Кадастровый учет помещений в нежилом здании

Кадастровый учет помещений в нежилом здании

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 октября 2017 г. N Д23и-4942 «Относительно кадастрового учета части здания в целях регистрации долгосрочного договора аренды»

Департамент недвижимости Минэкономразвития России, рассмотрев в пределах своей компетенции обращение сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее — Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также не уполномочено на ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), рассмотрение документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятие решений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Росреестр руководит деятельностью своих территориальных органов, контролирует и анализирует их деятельность и разрабатывает меры по ее совершенствованию в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, кроме того Росреестр в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет полномочия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ведению ЕГРН и предоставлению сведений, содержащихся в нем (пункты 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.15).

При этом также отметим, что решение об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приостановлении или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав принимается органом регистрации прав в каждом конкретном случае на основании представленных для такого учета документов.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом N 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке. В частности, в отношении объектов капитального строительства и их частей одним из таких документов является технический план.

Технический план согласно части 1 статьи 24 Закона N 218-ФЗ представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте или об объекте незавершенного строительства, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения либо новые необходимые для внесения в ЕГРН об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В случае, если установленное (устанавливаемое) ограничение прав (обременение) распространяется на часть здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, в целях определения пределов действия установленного (устанавливаемого) ограничения (обременения) прав заполняется раздел «Сведения о части (частях) объекта недвижимости» технического плана (пункт 45 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее — Требования N 953). При этом в графической части технического плана специальными условными знаками обозначаются границы установленного (устанавливаемого) ограничения (обременения) прав (границы части объекта недвижимости). В представленном техническом плане образуемые части здания, расположенные на одном (первом) этаже здания в границах одной комнаты, описаны в соответствующих разделах технического плана и в виде контура части здания, и в ином виде. Согласно сведениям публичной кадастровой карты в данном здании 8 этажей, в связи с чем границы образуемых частей здания в соответствующих разделах технического плана не могут быть отражены в виде контура части здания.

Обращаем внимание, что, по мнению Департамента недвижимости, положение подпункта 34 пункта 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ применяется при осуществлении государственного кадастрового учета исключительно в отношении помещения, если оно не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении (за исключением машино-мест).

Требования к обособленности или изолированности части здания, сооружения, помещения Законом N 218-ФЗ, Требованиями N 953 не установлены.

Таким образом, при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с образованием или прекращением существования части здания, сооружения, помещения, на которую распространяются ограничения (обременения) прав, за исключением случая, если одновременно выполнялись кадастровые работы в связи с созданием либо образованием помещения, положение пункта 34 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ не применяется.

В соответствии с частью 5 статьи 44 Закона N 218-ФЗ, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в ЕГРН, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

Исходя из положений пункта 34 части 1 статьи 26 и части 5 статьи 44 Закона N 218-ФЗ, при оценке правомерности приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации ограничения прав в случае предоставления в аренду недвижимого имущества существенное значение имеет предмет такого договора аренды, который может представлять собой как часть здания (если объектом вещных прав является здание, в том числе в случае если такая часть здания не представляет собой комнату или совокупность комнат, учтенных в качестве помещения), так и помещение в здании (если объектом вещных прав является помещение). Из информации, изложенной в обращении и приложенных к обращению копиях документов, не представляется возможным сделать однозначный вывод относительно того, какой объект является предметом описываемого договора аренды — части здания или помещение. В частности, как следует из заключения кадастрового инженера, включенного в состав технического плана, технический план подготовлен в связи с образованием двух частей здания, расположенного по адресу: г. Москва, п. Московский, Киевское ш., 22 км, домовл. 6, стр. 1.

Однако в уведомлении о приостановлении государственной регистрации договора аренды от 26 января 2017 г. указывается, что согласно представленному договору аренды нежилых помещений в аренду передается именно нежилое помещение.

Учитывая вышеуказанные противоречия в представленных документах, а также принимая во внимание описанные особенности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации в зависимости от предмета договора аренды (часть здания или помещение) подготовка обоснованной правовой позиции Департамента недвижимости по затронутому в Вашем обращении вопросу не представляется возможной.

