Образец заполнения паспорта антитеррористической защищенности объекта

Как ООО может бороться с терроризмом

Что такое паспорт концертной площадки и как его оформить

Если вы владелец клуба, театра или другого бизнеса в сфере культуры, вам нужен паспорт безопасности.

В нем указывается, как охраняется предприятие и какие слабые места, прогнозируются возможные разрушения. Эта информация передается в ФСБ , полицию и Росгвардию.

Я только что оформила паспорт безопасности для своей концертной площадки. В Санкт-Петербурге эта услуга стоит от 40 до 60 тысяч рублей, но я сделала все бесплатно. Расскажу про свой опыт.

Что за паспорт безопасности

В 2015 году появилось Постановление Правительства РФ № 272 об антитеррористической защищенности массовых объектов.

Краткое содержание документа такое: администрация каждого города или района вместе с силовыми структурами составляет список мест массового пребывания людей (ММПЛ ) — это магазины, торговые центры, спортивные клубы, гостиницы и другие объекты. Объект считается местом массового пребывания людей, если вмещает от 50 человек.

Власти совместно с представителями силовых структур осматривают помещения, обращают внимание на уровень охраны и слабые места. Эту информацию фиксируют в специальных паспортах предприятий, а помещениям присваивают категорию опасности. Руководитель бизнеса во всем этом участвует как координатор — показывает помещения и документы.

В собственности помещение или вы его арендуете — значения не имеет.

В 2017 году появился еще один документ на тему антитеррористической защищенности бизнеса — Постановление Правительства РФ № 176. Оно касается только объектов, работающих в сфере культуры: театров, концертных площадок, клубов и других заведений культуры. Если у вас кафе или ресторан с культурной программой в виде концертов, стендап-шоу, театральных постановок — скорее всего, постановление вас тоже касается.

Отличие от постановления № 272 в том, что руководители объектов культуры не ждут уведомлений от администрации, а делают все самостоятельно. Они создают комиссию, вызывают представителей ФСБ и Росгвардии для осмотра помещений, сами составляют паспорт безопасности.

Штрафов за неисполнение постановления пока нет, но некоторые юристы полагают, что нарушение будет подпадать под статью 20.6 КоАП. По ней штраф для юридических лиц составляет до 200 тысяч рублей. Уже сейчас прокуратура может обратиться в суд, и он обяжет руководителя сформировать паспорт в конкретные сроки.

Мне кажется, что даже если штрафов и представлений не будет, оформить паспорт безопасности все равно стоит. В первую очередь именно предприниматели отвечают за безопасность своих сотрудников и гостей.

Все меняется

Сотрудники полиции больше не участвуют в создании паспорта. Для комиссии понадобятся представители только ФСБ и Росгвардии. Вместо Росгвардии можно позвать сотрудников вневедомственной охраны.

И поскольку паспорт безопасности является секретным документом, в постановление добавили пункты о том, что организации обязаны обеспечивать его сохранность. Это называется «Работа со служебной информацией ограниченного доступа».

Мой опыт

Оказалось, что наш клуб подпадает под оба постановления. Прокуратура посчитала, что наша частная концертная площадка — объект культуры и подпадает под действие постановления № 176. В полиции решили, что площадка — место массового пребывания людей и подпадает под постановление № 272.

Я согласилась и с прокуратурой, и с полицией. Чтобы не запутаться и не наделать ошибок, сначала я выяснила мнение органов местного самоуправления — районной администрации. Именно районная администрация, согласно постановлению № 272, составляет списки мест массового пребывания людей.

Чтобы определить, под какое постановление подпадает наша организация, мы написали в районную администрацию письменный запрос. В нем мы спрашивали, включена ли наша концертная площадка в перечень на получение паспорта безопасности в соответствии с постановлением № 272.

Запрос мы сдали через канцелярию администрации, там же взяли телефон исполнителя, чтобы отслеживать готовность ответа. Через месяц получили ответ, что в официальных списках администрации наша компания не числится.

Это означало, что мы будем формировать паспорт безопасности по постановлению № 176.

Внимательно прочитав постановление и дополнительно проконсультировавшись в администрации, я создала комиссию по обследованию помещений, в которых расположена концертная площадка.

На практике это выглядит так. Руководитель пишет приказ о создании комиссии для исполнения требований постановления № 176. Я включила в комиссию четырех человек: руководителя компании и сотрудников отделений ФСБ , полиции (УМВД ), Росгвардии. Комиссия должна обследовать помещения и присвоить категорию в течение 30 дней.

Если вы собираетесь открыть новое культурное заведение или только строите здание для таких целей, вам надо создать комиссию в течение 30 дней с даты открытия или ввода в эксплуатацию.

