФ, «если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие».
Иными словами, задолженность по ЖКУ за полгода без уважительной причины — реальный повод для выселения всей семьи в общежитие или квартиру с нормами общежития, т.е. по 6 м2 на человека. Просрочить трудно, поскольку арендная плата — это сущие копейки. К примеру, в 2015 г. в СМИ можно найти статьи с громким заголовком «Плата за социальное жилье в Москве вырастет в 8 раз», но на деле за ними скрывается повышение оплаты за соцнаем с 2 до 20 рублей за м2. Конечно, это в 10 раз больше, но не такие уж большие деньги.
Итого
Договор социального найма — мера, как правило, вынужденная, хотя и крайне выгодная. Плюсы очевидны: ремонт за счет государства, низкая плата, приемлемые условия и минимальный контроль при адекватном поведении нанимателя. Из минусов можно отметить тот факт, что квартира все-таки не своя (но в некоторых случаях ее можно приватизировать), ее нельзя продать, а выбирать придется из того, что предложит муниципалитет, а предлагает он, как правило, бюджетные квартиры на окраине города.