Дополнительно полагаем существенным отметить, что в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации в отношении частей объектов недвижимости, требования о необходимости приложения к техническому плану такого объекта заключения о состоянии несущих конструкций Законом N 218-ФЗ не предусмотрено.

А.В. Нуприенкова

Обзор документа

Даны разъяснения по вопросу кадастрового учета части здания в целях регистрации долгосрочного договора аренды. В частности, указано следующее.

Если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в ЕГРН, в частности, блок-секция, подъезд, помещение, в т. ч. в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), то кадастровый учет такой части здания или сооружения совершается одновременно с госрегистрацией договора аренды без соответствующего заявления.

При передаче в аренду части здания или сооружения госрегистрация прекращения права на них и снятия объектов с кадастрового учета не проводится.

При оценке правомерности приостановления кадастрового учета и (или) госрегистрации ограничения прав в случае предоставления в аренду недвижимого имущества существенное значение имеет предмет договора, который может представлять собой как часть здания, так и помещение в нем.

Кадастровый учет нежилого здания, помещения

Технический план для регистрации нежилого здания, помещения

Нежилые здания точно так же, как и жилые, нуждаются в официальном оформлении. Исключением являются только вспомогательные помещения, не требующие разрешения на ввод в эксплуатацию.

Чтобы объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет, необходимо, чтобы кадастровый инженер составил технический план здания со всеми необходимыми сведениями. Для этого необходимо, чтобы специалист обследовал здание и имеющуюся у владельца документацию. Регистрация здания осуществляется на основании техплана и постановления местного совета о присвоении сооружению адреса органами Росреестра.

Чем сложнее здание, тем больше вероятность ошибок при составлении технического плана сооружения. Поэтому очень важно, чтобы данную работу проводил кадастровый инженер с большим опытом и ответственным отношением к делу. Именно такие специалисты ждут вас в нашей компании.

Как поставить на кадастровый учет нежилое помещение

Сделки с нежилыми помещениями — магазинами, офисами, гаражами, цокольными помещениями — востребованы на рынке недвижимости и совершаются коммерческими и некоммерческими организациями и частными лицами.

Права на нежилые помещения и сделки с ними обязательно регистрируются в Росреестре.

Чтобы осуществить продажу, покупку, обмен, и любую другую сделку с недвижимым имуществом необходимо собрать пакет документов, обязательной часть которого является кадастровый паспорт.

Кадастровый паспорт

Кадастровый паспорт — официальный документ, характеризующий объект недвижимости. Содержит уникальный кадастровый номер и описание помещения.

В кадастровом паспорте указаны:

• кадастровый номер и дата его присвоения;
• предыдущие кадастровые номера;
• адрес;
• этаж;
• площадь (с точностью до десятых кв.м)
• назначение и вид помещения;
• кадастровая стоимость;
• собственники и вид собственности;
• план расположения;
• иные уникальные характеристики помещения.

Кадастровый паспорт выдается на основании сведений содержащихся в государственном кадастре недвижимости (ГКН). Сведения в госреестре открыты и доступны любому желающему.

Для получения кадастрового паспорта можно обратиться в Кадастровую Палату, МФЦ или электронно на сайт Росреестра. За предоставление услуги нужно заплатить госпошлину (200 руб.). В МФЦ или Кадастровой Палате заполнить заявление и предъявить паспорт. Граждане и юридические лица могут сделать запрос как на свои, так и на чужие объекты недвижимости. Срок изготовления — 5 дней.

В каких случаях требуется постановка помещения на учет.

Необходимость постановки на кадастровый учет нежилого помещения может быть продиктована разными причинами.

В первую очередь необходимо учесть вновь образованные или созданные нежилые помещения. Согласно законодательству помещение можно учесть в госкадастре, если оно обособленно (отгорожено от остального здания строительными конструкциями). Для нежилых помещений отсутствует требование изолированности (наличия отдельного входа и неиспользования для доступа в другие помещения), как для жилых объектов.

Владельцы помещений в новостройках могут учесть объекты до постановки на учет всего здания или одновременно с ней. Постановка новостройки на кадастровый учет процедура

Новое нежилое помещение может появиться в результате выделения из объекта недвижимости, объединения нескольких помещений, реконструкции и других разрешенных законом действий. В этом случае в кадастровом паспорте указывается кадастровый номер недвижимого объекта, из которого помещение было выделено, преобразовано и т.п.

При переводе жилого помещения в нежилое меняются значимые характеристики:

• вид объекта недвижимости;
• его назначение.

Кроме того, часто перевод сопровождается реконструкцией недвижимости. Поэтому образованное нежилое помещение необходимо заново поставить на кадастровый учет.

Новый кадастровый паспорт необходим, если была проведена перепланировка. При проведении перепланировки необходимо соблюсти все предусмотренные законом процедуры. Несоблюдение законодательства может привести к отказу от регистрации изменений и требованию привести помещение в первоначальный вид.

Как поставить на кадастровый учет нежилое помещение?

Сведения в госреестр вносятся на основании технического плана. Его можно заказать в БТИ по месту нахождения недвижимости. Для получения техплана нужно представить:

• заявление на получение;
• документы, подтверждающие право на помещение;
• квитанцию об оплате услуг;
• паспорт.

Если в БТИ отсутствуют данные о помещении или производились какие-либо изменения, для осуществления замеров и определения характеристик на адрес приедет технический инженер. Стоимость услуг устанавливается БТИ самостоятельно и может отличаться в разных регионах. Срок изготовления техплана 10-14 дней. Возможно ускоренное получение с повышенной оплатой.

После получения технического паспорта объект можно поставить на учет. Порядок регистрации установлен Федеральным законом № ФЗ-221 от 24.07.07. Необходимый пакет документов:

• заявление о постановке на учет;
• документы, подтверждающие право на помещение (договор дарения, мены, купли-продажи, свидетельство о наследстве и др.) и их копии;
• технический план;
• паспорт
• доверенность, если документы подаются представителем.

Подать документы на регистрацию можно в отделении Росреестра, МФЦ, отправить почтой или электронно. В заявлении необходимо указать контактные данные: электронный адрес и телефон. Это позволит работникам центра оперативно связаться с заявителем при обнаружении ошибок, нехватки документов и т. п. Заявителю выдается расписка в приеме документов, в которой указан срок постановки на учет. Поставить на учет нежилое помещение орган кадастрового учета должен в течение 10 рабочих дней с подачи заявления.

Кадастровые услуги осуществляются Росреестром бесплатно.

Как происходит постановка здания на кадастровый учет?

Систематизация сведений об объекте недвижимости в Едином государственном реестре называется кадастровый учет (КУ). Сегодня, внесение в Единый реестр информации о здании, земельном участке или жилье стало намного быстрее, удобнее и, главное, проще. В настоящее время без этой процедуры было бы невозможно:

• оформить права на недвижимость;
• вести контроль над объектами и землей;
• планировать и организовывать землеустроительные и градостроительные мероприятия.

Необходимая документация для постановки здания (помещения)

Сталкиваясь с вопросом внесения объекта в кадастр, гражданин задается вопросом предоставления пакета документов. Сейчас озвучим пакет основных документов, который потребуется предоставить:

• удостоверение личности (если от имени собственника выступает представитель, то потребуется его удостоверение личности и заверенная у нотариуса доверенность);
• документы, подтверждающие право на имущество, участок земли;
• документ, подтверждающий категорийность земли;
• оформленное на специальном бланке заявление (непосредственно в регистрационном органе или на интернет-портале);
• геодезический план здания;
• межевой план;
• технический план.

Понятно, что в каждом случае могут быть затребованы дополнительные бумаги, но представленный выше список считается базовым.

Поэтажные планы здания

Схематично составленный чертеж, в котором обозначены расположения помещений (квартир), представляет собой поэтажный план здания. Функциональность такого документа заключена:

• в возможности создания новой схемы объекта;
• ведение ремонтных работ с возможной перепланировкой;
• предъявление при совершении сделок с объектами недвижимости – аренда, купля-продажа, мена и т. д.;
• вступление в права наследования и в момент регистрации прав собственности;
• выкуп жилья.

На таком документе, который создается работником БТИ, должны быть четко обозначены:

• комнаты, балконы, лоджии и помещения хозназначения – со стенами и перегородками, различными перемычками;
• дверные проемы;
• инженерные коммуникации, оконные конструкции с особенностями их конфигурации.

Такой план должен нести информацию о габаритах лестничных клеток с проемами, указания на высоту помещений, о наличии и расположении мусоропроводных и лифтовых шахт и вентиляции.

Технический план объекта недвижимости

Как уже говорилось выше, любая сделка с недвижимостью предполагает ее постановку на государственный учет. В момент первичной постановки подготавливается технический план, который становится основанием для оформления технического паспорта. А уже на основании этого документа выдается кадастровый паспорт. В техническом паспорте объекта содержится полная информация характеризующая недвижимость:

• вид;
• местоположение;
• занимаемая площадь, этажность, высота потолков;
• год постройки;
• техсостояние (с учетом степени износа самого здания и помещений, находящихся в нем);
• указание материала стен с внутренней отделкой;
• описание коммуникационно-инженерных сетей;
• оценочная стоимость;
• кадастровый и инвентарный номера.

Содержащаяся в техническом плане информация представляется в двух частях:

• графический план – показывает план помещения с указанием расположения объекта, этажности. При необходимости указывается план этажей, площадь помещения с его контурами;
• текстовое описание – описывает характеристики и особенности объекта, включает в себя информацию об исполнителе, проводившего замеры и составление документа с указанием списка работ, использованных в работе и средства измерения, а также информация о самом заказчике.

СПРАВКА: Любое помещение обязательно к постановке на КУ, а значит, каждое из этих помещений обязано иметь технический план. Нередки случаи, когда объект существует без оформления официальных документов. Но такой объект нельзя назвать законным и, к тому же, без наличия соответствующих документов нет возможности совершать с ним сделок, так как нет возможности доказать право на собственность.

Правоустанавливающие документы

Для каждого собственника недвижимого объекта приобретение прав собственности совпадает с результатом совершенной сделки – мены или купли-продажа, дарения, вступление в наследство и так далее. Но в любом случае, в основании появления прав лежат определенные виды документов, которые так и называются правоустанавливающими.

К таким документам предъявляются следующие требования:

• соответствие действующему законодательству;
• наличие описания недвижимости, вид права на объект и правообладателя.

Рассмотрим некоторые виды правоустанавливающих документов, которые встречаются чаще всего:

• договора: купли-продажи (с рассрочкой или без нее), мены, дарения, пожизненного содержания (ренты);
• свидетельство о праве наследования;
• судебное решение;
• документы на возводимый заново объект;
• справка ЖСК о выплате пая.

Порядок при оформлении

После проведения всех законодательных норм объекту присваивается кадастровый номер. Бывают случаи, когда здание не имеет кадастрового паспорта, но собственник может юридически подтвердить право собственности. И если в планах владельца не присутствует продажа имущества, то можно обойтись и без этого документа. Кадастровые номера являются уникальными и никогда не меняются. Поэтому, этот номер дает возможность определить объект и идентифицировать его.

Порядок внесения сведений в реестр осуществляется на основании технического паспорта, который заказывается в БТИ. Для получения документа потребуется предоставить:

• заявление;
• подтверждение прав собственности;
• подтверждение уплаты услуг;
• паспорт.

Как поставить на учет часть нежилого помещения?

Часть объекта подлежит кадастровому учету параллельно с регистрацией прав в случае, когда регистрация таких прав необходима.

Такая необходимость обусловлена договором аренды, в котором предусматривается волеизъявление сторон.

Подавая документы для регистрации, арендодатель или сам арендатор должны оформить заявление. Если раньше подавая документы на КУ части помещения было достаточно иметь проект договора аренды, то уже в настоящем, 2018 году предлагается оформить копию подписанного договора, в который «вшивается» технический план.

Это позволит избежать ряда лишних вопросов со стороны регистраторов, так как будет отчетливо прослеживаться идентификация документа ставшего основанием постановки на КУ.

Также будут затребованы:

• полномочия собственника-подписанта;
• доверенность (заверенная нотариатом) на представителя интересов;
• договор аренды, мены, наследования и т.д. (3 экземпляра);
• подтверждение уплаты госпошлины;
• учредительные документы (копии) юрлица;
• правоустанавливающая информация на объект, часть которого передается в аренду.

Оформление для аренды

Основанием подготовки договора аренды может стать выписка из ЕГРН, подтверждающая корректность зарегистрированного здания (помещения) в кадастре.

В тексте договора должна быть четко прописана информация об объекте аренды:

• конфигурация;
• местоположение (на плане здания или поэтажном);
• передавая в аренду площадь.

Вся фиксированная информация в договоре должна соответствовать информации указанной в ЕГРН об объекте. Договор аренды становится основанием для составления техплана.

Для регистрации потребуются и такие документы:

• заявление (подписанное правообладателем или представителем);
• паспорт собственника, для представителя – паспорт с доверенностью, для юрлица – правоустанавливающие документы;
• подтверждение прав собственности – выписка ЕГРН;
• договор аренды с передаточным актом;
• техплан с отображение границ арендуемой части помещения;
• документ, подтверждающий уплату госпошлины.

Внесенные права арендатора в сведениях ЕГРН сохраняются в течение срока действия договора.

Срок внесения изменений

Изменения, вносимые в госреестр кадастровой недвижимости, должны быть предоставлены на бумажных носителях с отображением сути произошедших изменений.

Данные действия регламентируются действующим с 2007 года Федеральным законом № 221-ФЗ.

В зависимости от изменений, затрагивающих уникальные характеристики объекта или внесение дополнительных сведений заполняются соответствующие разделы государственного кадастра:

• Исправление ошибок;
• Проведение работ по уточнению границ;
• Совершение сделок и так далее.

Законом определен конкретный срок для внесения изменений в ГКН – 18 дней. В случае передачи документов через многофункциональные центры (МФЦ) срок увеличивается до 21 дня.

Могут ли отказать?

В действительности, причин для отказа очень много. В случае, если причины, ставшие препятствием в регистрации прав не были устранены в течение срока приостановления, то выставляется отказ по решению. Основанием для отказа могут стать:

• Отсутствие прав (полномочий) у правообладателя, указанного в заявлении, на распоряжение объектом;
• При наличии противоречий между заявленными и зарегистрированными правами;
• Наличие ограничений или обременений;
• Не представлен полный пакет документов;
• Отсутствие подлинных документов или содержащаяся в них информация недостоверна.

ВНИМАНИЕ: С полным списком причин для приостановления (отказа) в регистрации можно ознакомиться в статье 26. «Основания и сроки приостановления осуществления» действующего федерального закона.

Реестровая стоимость

Определение реестровой стоимости лежит в обязанностях Федеральной кадастровой палаты – специальном органе КУ.

Оценщиками используется способ «массовой оценки», которая связана с установлением кадастровой стоимости всех объектов недвижимого имущества без уведомления собственников.

Но для каждого из них доступно получение информации о текущей стоимости своего объекта в любое время. Для этого можно воспользоваться одним из нижеуказанных способом:

• Получение выписки из ГКН;
• По кадастровому плану объекта;
• По размещенной на портале Росреестра кадастровой карты;
• Почтовое обращение в кадастр.

Проверка постановки

Поиск объекта, наделенного имущественным правом можно существенно сократить. Для этого в режиме онлайн, с использованием известных кадастровых номеров, можно найти требуемый объект на публичной карте или же оформить заявку на получение выписки из ЕГРН. Основная информация, содержащаяся в выписке будет содержать:

• Физический адрес;
• Статус объекта;
• Уточненная площадь;
• Кадастровая стоимость;
• Форма собственности;
• Дата постановки на КУ;
• Характеризующие особенности объекта.

Действующий Федеральный закон № 221-ФЗ диктует о необходимости кадастрового учета любого объекта недвижимости. Это касается не только жилого имущества, но также и нежилых объектов, земельных участков. Регламентированная законом постановка на КУ может быть пройдена самостоятельно, но можно поручить эту работу аккредитованным специалистам кадастрового центра.