Читать еще:  Налоговые интересы в делах о банкротстве

Письмо в отделение ФСБ с просьбой выделить сотрудника для обследования

Комиссия искала слабые зоны: недостаточно крепкие стены, мало охранников, нет камер видеонаблюдения и так далее. Например, нам было предложено повесить ролеты на одно из окон. В некоторых случаях ролеты могут спасти от желающих входить в окно, а не в дверь.

В наших помещениях осматривали:

  1. Входы и выходы — у кого ключи от дверей, где висят, кто ответственный.
  2. Видеонаблюдение, камеры, пульт, мониторы.
  3. Тревожная кнопка, пожарная сигнализация.
  4. Стены — достаточно ли укреплены.
  5. Окна — на первом этаже должны быть решетки.

Еще комиссия проверила наш договор с охранным предприятием, удостоверения охранников, инструкции, регламенты по охране. Изучили должностные инструкции персонала, в которых прописаны действия на случай ЧП .

После обследования члены комиссии составили и подписали акт о присвоении объекту категории опасности. Дополнительно мы приложили к акту схему помещений и расположения видеокамер. Это секретные документы, показывать их мы не можем.

Постановление не уточняет, надо ли отчитываться о выполнении рекомендаций. Я считаю, что лишним не будет.

Одна из наших тревожных кнопок

После подписания акта я составила паспорт безопасности. Форма документа есть в приложении к постановлению № 176. Когда у меня возникали вопросы по паспорту, я активно спрашивала всех членов комиссии. Мне помогали.

Паспорт включает общую информацию о компании, сотрудниках, посетителях и арендаторах, сведения об опасных участках и критических элементах помещений, их охране и пожарной безопасности. Также в паспорте пишут, какие есть основные угрозы и их возможные последствия.

Срок действия паспорта — 3 года.

Собственник бизнеса следит за актуальностью паспорта. В некоторых случаях в него нужно вносить изменения:

  1. Изменилось назначение объекта: был клуб — стал офис.
  2. Сделали перепланировку или пристроили помещение.
  3. Появились новые входы, окна, веранда.
  4. Поменялись силы и средства для защиты: уменьшили количество охранников или заменили видеокамеры.
  5. Изменение мер по инженерно-технической защите: появились новые электромагнитные замки или ограждения.

Изменения вносят в течение 5 дней. Когда срок действия паспорта истекает, документы не выбрасывают, а еще 5 лет хранят в самом помещении.

Обложка нашего паспорта до того, как мы ее подписали

Что дальше

Дальше нам предстоит найти среди сотрудников самого исполнительного, обучить его и назначить ответственным за работу по борьбе с терроризмом. В дальнейшем он будет взаимодействовать с полицией, Росгвардией и ФСБ . Эти обязанности возлагают на сотрудника специальным приказом.

В клубе мы повесим инструкции для посетителей и сотрудников: что делать, если обнаружены подозрительные люди или предметы, если поступило сообщение об угрозе теракта или бомбе.

Еще постановление № 176 предусматривает проверки. Плановые — один раз в год, проводятся органами местного самоуправления (администрациями). Внеплановые — в любой момент, если появилось основание, например жалоба.

Что делать, если произошло ЧП

Нам всем хочется, чтобы чрезвычайные ситуации обошли нас стороной. Но бывает всякое. Если вдруг стало известно о бомбе или подозрительном предмете, порядок действий такой.

Параллельно на объекте по возможности эвакуируют людей, усиливают контроль и никого не впускают в помещение, дают доступ на объект сотрудникам правоохранительных органов. В такой ситуации им и пригодится паспорт безопасности.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта (АТЗ)

Добрый день коллеги! Сегодня речь пойдет о Паспорте антитеррористической защищенности объекта (АТЗ). Что это, для чего он нужен, как и где его получить — читайте в ниже посте.

Паспорт АТЗ — это документ, в котором содержится вся информация о состоянии защищенности здания или иного объекта, являющегося местом массового пребывания людей. А именно, места, в котором может одновременно находиться 50 и более человек.

НПА, регламентирующий порядок работы по оформлению паспорта АТЗ — Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 «об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии российской федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (с изменениями и дополнениями), которое внесло существенные изменения в действующий порядок по разработке паспорта АТЗ с дополнениями и изменениями от 14 октября 2016 г. (далее — ПП РФ № 272).

Читать еще:  Оценка доли в квартире для продажи онлайн

Под действие данного нормативного правового акта подпадают следующие категории обьектов:

  • Административные здания;
  • Учреждения здравоохранения;
  • ДОУ (детские сады), школы, ВУЗ, институты и т.д., учреждения дополнительного образования;
  • Учреждения социального обслуживания населения;
  • Объекты физической культуры и спорта;
  • Кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы и другие учреждения культуры;
  • Гостиницы, мини гостиницы, хостелы, пансионаты, дома отдыха;
  • Рынки, ярмарки;
  • Предприятия (заводы и т.п.);
  • Магазины, торговые центры и другие объекты розничной торговли (от 1000 кв.м. вкл.);
  • Рестораны, кафе и др. предприятия общественного питания (от 50 мест вкл.) и т.п.

Согласно ПП РФ №272, для всех объектов с единовременной посещаемостью 50 и более человек требуется проведение категорирования объекта на степень потенциальной опасности, и разработать паспорт АТЗ. Государственный контроль за исполнением данного постановления возложен на органы местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Категорирование объектов проводится межведомственной комиссией, которая создается в течение 30 дней со дня включения объекта массового посещения в соответствующий перечень массового пребывания людей. Объекты делятся на 3 категории места массового пребывания людей:

  • 1 категория — одновременное нахождение более 1000 человек в одном месте;
  • 2 категория — одновременное нахождение от 200 до 1000 человек в одном месте;
  • 3 категория — одновременное нахождение от 50 до 200 человек в одном месте.

Комиссия создается в каждом муниципальном образовании самостоятельно или по запросам от юридических лиц. Паспорт АТЗ требуется периодически переоформлять, но не реже одного раза в 3 года. Чаще — по указанию государственного органа утверждающего АТЗ в соответствии с пунктом 19 ПП РФ №272. После проведения категорирования, результаты работ оформляются актом в течение 10-ти дней этой же комиссией, далее составляется АТЗ в 6-ти экземплярах и подается в тот же орган.

Согласно приказам и постановлениям, есть утвержденные формы паспортов АТЗ и инструкции по их заполнению:

  • Приказ министерства здравоохранения и социального развития РФ, МВД РФ И ФСБ РФ от 18.08.2010 г. N 693н/604/403 для санитарно-курортных учреждений;
  • ПП РФ от 14.11.2014 г. №1193 для объектов уголовно-исполнительной системы;
  • ПП РФ от 29.08.2014 г. № 875 для объектов федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций;
  • ПП РФ от 03.12.2014 г. № 1309 для объектов федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
  • ПП РФ от 28.08.2014 г. № 872 для объектов министерства регионального развития РФ (не вступило в силу);
  • Распоряжение правительства Москвы от 15.11.2006 г. № 2335-рп для объектов гостиничного комплекса в г. Москве
  • Приказ департамента здравоохранения г. Москвы от 22.09.2011 г. № 938 для объектов здравоохранения в г. Москве;
  • ПП РФ от 05.12.2014 г. № 1328 для объектов таможенных органов
  • ПП РФ от 30.10.2014 г. № 1130 для объектов министерства связи
  • Приказ МЧС РФ от 25.10.2004 г. № 484 для субъектов РФ и муниципальные образования
  • ПП РФ от 28.04.2007 г. № 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений» для розничных рынков
  • Объекты министерства спорта:
    • ПП РФ от 06.03.2015 г. N 202;
    • Письмо Минспорта России № пн-07-10/6354 от 02.10.2015;
    • Приказ Минспорта России № 895 от 21.09.2015;
    • Приказ Минспорта России № 921 от 30.09.2015.

Максимальный срок действия паспорта АТЗ в соответствии с вышеуказанным ПП — 3 года. Разработка и согласование паспорта АТЗ занимает, в среднем, 60 дней.

Вот так выглядит первая страница для выложенного мной здесь паспорта АТЗ:

Норма П.Б.

ОБСУЖДЕНИЕ И РАЗЪЯСНЕНИЕ НОРМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

паспорт безопасности заполненный

паспорт безопасности заполненный

Доброго времени суток всем постоянным Читателям нашего сайта и коллегам по цеху. Идя навстречу пожеланиям, высказанным в письмах и сообщениях, выкладываю в настоящей статье несколько документов в архиве ZIP, в перечень которых входят: паспорт безопасности заполненный объекта с массовым скоплением людей (несколько примеров), в том числе в форматах ПДФ и в редактируемых форматах, типовое положение о заполнении этого документа и непосредственно сам бланк на паспорт безопасности в редактируемом формате.

Скачайте и распакуйте архивы ZIP у себя на компьютере и Вы сможете очень даже просто, без посторонней помощи и без лишних расходов (в плане денег), потратив 2-3 часа своего времени составить паспорт безопасности на Ваш объект с массовым пребыванием людей.

Читать еще:  Правила надлежащей производственной практики евразийского экономического союза введение

Итак, архивы ZIP скачивайте в табличке представленной ниже:

№ пп Наименование объекта Ссылка на скачивание архива ZIP
1 Детский сад №415 (паспорт безопасности заполненный) паспорт 1 ПДФ
2 Школа №7 (паспорт безопасности заполненный) паспорт 2 ПДФ
3 Детский сад Радуга (паспорт безопасности заполненный) паспорт 3 редактируемый
4 Детский сад Заря (паспорт безопасности заполненный) паспорт 4 редактируемый
5 Вогнемская общеобразовательная школа (паспорт безопасности заполненный) паспорт 5 редактируемый
6 Яркульский дом культуры (паспорт безопасности заполненный) паспорт 6 редактируемый
7 Бланк паспорта безопасности бланк паспорта безопасности
8 Социально-культурный центр (паспорт безопасности заполненный) паспорт 7 ПДФ
9 Типовое положение Типовое положение о паспорте АТЗ
10 Андомский детский сад (паспорт безопасности заполненный) паспорт 8 редактируемый
11 Дом культуры Ставропольского совета паспорт 9 редактируемый

Однако, напоминаю Вам, что при внесении данных в паспорт безопасности, Вы должны помнить, что эти самые данные должны соответствовать действительности, так как подписывается паспорт высокими чинами из МВД, ФСБ, ГО, МЧС, администрации. Вполне возможно, что Ваш паспорт безопасности захотят проверить и если найдут расхождение в данных, которые могут привести к “искажению” сведений о категории объекта, то закончиться все может не очень здорово. В тюрьму за это конечно не посадят, но неприятности будут, к бабке не ходи. В остальном, опирайтесь на типовое положение и руководство к заполнению, а также на прилагаемые уже заполненные и проверенные утвержденные документы.

На этом, желаю успеха в решении стоящих перед Вами задач.

Читайте другие публикации на сайте, ссылки на которые можно найти на Главной странице сайта, участвуйте в обсуждении в социальных сетях в наших группах по ссылкам:

Образец паспорта безопасности антитеррористической защищенности

Противодействие терористической угрозе является одним из приоритетов государственной политики РФ. В этой связи деятельность всех типов организаций в данной сфере контролируется специализированными надзорными органами. Для обеспечения унификации применяемых механизмов контроля состояние защиты на предприятии документируется в форме паспорта антитеррористической защищенности (ПАЗ). Порядок его разработки урегулирован специальными нормативными документами. Их содержание согласовывается с ключевым федеральным законом о противодействии терроризму № 35-ФЗ.

Общие требования к образцу паспорта безопасности и антитеррористической защищенности

Всем организациям, которые обязаны разрабатывать паспорт защиты от террористической угрозы, необходимо ознакомиться с содержанием постановления Правительства № 1244. Оно включает общие требования к разработке политики предприятия в области противодействия тероризму, а также типовой паспорт защищенности объекта. Согласно п.8 указанного нормативного документа в состав ПАЗ должны входить следующие сведения:

  • основные параметры анализируемого объекта;
  • данные об арендаторах, размещающих свои предприятия на объекте, и их работниках;
  • информация о местах, участках и помещениях, которые в наибольшей степени подвержены террористической угрозе;
  • описание и оценку возможных последствий террористической атаки на компанию;
  • мероприятия и ресурсы, задействованные в обеспечении безопасности объекта. Под деятельностью в области обеспечения безопасности понимается как противодействие терроризму, так и работа в направлении достижения нужного уровня пожарной, промышленной и иной безопасности;
  • дополнительные сведения в части обеспечения противодиверсионной защищенности предприятия;
  • выводы о состоянии системы защиты от террористическихх угроз, а также рекомендации относительно повышения ее эффективности.

Описанные разделы общей структуры паспорта применяются в отношении всех типов предприятий — от гостиницы до ДОУ или молочного комбината.

Форма паспорта

Если действующим законодательством не установлено иное, предприятие может разработать ПАЗ с применением самостоятельно созданной формы. Основным условием в данном случае является соблюдение требований к его структуре, установленных постановлением № 1244. Однако особые категории объектов, например, школы или объекты водоснабжения, должны руководствоваться требованиями специальных нормативных документов.

Паспорт антитеррористической защищенности: образец

Такие документы разрабатываются Правительством для специальных учреждений, которые характеризуются повышенным риском террористической угрозы. К ним относятся:

  • учреждения культуры и образования;
  • объекты связи;
  • компоненты инфраструктуры транспорта;
  • научные и исследовательские предприятия;
  • спортивные учреждения;
  • места, предполагающие массовое скопление людей;
  • другие типы учреждений, имеющих высокую общественную, социальную, культурную или иную значимость.

В этих случаях организация обязана учитывать требования специального постановления для данной отрасли или типа предприятия. В таких постановлениях приводятся общие требования к организации работ в области защиты от терроризма, а также установленные образцы паспортов. С целью обеспечения правильности внесения информации ответственному лицу рекомендуется ознакомиться с примерами заполнения паспорта антитеррористической защищенности объекта.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector