Статья о свободе выбора

Свобода выбора человека. Право на свободу выбора

С недавнего времени понятие «свобода выбора» приобрела в определенных кругах некоторый негативный окрас. Такой же, как «либеральность», «толерантность» и прочие понятия, ассоциирующиеся с западными демократическими ценностями. И это как минимум странно.

Эволюция свободы выбора

Собственно, а что такое свобода выбора? В широком смысле это – право человека определять свою судьбу сообразно собственным желаниям, вкусам и убеждениям. Полная антитеза свободе – рабство. Положение, в котором человек не может выбирать вообще ничего. Ест, что дадут, живет, где позволят, делает, что скажут. Даже такое, казалось бы, естественное право на любовь, на выбор человека, с которым хочется быть, у раба отсутствует.

И чем дальше уходит человек от рабства, тем больше у него возможностей выбирать. Семью. Место жительства. Работу. Образ жизни. Религию. Политические убеждения.

Свобода выбора никоим образом не означает вседозволенности. Она не отменят дисциплины, не отменяет ответственности перед обществом, не отменяет чувства долга. Более того, она предполагает полное осознание последствий своего поступка.

Выбор и ответственность за него

Еще в детстве каждый слышал сказку, в которой богатырь, стоя перед камнем, читал: «Налево пойдешь… Направо пойдешь… Прямо пойдешь…»

Так, собственно, и выглядит свобода выбора человека. Осознание возможностей и принятие ответственности за последствия. Ведь никому же в голову не придет, что в конце истории, столкнувшись с исполнением предсказания, богатырь вдруг возмущенно закричит: «Как это – коня потеряю? Вы что, с ума сошли? Мало ли, что и где написано?!»

Точно так же дело обстоит и со свободным осмысленным выбором. Человек ознакомился с перспективами, обдумал все и принял решение, полностью осознавая его последствия и принимая ответственность за них. Именно этим свобода выбора отличается от вседозволенности.

Собственно, именно поэтому право принимать любые важные решения человек получает только после достижения совершеннолетия. Он становится достаточно взрослым, чтобы оценить последствия своих поступков, а значит, сможет принять взвешенное решение. Право на свободу выбора предполагает обязанность за этот выбор отвечать.

Диктатура или демократия

Всегда находятся сторонники «сильной» вертикали власти, считающие корнем всех бед демократию и либералов. Они утверждают, что государство, принимающее решения за граждан – вариант намного более перспективный и надежный, чем государство, в основе политического строя которого лежит закон свободы выбора. Потому что люди в массе не слишком умны и дальновидны, в отличие от официальной власти.

Звучит не слишком человеколюбиво. Но, допустим, эти люди правы. Действительно, существует такая вот гипотетическая страна с исключительно глупым народом, не знающим, чего он хочет. И власть, состоящая не из представителей того же недальновидного населения, а совсем из других людей, очевидно, завезенных откуда-то издалека, из мест, в которых живут умные люди. Но неужели в этом случае задачей властей не является работа над образовательными программами, над повышением культурного уровня страны? Так же, как родители воспитывают и учат ребенка, а не запирают его навсегда в детской, мотивируя это неопытностью и наивностью подопечного.

Свобода и эволюция государственного строя

Еще Уинстон Черчилль говорил, что демократия плоха, но лучше, к сожалению, пока ничего не придумали. Потому как расти и развиваться может только свободное существо.

Винтики империи – это, конечно, прекрасно. И в своем роде тоже величественно. Но кругозор у металлических деталей крайне ограничен, а стремление к развитию отсутствует вовсе. Все, что может винтик – это работать. Либо – не работать, в зависимости от ситуации. Не так уж велик выбор.

Увы, если верить историческим примерам, то чем выше уровень развития общества – тем выше уровень свободы отдельного индивидуума. Эти величины очевидно коррелируют.

Эволюционируя от рабовладельческого строя до феодального, от феодального до капиталистического, государство все шире раздвигало границы личных прав и свобод граждан.

Эволюция статических государств

История со всей очевидностью доказывает, что свобода выбора человека как гражданина и личности – основа прогресса. Ни одна диктатура не достигла долговременного успеха. Все они рано или поздно рушились либо приспосабливались к меняющемуся миру. Даже наиболее известные и успешные, такие как Китай или Япония, существовали десятки веков, но практически не развивались. Да, они были совершенны в своем роде – так же, как совершенен идеально сбалансированный механизм. Но вся их история – это не путь создания нового, а бесконечное усовершенствование уже имеющегося.

И качественный скачок в развитии этих государств произошел только после того, как границы старой системы были сломаны. Уровень личной свободы китайца двадцать первого века не идет ни в какое сравнение с нормами жизни китайца века девятнадцатого. Но и страна из замкнутого, практически лишенного реального влияния государства превратилась в одного из тяжеловесов мировой политики и экономики.

Свобода выбора и правовые нормы

В современном мире понятие «свобода выбора» — вовсе не абстрактный философский термин.

У этого словосочетания есть вполне конкретное смысловое наполнение, закрепленное нормами как международного, так и государственного права. Всеобщая декларация прав человека гарантирует каждому свободу, равенство, безопасность и право на выражение собственных убеждений, вне зависимости от расы, возраста, сексуальной ориентации или вероисповедания. Эти же нормы гарантированы конституциями многих стран и их действующим законодательством.

Конечно, это вовсе не означает, что полицейский не может ударить дубинкой мирного демонстранта. Может. Но он тем самым нарушит закон. И существует хотя бы теоретическая возможность официального разбирательства и наказания преступника. А еще сто лет назад ни о каком служебном взыскании и речи бы не шло – просто потому, что никто не запрещал полицейским бить дубинками тех, кого они считали преступниками.

Мир без свободы выбора

Свобода выбора места жительства тоже сейчас воспринимается как что-то абсолютно естественное. Конечно, человек может жить там, где он хочет – при условии, что хватит денег на покупку дома или квартиры. Даже мысль о том, что нужно обращаться за разрешением на переезд, кажется странной.

А ведь крепостное право отменили только в 1861 году, всего 150 лет назад. До этого практически половина жителей России не имела права менять место жительства без разрешения хозяина-помещика. Да что там место жительства… Помещик мог продать крестьянина, личной волей судить его, вплоть до физической расправы или ссылки на каторгу. При этом права жаловаться на барина у крепостного не было. Им было официально запрещено подавать челобитные царю.

В Советском Союзе колхозники до 70-х годов не имели паспорта. А поскольку без этого документа передвигаться по стране было нельзя, то и покинуть свое место жительства крестьяне не могли. В противном случае им грозил штраф или даже арест. Таким образом, крестьяне оказывались привязанными к своему колхозу. И это – всего 45 лет назад.

Выбор покупателя

Свобода выбора – не только термин из общественной и политической жизни. Это – неотъемлемый атрибут экономических реалий.

Право и возможность купить ту вещь, какую хочется, а не ту, какую можно. Если на прилавке лежит только один сорт хлеба, ни о какой свободе выбора речи нет. Если, конечно, не рассматривать вариант «Покупать этот или не покупать вообще». Для выбора нужен хотя бы один альтернативный вариант.

Читать еще:  Личная гигиена работника слесаря ремонтника

И именно возможность выбора – рычаг, который толкает экономику вперед. Производителю нет нужды повышать качество товара. Зачем? Лишние усилия, дополнительные расходы. Но вот если появляется конкурент и предлагает потребителю альтернативу… Вот тогда имеет смысл постараться.

Отличная иллюстрация этого тезиса – отечественный автопром. Отсутствие конкурентной борьбы позволяло выпускать машины крайне низкого качества и не беспокоиться о наличии клиентуру. Но как только у потребителя появилась возможность выбора, подобный подход к делу оказался недопустимым. Производитель был попросту вынужден обновить модельный ряд и модернизировать производство. В противном случае покупателей просто не нашлось бы.

Выбор производителя

Таким же правом на свободу выбора пользуются и предприниматели.

Человек сам решает, где и как он хочет работать. Госучреждение, промышленное предприятие, фриланс, предпринимательство – открыты все пути. Можно даже вообще не работать, если совсем уж не хочется. Главное – не жаловаться потом, что нечего есть. В свободной стране трудовая деятельность человека – его личный выбор. Предприниматель сам решает, что и как он будет производить, задача государства – следить, чтобы продукция соответствовала всем нормам и требованиям. В этом и заключается свобода выбора. Экономика – живой организм, она стремится к саморегуляции так же, как и естественная природная система. Задача государства – следить, чтобы свободный рынок не превратился в подобие джунглей.

Свобода выбора: 7 главных законов жизни

Чувствуете, что вас в жизни беспокоят проблемы мирового масштаба, такие как последствия глобального потепления, влияние экономического кризиса, ухудшение экологии и многое другое? Вы заметили, что родные и близкие, друзья и коллеги уже не обращаются к вам с просьбами о помощи, так как вам не до них?

Если вы осознали, что с этим нужно что-то делать, и приняли решение изменить ситуацию, то эта статья для вас.Прочитав ее, вы увидите причинно-следственные связи происходящих в вашей жизни событий.С помощью 7 главных законов вы осознаете, что эту ситуацию можно изменить уже сегодня.

1. Сознание определяет существующую реальность

Когда вы видите дефицит благополучия в каком-либо уголке мира, в бизнесе, в семье, то это результат мыслей и поступков конкретных людей. Именно уровень сознания, с которым живет человек, и формирует его реальность. Бедность и богатство, здоровье и болезни – все это отражение состояния ума.

Важно осознавать, что любой дефицит и дисгармония рождаются на почве эгоистичных желаний больше брать, чем отдавать. Достаток, богатство и гармония – это спутники человека, который думает и заботится о благе других людей.

Нужно начать действовать с таким умонастроением в сфере своего влияния. А именно – выполнять свою исключительную роль. Это может быть роль матери, отца, учителя, врача, рабочего и т.д. Изменив себя, вы увидите, как изменится жизнь окружающих вас людей.

2. У человека всегда есть свобода выбора

В мире действуют законы любви и изобилия, согласно которым у человека всегда есть возможность выбирать, каким путем ему идти, с кем общаться, чем наполнять свою жизнь.

Ежедневно мы сталкиваемся с тысячами шансов изменить свою жизнь к лучшему. Осознанно или неосознанно мы постоянно выбираем. К примеру, утром, проснувшись, мы на автомате готовим себе крепко заваренный кофе или чай. Потом идем на работу, следуя выбранному пути. При неожиданных событиях, как правило, наша реакция возникает спонтанно и не всегда дает ожидаемый положительный результат. Осознав, что у вас есть свобода выбора, вы разрешаете своему сознанию быть гибким.

Утром вы можете осознанно поразмышлять и настроиться на грядущий день. Каким вы хотите его видеть – светлым, радостным, спокойным или наоборот, динамичным и активным? Какие отношения вы готовы формировать с окружающими вас людьми? Кем вы видите себя в будущем? Поразмышляйте над этими вопросами, ведь у вас всегда есть свобода выбора, и вы делаете его каждое мгновение.

3. Настоящая любовь основана на желании отдавать

Любое действие человека основано на определенном мотиве. Что бы вы ни видели на внешнем плане – гнев, заботу, претензию или обиду – это всегда симптомы того, что у человека есть потребность в любви. Он ждет ее или хочет ее проявлять. И то, и другое является естественной его потребностью, которая нуждается в удовлетворении.

Все самое прекрасное, что создано в мире, привлекательно лишь потому, что пропитано энергией любви. Шедевры классической музыки, произведения художественного искусства, поэтическая лирика или вдохновляющая литература. Настоящая любовь основана на желании отдавать. Ее высший уровень проявления можно увидеть на примере безусловного отношения матери к своему младенцу. Она любит его, каким бы он ни был, и готова заботиться о нем при любых обстоятельствах.

Отдавая бескорыстно, не требуя ответа, человек уже становится счастливым, наполняя свою жизнь любовью. И здесь не стоит ожидать обратной связи. За искренними действиями по правилу бумеранга обязательно последует еще больше возможностей для проявления и принятия любви.

4. Осознание цели жизни – главный выбор человека

Главным выбором на пути человека является осознание цели жизни. Он должен понять, для чего он родился и что должен сделать в этом мире. Только выбрав верно свой путь, он сможет быть гармоничным и счастливым.

Работая над собой, осознавая свою истинную природу, ценности, вы приблизитесь к пониманию смысла своей жизни. Его сложно понять обычным рассудком. Он открывается человеку с чистым сердцем, который проявляет в мире бескорыстную энергию любви.

У каждого из нас свой путь, свой уникальный внутренний потенциал, который должен быть реализован. Но есть и общая задача для всех. Мы должны принимать то, что нам дает жизнь, доверять ей, любить и быть счастливыми.

5. Повторяющаяся ситуация – важный урок судьбы

Любая проблема, которая приходит в нашу жизнь, – не случайна. Она сигнализирует нам о том, что мы делаем что-то не так. Возможно, она указывает нам на какие-то качества нашего характера, от которых следует отказаться. Пока мы не изменим их в себе, ситуация будет повторяться. Жизненных примеров вокруг нас много. Мы видим, как сосед в 4 раз уже женится, а брата в третий раз уволили с работы. Ваш друг опять потерял кучу денег, вложив их в сомнительную финансовую структуру.

Трудности – это уроки судьбы, которые важно осознать. Они посылаются в нашу жизнь с одной целью – сделать нашу жизнь счастливой и гармоничной. Когда мы поймем, в чем наш урок, и сделаем выводы, предпримем конкретные поступки по изменению ситуации, то выйдем на новый, более качественный уровень жизни.

6. Принятие трудностей открывает возможности для роста

Ответственность за ситуацию – первый шаг на пути ее изменения. Если вы оказались в неприятных обстоятельствах, то важно понимать, что эта ситуация была создана вашим мышлением, установками и поступками.

Не нужно обвинять окружающих вас людей. Только в этом случае вы сможете эффективно повлиять на проблему. Если какой-то человек к вам плохо относится, то именно через него жизнь дает вам понять важные вещи. Действуя с платформы разума и осмысленности, вам будет не сложно найти причину происходящего.

Если у вас не получается создать счастливые семейные отношения, то проанализируйте себя. Возможно, вы не умеете отдавать партнеру любовь и заботу, не ожидая ничего взамен. Или у вас много претензий, ожиданий, осуждения. Какие бы трудности в вашей жизни не происходили, всегда нужно искать причину внутри себя.

Читать еще:  Какие документы нужны для подачи в мфц

7. Работа над собой меняет судьбу

Серьезная личностная работа преобразует мысли, поступки и, соответственно, меняет судьбу. Задавайте себе вопросы: «Почему я притягиваю те или иные ситуации?», «Какие мои мысли, установки, модели поведения привели меня к проблеме?», «Какие качества нужно воспитать в себе, чтобы ситуация улучшилась?»

В поисках ответа обращайтесь к различным источникам знаний: читайте, слушайте лекции, посещайте семинары лидеров, которым вы доверяете. Окружите себя общением с успешными и реализованными людьми.

Главные законы жизни основаны на общечеловеческих ценностях – любви, благодарности, прощении, милосердии, бескорыстии, доброжелательности. Это то, о чем мы слышим с детства, но не всегда можем впустить в свою жизнь. У вас всегда есть свобода выбора, с каким сознанием прожить новый день. Пусть ваши дни будут полны осознанности, гармонии и счастья!

Статья о свободе выбора

Не помню у кого увидел ссылку, так что в этот раз обойдемся без кредитов.

Свободен выбирать? («Economist», 19/12/2006)

Современная неврология размывает идею свободного выбора.

В конце 90-х один законопослушный американец вдруг начал интересоваться детской порнографией и проституцией. За день до того, как ему должен был быть вынесен приговор, у него была обнаружена опухоль мозга. После того как опухоль удалили, его педофильские наклонности исчезли. Когда опухоль вновь начала расти, эти наклонности опять начали проявляться. После того, как выросшую опухоль удалили повторно, педофилия у этого человека снова исчезла. Кто же на самом деле был растлителем малолетних?

Этот случай очень наглядно иллюстрирует тот вызов, который современная неврология бросает идее свободного выбора. С точки зрения здравомыслящего наблюдателя, подобное изменение головного мозга некоторым образом освобождает больного от ответственности, которую тот должен был бы понести за свои педофильские пристрастия в том случае, если бы эти склонности были у него врожденными. Но почему? Скорее всего, врожденную склонность к педофилии можно точно так же проследить до конкретных механизмов работы головного мозга, как и склонность вызванную опухолью : разница в том, что никто этим еще не занимался. Ученые, однако, уже занимались исследованием природы гнева и насилия и обнаружили генетические вариации, выраженные в концентрации определенного типа молекул-мессенджеров в мозге. Эти отклонения являются врожденными и провоцируют у их носителей проявления насилия. Как насчет свободы выбора в этом случае?

Свобода выбора одна из самых сложных философских концепций, но также — одна из важнейших. Без нее сама идея об ответственности человека за свои поступки идет коту под хвост, вместе со всем тем, что скрепляет любое свободное (или несвободное) общество в единое целое. Если бизнесмены не несут ответственности по своим договорам, преступники не несут ответственности за свои преступления, родители не несут ответственности за своих детей, то, даже несмотря на то, что контракт, преступление и зачатие были совершены «добровольно», социальные отношения в обществе будут совсем иными.

На протяжение тысячелетий тема свободного выбора оставалась вотчиной философов и теологов; оказывается, что ответ находится в области знаний о человеческом мозге. Только в последние полтора десятилетия люди научились наблюдать за процессами, происходящими в мозге в режиме реального времени (см. исследование). Эта возможность заглядывать в работающий мозг не просто обогатила научные представления о механизме функционирования мозга — она дала возможность наглядно продемонстрировать широкой публике, что сам мозг по своей сути является обычным механизмом, а не коробкой волшебника, неподвластной обычным причинно-следственным законам.

Наука пока еще не ставит под угрозу само существование свободного выбора : в настоящее время никто не может с уверенностью сказать — существует свободный выбор или нет. Однако наука сократит то пространство, в рамках которого свободный выбор может существовать — путем постепенного описания механизма, который мы используем для принятия решений.

Старая французская поговорка «всё понять — значит всё простить» обретет новое звучание, хотя прощение не всегда будет следовать за пониманием. На самом деле, этот процесс может уже идти полным ходом. В настоящее время уголовное право (по-крайней мере на Западе) основано на том, что преступник в момент совершения преступления делал выбор : нет выбора, нет преступника. Британское правительство, однако, пытается изменить закон для того, чтобы содержать в заключении людей с определенными нарушениями психики, которые, как принято считать, повышают вероятность того, что эти люди способны совершить преступление — еще до того, как преступление совершено.

Такие нарушения психики являются серьезными патологиями. Однако национальная база данных ДНК, созданием которой занимается правительство Великобритании (и которая содержит ДНК-материал множества ни в чем неповинных людей), позволяет уже сейчас идентифицировать людей с менее ярко выраженной предрасположенностью к гневу и насилию. Как скоро эти люди станут объектами негласного наблюдения? И если государство все-таки решит начать наблюдение, признав тем самым, что такие люди могут представлять определенную опасность по чисто биологическим причинам, то вряд ли оно сможет впоследствие настаивать на том, что те из наблюдаемых, кто все же совершил преступление, могут быть признаны целиком за него ответственными.

Проблема свободного выбора не ограничивается одним уголовным правом. Рынок также зависит от постулата, что личный выбор является свободным. В большинстве случаев это не представляет собой проблемы. Даже если выбор обусловлен неосознанным инстинктом — этот инстинкт, посредством естественного отбора, «заточен» на то, чтобы делать правильный выбор. Однако не всегда. Жирная, сладкая пища разрушает выработанные инстинкты, как и аддиктивы вроде никотина, алкоголя и кокаина. То же самое и с порнографией. Либералы утверждают, что личность должна иметь право выбора — употреблять все вышеперечисленное или нет. Сузьте область свободного выбора и вы ослабите этот аргумент

В действительности — вы ограничите все виды свобод. Без веры в свободный выбор идеология свободы выглядит очень странно. Хотя это и не произойдет очень быстро, уменьшение пространства, на котором можно оперировать понятием свободного выбора, может иметь весьма неудобные последствия.

Статья 27 Конституции России

Текст Ст. 27 Конституции РФ в действующей редакции на 2019 год:

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Комментарий к Ст. 27 Конституции Российской Федерации

Положения ч. 1 ст. 27 полностью соответствуют требованиям Всеобщей декларации прав человека (ст. 13), Международного пакта о гражданских и политических правах (ст. 12) и ст. 2 Протокола N 4 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Установленные положения касаются как свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства внутри страны, так и возможности покидать свою страну и возвращаться в нее.

Со свободой передвижения и выбора места пребывания и жительства тесно связана реализация многих других конституционных прав и свобод граждан (право собственности и наследования, право на жилище, на труд, на свободное использование способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; право на социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь, избирательные права и др.).

Читать еще:  Срок принятия обеспечительных мер

Существовавшие в прошлом ограничения и запреты на свободу передвижения, получение и реализацию других прав и свобод были связаны с целым рядом режимных условий, в том числе с существованием особой паспортной системы и пропиской. При этом следует отметить, что, во-первых, данные вопросы регулировались не законом, а подзаконными нормативными актами и, во-вторых, эти акты, особенно ведомственные, не публиковались для всеобщего сведения, а население о них ничего не знало. Даже основной документ, регламентировавший вопросы прописки, — Положение о паспортной системе в СССР, — был утвержден не законом, а постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г.*(114)

Паспортизация принесла России серьезные ограничения свободы личности. Ограничения в свободе передвижения, которые теперь могут быть исключением из общего правила, в течение многих десятилетий были обычным явлением. Без паспорта и прописки гражданин не мог решать самые насущные жизненные вопросы: проживать на собственной жилой площади, устроиться на работу, заключать какие-либо сделки, пользоваться медицинской помощью, получить высшее образование.

Весьма строгие ограничения в прописке были введены в Москве и во многих других крупных городах. Например, в столице родители, проживавшие в других местностях, могли прописаться к детям лишь при условии, что по месту их проживания у них нет других детей, с которыми они могли бы жить вместе.

В сельской местности у граждан долгое время вообще отсутствовали паспорта. Поэтому крестьяне, а после проведения коллективизации — колхозники и другие жители сел и деревень были привязаны к своему месту жительства, не могли свободно выбрать другое место жительства и уехать, например, в город. Временная прописка в общежитиях не давала им права остаться для проживания в городах.

Серьезные трудности в прописке имелись у лиц с судимостью и отбывающих наказание в местах лишения свободы. Лица, освободившиеся из мест заключения, были бесправны в выборе места жительства.

Весьма жесткие ограничения устанавливались для выезда в зарубежные государства. Порядок решения данного вопроса был очень сложным, и поэтому большинство советских граждан никогда не выезжали за пределы своей страны.

Закрепление свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства предопределило необходимость существенного обновления законодательства, отмены многих нормативных актов, которыми с начала 1930-х гг. закреплялся режим прописки с многочисленными ограничениями и строгой ответственностью, вплоть до уголовной, за их несоблюдение.

Созданный в СССР Комитет конституционного надзора в своем заключении от 11 октября 1991 г. признал, что отпали правовые основания для оставления в силе постановления Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г., утвердившего Положение о паспортной системе в СССР, и других нормативных актов, предусматривавших разрешительную систему прописки на территории страны, и признал их утратившими силу. Данное заключение не было, однако, принято во внимание советскими законодательными и правоприменительными органами, и акты о прописке продолжали применяться, оставаясь формально действующими.

Впервые требования о свободе передвижения, выбора места пребывания и жительства нашли отражение в Законе РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон «О праве граждан…»)*(115) и связанных с ним Законах РФ от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах» (с посл. изм. и доп.) и от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (с посл. изм. и доп.) *(116).

Закон «О праве граждан…» ознаменовал начало поэтапного упразднения института прописки. Он был направлен на ликвидацию запретительного и разрешительного режимов и установил свободный уведомительный порядок, требующий лишь регистрационного учета граждан России. В данном Законе было закреплено, что лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории России в соответствии с Конституцией РФ, законами и международными договорами Российской Федерации. На основании этого Закона постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. были утверждены Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации*(117).

Право на свободу передвижения не является абсолютным, оно должно быть сбалансированным по отношению к определенным, особо важным интересам государства, общества, отдельных людей. Допустимые ограничения прав и свобод человека и гражданина приведены как в международно-правовых актах, так и в национальном законодательстве России.

Законом «О праве граждан…» исчерпывающим образом определены основания ограничения граждан Российской Федерации в их праве на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Такие ограничения допустимы в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекции, массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территории, где введено чрезвычайное или военное положение. Ограничения Закона корреспондируются с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, где очерчены общие условия возможного ограничения прав и свобод.

Необходимость введения ограничений очевидна. Не случайно в ст. 2 Протокола N 4 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод выделены некоторые случаи ограничения права свободного передвижения.

В Уголовный кодекс РФ 1996 г. включен ряд норм, устанавливающих ответственность за посягательства на свободу передвижения. Это, в частности, ст. 126-128 о похищении человека, незаконном лишении свободы, незаконном помещении в психиатрический стационар; ст. 206 о захвате заложников; ст. 301 о незаконном задержании, заключении или содержании под стражей. В зависимости от конкретных обстоятельств посягательства на рассматриваемые права они могут повлечь за собой также ответственность по статьям Уголовного кодекса о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности, о преступлениях против государственной службы и службы в органах местного самоуправления и т.д. При этом лицо, полагающее нарушенными свои права, предусмотренные ст. 27 Конституции РФ, вправе принести жалобу в вышестоящий орган в порядке подчиненности либо в суд в соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 1995 г. N 197-ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Важную роль в постепенном устранении из жизни российского человека института прописки и в обеспечении реализации международных и конституционных норм о свободе передвижения, выбора места пребывания и жительства и связанных с ними норм о других правах и свободах граждан сыграли постановления Конституционного Суда РФ. Этими постановлениями признаны не соответствующими Конституции РФ многие законодательные нормы. Так, в Постановлении от 25 апреля 1995 г. по делу о проверке конституционности ч. 1, 2 ст. 54 Жилищного кодекса РФ Конституционный Суд РФ констатировал, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод (ст. 3 Закона), в том числе права на жилище.

2. Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ основаны также на нормах международного права. В частности, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. провозглашает право человека покидать любую страну, включая собственную.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector