Как оформить протокол собрания собственников многоквартирного дома

Новый образец протокола собрания жильцов от 5 марта 2019 года

В России заработали новые правила в сфере ЖКХ

Минстрой России ужесточил требования к протоколам собственников жильцов. Вступили в силу новые правила оформления общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Также изменился порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников в органы госжилнадзора.

В новых требованиях прописано, что протокол общего собрания составляется в письменной форме. Сроки устанавливает общее собрание. Но протокол должен быть составлен не позднее чем через десять календарных дней с даты проведения собрания. Протокол оформляет секретарь, который избирается решением общего собрания. В нем должны быть следующие сведения: наименование документа; дата и номер протокола; дата и место проведения общего собрания; заголовок к содержательной части протокола; содержательная часть протокола общего собрания; информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме.

Страницы протокола и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и перечислены на первом листе документа секретарем общего собрания и им же сшиты. Последняя страница протокола должна быть подписана председателем общего собрания.

Изменились и требования к оформлению реквизитов протокола общего собрания, порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют государственный жилищный надзор.

Приказ Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» .

Как оформить протокол собрания собственников многоквартирного дома

Не дают заскучать нам законодательные органы РФ. Не далее как 5 марта 2019 г вступил в силу Приказ № 44/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», принятый Минстроем РФ 28 января 2019 года.

Напомним читателям, что новый Приказ № 44/пр принят в связи с новыми требованиями Жилищного Кодекса РФ о порядке оформления и передаче подлинников протоколов Общих собраний собственников (далее — ОСС) в МКД и решений со всеми приложениями в жилищную инспекцию.
Сегодня мы с вами подробно разберем тему оформления нового протокола ОСС в связи с изменениями законодательства.

Новые правила оформления протокола ОСС

и основные изменения согласно Приказу № 44/пр (рассмотрим по пунктам):

Пункт 2 Требований:
Протокол ОСС составляется «… не позднее, чем через 10 дней с даты проведения ОСС;

Пункт 3 Требований
Кем оформляется протокол ОСС: Протокол ОСС оформляется секретарем ОСС (ранее протокол велся и оформлялся секретарем ОСС);

Пункт 4 Требований
Обязательные сведения в протоколе ОСС: Подробно указано, кто обязательно подписывает протокол ОСС. А именно: Председатель ОСС, секретарь ОСС, члены счетной комиссии ОСС. В случае неизбрания председателя ОСС (п. 23 Требований) — подписывает инициатор ОСС, а при организации ТСЖ и принятии устава ТСЖ — подписывают все собственники МКД (в силу ч. 1.1. ст. 136 ЖК РФ).

Пункт 8 Требований
Место проведения ОСС: В протоколе указывается место проведения ОСС — адрес очного ОСС или адрес, где осуществлялся сбор письменных решений при очно-заочной и заочной форме ОСС. При проведении ОСС через ГИС ЖКХ — адрес МКД (добавился пункт про голосование с помощью ГИС ЖКХ). Место и дата ОСС в протоколе и сообщении об ОСС должны были быть идентичны;

Пункт 9 Требований
Содержательная часть протокола ОСС: В пункт требований к заголовку содержательной части протокола ОСС добавились ссылки на статьи ЖК РФ;

Пункт 11 Требований
Сведения в вводной части протокола ОСС:

• Обязательно указывать ИНН, ОГРН юридического лица — инициатора. А также № записи о государственной регистрации юридического лица.
• Теперь сведения о председателе, секретаре и членах счетной комиссии расширены — обязательно указание, полного ФИО согласно паспорта (или иного документа), № помещения в МКД и реквизиты документа о собственности.
• Списки приглашенных и присутствующих на ОСС — отдельные обязательные приложения к Протоколу ОСС (Ранее приглашенные просто указывались в Протоколе ОСС или оформлялись отдельным приложением при количестве более 15 человек).

Пункт 17 Требований
Изложение текста протокола от третьего лица:
Теперь не допускается формулировка «Другие вопросы» или аналогичные по смысловому содержанию вопросы;

• -не допускается возможность неоднозначного толкования вопросов;
• — не допускается в одной формулировке вопроса объединение нескольких вопросов с разным смысловым содержанием.

Пункт 18 Требований
Требования к тексту каждого раздела протокола ОСС:
Теперь применяется след.формулировка в оформлении ОСС — «структурная единица основной части содержательной части Протокола ОСС». (ранее «текст каждого раздела Протокола ОСС»).

Пункт 20 Требований
Об обязательной нумерации Приложений к Протоколу ОСС:

• В реестре собственников необходимо указывать форму собственности на помещение в МКД, площадь помещения и долю каждого собственника;
• Теперь требуется приложить копию сообщения об ОСС к протоколу
• Теперь требуется приложить документы (можно копии) о направлении или вручении сообщения об ОСС либо о размещении его в МКД в доступном месте на основании решения ОСС или в ГИС ЖКХ (ранее необходимо было прикладывать реестр, подтверждающий вручение, способ направления, а также документы о получении сообщения или его размещение в МКД согласно решению ОСС.)
• Теперь письменные решения— обязательное приложение к протоколу ОСС. Ответственным за подготовку письменных бюллетеней (решений) является инициатор ОСС.

Пункт 21 Требований
Реквизиты подписи в Протоколе ОСС:
Установлены требования об обязательной нумерации Приложений к Протоколу ОСС и указания на номер приложения на его первом листе. Все приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания.

Пункт 22 Требований
К подписям собственников в случае подписания ими протоколов ОСС при создании ТСЖ и принятии Устава в силу ст. 136 ЖК РФ.
Устанавливаются требования о реквизитах подписи — фамилии и инициалах подписавших протокол ОСС, саму подпись и дату ее проставления.

Приложения № 2
«Порядок направления подлинников решений собственников помещений в многоквартирных домах и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».
С 11.01.2018 г. Федеральным Законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ в ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ внесены изменения, согласно которым в органы жилищного надзора передаются подлинники решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, а не их копии.

• Установлены требования о направлении подлинников протокола ОСС и решений инициатором ОСС в управляющую организацию (ТСЖ, ЖСК), а при непосредственном способе управления — в орган ГЖН в течение 10 календарных дней со дня окончания ОСС или со дня его проведения.
• Требования к передаче считаются исполненными в случае размещения электронного образа Протокола ОСС и решений в ГИС ЖКХ и они доступны для обозрения в системе или иным способом, позволяющим установить дату и факт их размещения.
• Копии протокола и решений о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (РСО) в силу пп.4.4 п. 2 ст. 44 ЖК РФ, должны быть переданы инициатором ОСС одновременно с направлением подлинников в орган ГЖН — в УО, ТСЖ, ЖСК, а также в РСО и Региональному оператору по ТКО.

Как мы видим, существенных изменений в порядке оформления Протоколов ОСС помещений МКД, а также порядке их направления в ГЖИ не внесено. Но есть существенные условия, важные при оформления Протокола ОСС в МКД в 2019.

Как оформить протокол собрания собственников многоквартирного дома

hichf0 ‘d0’e5’e5’f1’f2’f0lochf0 hichf0 ‘f1’ee’e1’f1 ‘f2’e2’e5’ed’ed’e8’ea’ee’e2lochf0 hichf0 ‘ef’ee’ec’e5’f9’e5’ed’e8’e9lochf0 hichf0 ‘e2lochf0 hichf0 ‘ec’ed’ee’e3’ee’ea’e2’e0’f0’f2’e8’f0’ed’ee’eclochf0 hichf0 ‘e4’ee’ec’e5lochf0 hichf0 (‘ef ‘f0’e5’e4lochaf0dbchaf31505hichf0 ‘f1’f2’e0’e2’e8’f2’e5’eb’e5’e9lochf0 hichf0 ‘f1’ee’e1’f1’f2’e2’e5’ed’ed’e8’ea’ee’e2lochf0 hichf0 ) ‘ed’e0lochf0 tab hichf0 ‘eb’e8’f1’f2’e0’f5. par >pard ltrparql li340ri8503widctlparbrdrtbrdrsbrdrw10brsp20 wrapdefaultfaautoadjustrightrin8503lin340itap0 pard ltrparql li0ri0widctlpartqrtx9923wrapdefaultfaautoadjustrightrin0lin0itap0

hichf0 ‘d1’ee’ee’e1’f9’e5’ed’e8’e5lochf0 hichf0 ‘eelochf0 hichf0 ‘ef’f0’ee’e2’e5’e4’e5’ed’e8’e8lochf0 hichf0 ‘ee’e1’f9’e5’e3’eelochf0 hichf0 ‘f1’ee’e1’f0’e0’ed’e8’fflochf0 hichf0 ‘f1’ee’e1’f1’f2’e2’e5’ed’ed’e8’ea’ee’e2lochf0 hichf0 ‘ef’ee ‘ec’e5’f9’e5’ed’e8’e9lochf0 hichf0 ‘ed’e0lochf0 tab hichf0 ‘eb’e8’f1’f2’e0’f5. par >pard ltrparql li7938ri851widctlparbrdrtbrdrsbrdrw10brsp20 wrapdefaultfaautoadjustrightrin851lin7938itap0 pard ltrparqj li0ri0widctlpartx7088wrapdefaultfaautoadjustrightrin0lin0itap0

hichf0 ‘d0’e5’e5’f1’f2’f0lochf0 hichf0 ‘e2’f0’f3’f7 ‘e5’ed’e8’fflochf0 hichf0 ‘f1’ee’e1’f1’f2’e2’e5’ed’ed’e8’ea’e0’eclochf0 hichf0 ‘ef’ee’ec’e5’f9’e5’ed’e8’e9lochf0 hichf0 ‘e8’e7’e2’e5’f9’e5’ed’e8’e9lochf0 hichf0 ‘eelochf0 hichf0 ‘ef’f0’ee’e2 ‘e5’e4’e5’ed’e8’e8lochf0 hichf0 ‘ee’e1’f9’e5’e3’eelochf0 hichf0 ‘f1’ee’e1’f0’e0’ed’e8’fflochf0 hichf0 ‘f1’ee’e1’f1’f2’e2’e5’ed’ed’e8’ea’ee’e2lochf0 hichf0 ‘ef’ee’ec’e5’f9’e5’ed’e8’e9lochf0 hichf0 ‘e2lochf0 hichf0 ‘ec’ed’ee’e3’ee’ea’e2’e0’f0’f2’e8’f0’ed’ee’eclochf0 hichf0 ‘e4’ee’ec’e5lochf0 hichf0 ‘ed’e0lochf0 tab hichf0 ‘eb’e8’f1’f2’e0lochaf0dbchaf31505hichf0 ‘f5. par >pard ltrparql li5812ri2948widctlparbrdrtbrdrsbrdrw10brsp20 wrapdefaultfaautoadjustrightrin2948lin5812itap0 pard ltrparql li0ri0widctlparwrapdefaultfaautoadjustrightrin0lin0itap0

hichf0 ‘d1’ef’e8’f1’ee’ealochf0 hichf0 ‘f0’e5’e3’e8’f1’f2 ‘f0’e0’f6’e8’e8lochf0 hichf0 ‘f1’ee’e1’f1’f2’e2’e5’ed’ed’e8’ea’ee’e2lochf0 hichf0 ‘ef’ee’ec’e5’f9’e5’ed’e8’e9lochf0 hichf0 , ‘ef’f0’e8’f1’f3’f2’f1’f2’e2’ee’e2’e0’e2’f8’e8’f5lochf0 hichf0 ‘ed ‘e0lochf0 hichf0 ‘f1’ee’e1’f0’e0’ed’e8’e8. par >pard ltrparql li0ri0widctlpartqrtx9923wrapdefaultfaautoadjustrightrin0lin0itap0

Протокол ОСС

Окончательное решение общего собрания должно быть оформлено в виде протокола ОСС с приложением к нему всех бюллетеней для голосования. Протокол должен быть составлен письменно не позднее 10 дней со дня проведения собрания, так как не позднее этого срока результаты собрания должны быть доведены до сведения собственников помещений в доме ( ч. 3 ст. 46 ЖК РФ ).

В случае проведения заочного собрания или заочной части очно-заочного собрания этот срок фиксируется с момента окончания приёма письменных решений собственников, установленного в сообщении о проведении общего собрания. Все данные должны соответствовать тем, которые указаны в уведомлении о проведении ОСС.

Требования к оформлению протокола установлены приказом Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр . Ведёт и оформляет протокол секретарь общего собрания, кандидатура которого выбрана на ОСС.

Шапка протокола

• наименование документа «Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме»;
• дата (датой протокола является дата подведения итогов общего собрания: окончания подсчёта голосов) и регистрационный номер протокола (порядковый номер с начала календарного года);
• дата проведения собрания (если собрание продолжалось несколько дней, то указывается дата начала и дата окончания собрания);
• место проведения собрания (указывается адрес, по которому проводилось собрание в очной форме, или адрес, по которому собирали решения, если собрание проводилось в очно-заочной форме);
• заголовок к содержательной части (должен содержать информацию об адресе МКД, виде общего собрания и форме его проведения).

Содержательная часть протокола

• Сведения об инициаторе ОСС: для юридических лиц полное наименование, ОГРН, номер записи о государственной регистрации юридического лица, ИНН; для физических лиц – ФИО в соответствии с документом, удостоверяющим личность, номер помещения и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на такое помещение;
• Сведения о председателе, секретаре и членах счётной комиссии: ФИО, номера помещений и реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанные помещения (если вопрос о выборе этих лиц не включён в повестку дня собрания);
• Сведения о присутствующих и приглашённых;

Присутствующие – те собственники, кто присутствовал на собрании в очной форме. Приглашёнными могут быть разные лица, например, юрист, который может разъяснить собственникам некоторые правовые вопросы.

Для приглашённых лиц в протоколе указывается ФИО, паспортные данные и цель участия – для физических лиц; ОГРН, наименование юридического лица, при необходимости – доверенность (для юридических лиц).

• Сведения о кворуме;

Нужно указать общее количество голосов (отдельно по жилым и нежилым помещения), следующая строка – наличие кворума. Количество голосов собственников, присутствующих на собрании, выраженное в процентах от общего числа голосов – это и есть кворум.

• Сведения об общей площади жилых и нежилых помещений в МКД;
• Повестка дня ;

Все вопросы в повестке дня должны быть пронумерованы. По каждому вопросу пишется формулировка вопроса, кто как проголосовал, кто не принял участие в голосовании и какое решение было принято. Все формулировки должны быть в третьем лице множественного числа – «приняли», «решили», «постановили».

• Место, где будут храниться документы ОСС (копии);
• Подписи.

Протокол обязательно подписывается как минимум тремя лицами: ставятся фамилии, инициалы и подписи председателя, секретаря, и счётной комиссии. В счётной комиссии может быть один человек, но если их больше, то подписи ставят все. Рядом с подписью должна быть дата, когда документ был подписан ( п. 4 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр ).

Если на собрании были отклонены кандидатуры председателя, секретаря и счётной комиссии, то протокол подписывает инициатор собрания.

Обязательные приложения к протоколу

Каждый протокол имеет ряд обязательных приложений, без которых решения ОСС могут быть оспорены как недействительные ( п. 20 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр ).

В нём нужно для каждого собственника указать:

• ФИО физического лица,
• наименование и ОГРН юридического лица,
• номера принадлежащих им помещений,
• количество принадлежащих собственнику голосов.

3. Реестр вручения сообщения о проведении ОСС собственникам

Исключение – тот случай, когда на одном из предыдущих общих собраний собственников было принято решение об ином способе уведомления – не заказным письмом или вручением под роспись, а, например, путём вывешивания уведомления на информационном стенде. В остальных случаях представляется реестр, в котором расписались собственники, либо реестр почтовых отправлений.

4. Список собственников помещений МКД, присутствовавших на очной части собрания, а также список приглашённых лиц

Этот список тоже должен содержать сведения обо всех собственниках помещений (либо их представителях).

Это приложение нужно в случае, если на собрании были представители собственников. Все доверенности подшиваются к протоколу.

6. Документы, которые обсуждались в повестке и по поводу которых принимались решения

Например, если на ОСС принимался договор управления, то прилагается его текст.

Это самое объёмное приложение. Все решения должны быть оформлены надлежащим образом.

8. Иные документы или материалы, которые самим решением ОСС указаны как обязательные приложения к протоколу.

Статус документов

Решения и протокол являются официальными документами ( ч. 1 ст. 46 ЖК РФ ). Это значит, что обязательные требования к протоколам и решениям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, должны выполняться.

Официальный документ должен удостоверять факт, повлекший за собой юридические последствия. Решения ОСС являются обязательными для всех собственников помещений и тем самым влекут юридические последствия ( ч. 5 ст. 46 ЖК РФ ).

Приказ № 44/пр стал отправной точкой и наметил необходимые параметры документов ОСС, до его принятия не было чётких правил оформления и любую произвольно оформленную бумагу можно было считать протоколом или решением ОСС, пока её не оспорят в суде. Это предоставляло неограниченные возможности для подделки документов.

Ответственность за подделку документов ОСС

Поскольку протокол общего собрания и бланки решений собственников имеют статус официальных документов, то за их подделку предусмотрена уголовная ответственность.

Подделка документов ОСС по ч. 1 ст. 327 УК РФ наказывается:

• ограничением свободы сроком до 2 лет,
• принудительными работами на срок до 2 лет,
• арестом на срок до 6 месяцев,
• лишением свободы на срок до 2 лет.

Ч. 3 ст. 327 УК РФ предусмотрено наказание за использование в документах ОСС заведомо подложных документов. Если лицо знает, что документ – подделка, но использует его и позволяет юридическим последствиям случиться, то это наказывается:

• штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы за период до 6 месяцев,
• обязательными работами на срок до 480 часов,
• арестом сроком до 6 месяцев,
• исправительными работами на срок до 2 лет.

Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций