Российские владения за рубежом

Российские владения за рубежом

В августе прошлого года, отчитываясь перед американским конгрессом о санкционном давлении на Москву, заместитель министра финансов США Сигал Манделькер заявила, что Вашингтон заблокировал российских активов на сотни миллионов долларов. А чуть раньше, в июле, во исполнение решения Стокгольмского арбитража по иску «Нафтогаза» были арестованы голландские активы «Газпрома» на 2,6 миллиарда долларов. Можно вспомнить и про аресты российской собственности в Бельгии и Франции – на этот раз по делу ЮКОСА.

На первый взгляд, это события, мало между собой связанные: США, Европа и Украина каждая по отдельности давят на Россию по своим индивидуальным причинам. Однако, как отметили в МИДе РФ, всё это – лишь этапы развёрнутой против нашей страны кампании. Складывается впечатление, что соперники Москвы готовы действовать беспощадно, а потому «санкционные щупальца» могут дотянуться и до другой российской собственности за рубежом. Чему ещё может грозить опасность?

Что имеем

С юридической точки зрения российскую собственность за границей можно поделить на три типа. Это недвижимое имущество, закреплённое за министерством иностранных дел РФ; иное недвижимое имущество, а также вещи, не относящиеся к недвижимости. Именно у этих видов собственности в российском законодательстве есть свой юридический статус, на нормативном уровне регулируются вопросы их управления.

Так, дипломатическая недвижимость находится в ведении МИД РФ. По идее, оно должна обладать иммунитетом, но как показывает случай Генконсульства в Сан-Франциско, даже дипломатический статус не всегда помогает защитить собственность.

Иное недвижимое зарубежное имущество управляется ФГУП «Предприятие по управлению собственностью за рубежом», которое входит в состав Управления делами Президента России, и Росимуществом. Последнее ведомство также распоряжается движимым имуществом.

На практике категория «недвижимое имущество» включает земельные участки, здания и сооружения, жилые и нежилые помещения, космические объекты и воздушные и морские суда. Категория «движимое имущество» — акции, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ, автомобили, различные технические системы и так далее.

Пожалуй, к «движимым активам» России стоит отнести и международные резервы Центрального банка. Ведь, по сути, иностранные облигации и прочие ценные бумаги; золото, хранящееся в иностранных кредитных организациях, — всё это зарубежная собственность.

Российское Монако

Говоря о российском имуществе – как в стране, так и за рубежом, — сразу стоит отметить, что информация о ней находилась в открытом доступе лишь до недавнего времени. Соответствующие сведения, согласно постановлению Правительства, должны были вноситься в Реестр федерального имущества. Конечно, за исключением данных, являющихся гостайной: например, о земле и недвижимости военных баз и космодромов.

Однако в ноябре 2015 года практика поменялась. Как пишет РБК со ссылкой на представителя Росимущества, с этого времени сведения о зарубежном федеральном имуществе перестали размещаться в Интернете и предоставляться СМИ из-за «недружественной политики ряда стран». Так что теперь данные об иностранной собственности России очень ограничены.

В открытом доступе – лишь информация, размещённая на сайте «Госзагрансобственности». На портале есть сведения о шести заграничных комплексах – по одному в Израиле, Иордании, Италии, Франции, Палестине и ЮАР. Всё это – объекты культуры: Сергиевское Подворье в Иерусалиме, Странноприимный дом на месте Крещения Господня в Иорданской деревне Гур Аль-Кафрейн, Подворье Русской православной церкви в Бари, Свято-Николаевский собор в Ницце, Российский «Музейно-парковый комплекс» в Иерихоне и Храм Преподобного Сергия Радонежского в Йоханнесбурге. В общей сложности их площадь с лихвой превысит 100 тысяч квадратных метров: только Сергиевское подворье в Израиле по площади равно 68 тысячам квадратных метров.

Картину об остальных владениях можно сформировать благодаря СМИ. Так, известно, что среди других культурных объектов России за границей – скала в Швейцарии вблизи деревни Андерматт. Кроме того, в 2016 году было закончено строительство Свято-Троицкого собора и Русского духовно-культурного центра в Париже. Для их возведения Москва в 2010 году выкупила участок земли общей площадью 4245 квадратных метров.

В феврале 2015 года «Аргументы и факты» писали, что в реестре государственной собственности содержалась информация о 3,27 квадратных километров владений, принадлежащих России. Это почти в полтора раза больше, чем территория всего княжества Монако. Среди десяти крупнейших владений, помимо уже упомянутых культурных объектов, 345 тысяч квадратных метров в Шотландии более 308 тысяч квадратных метров в столице Италии.

Крупные участки земли принадлежат России в Турции, США, Австрии и, например, в Никарагуа. По данным сайта «Моя планета», наша страна располагает землями как минимум в 120 странах мира.

Золотой запас

Ничуть не проще ситуация обстоит с «движимыми» активами. Информация о счетах «Госзагрансобственности», которые арестовывались по делу ЮКОСА, не разглашается. На сайте Росимущества есть очень скупые данные о принадлежащих России акциях предприятий, располагающихся за рубежом. Среди них, например, сведения о ценных бумагах французской дочки банка ВТБ, украинско-российско-английско-американского совместного предприятия «Промзапал» и тайландской компании ASPAC Company Limited.

Там же можно найти информацию о владении акциями таких компаний, как «Газпром», «Роснефтегаз» и «Алроса». У каждой из этих организаций немало активов за рубежом.

Наконец, более полное представление о международных резервах России даёт статистика Центрального банка. На 1 октября показатель составил 459,2 миллиарда долларов. Почти 77 миллиардов из них – это монетарное золото, 6,7 миллиарда – специальные права заимствования, три миллиарда – резервная позиция в МВФ. Остальные 370 миллиардов приходится на «прочие валютные активы». Среди них, наверняка, есть и облигации США.

При этом в последние месяцы Россия активно снижала свои вложения в американские ценные бумаги – до 48,7 миллиарда долларов, что стало минимумом с 2008 года.

Так Москва хочет оградить себя от рисков, связанных с новыми санкциями Вашингтона. Но, как видится, в случае желания американцы могут позариться и на другие российские активы. А их, к нашему счастью или сожалению, немало.

Российские владения за рубежом

Скала в Швейцарии, библейская Смоковница, космодром и земли поблизости от Эйфелевой башни — «Моя Планета» интересуется заграничными владениями России.

По оценкам Счетной палаты, стоимость заграничной собственности РФ составляет $300 млрд. В реестре Мингосимущества в 2002 году находилось 3643 объекта недвижимого имущества, расположенных в 120 странах. Это и земельные участки, и природные объекты, и разнообразная недвижимость: обсерватории, военные базы, территории посольств и торговых представительств, объекты научного, культурного, религиозного назначения, жилые дома и офисные помещения.

Откуда, спрашивается, столько добра? Дело в том, что наша страна является правопреемницей и царской России, и СССР, а значит, унаследовала то, что копилось столетиями. Правда, не все страны признали это право наследования, к тому же исчезли многие доказательства прав владения. В настоящее время из федерального бюджета выделяются средства на поиск и возвращение утраченных зарубежных объектов РФ — все эти «новые-старые» приобретения аккуратно заносятся в Реестр федерального имущества. Например, в период с 2005 по 2012 год Россия вернула 163 объекта — это почти 37 000 м².

Кроме огромного количества собственных земель и недвижимости за рубежом в подчинении России находится еще несколько территорий, имеющих разный правовой статус. Например, город Байконур вместе с космодромом наша страна арендует у Казахстана, а заполярный поселок Баренцбург на норвежском архипелаге Шпицберген находится в экономическом пользовании у РФ согласно Шпицбергенскому трактату 1920.

Как рассказали «Моей Планете» в Росимуществе, которое отвечает за составление Реестра федерального имущества, наиболее обширные земельные участки России за рубежом относятся к ведению МИД и расположены в Великобритании, Италии и США. Сегодня мы расскажем о некоторых из зарубежных владений России.

495 м² в Швейцарии

4245 м² во Франции

В 2010 году Россия в ходе тендера выкупила участок земли на левом берегу Сены на набережной Бранли в Париже, поблизости от Эйфелевой башни. На землю претендовали также Канада и Саудовская Аравия. Россия заплатила 2,444 млрд руб.

4925 м² в Италии

12 000 м² в Палестине

40 736 м² в Никарагуа

Это имение и Кабинет Русского мира в Манагуа, Ассоциация российских соотечественников «Русаника». А по-другому территорию в 400 соток и не назовёшь, располагается по адресу Никарагуа, г. Манагуа, р-н Лас-Колинас, ул. Виста Алегреa.

42 389 м² в Конго

На этом месте расположился земельный участок, которым Россия владеет в Конго — не путать с Демократической Республикой Конго, где у нас нет земли в собственности. В городе Браззавиль на улице Феликса Эбуе наша страна владеет ни много ни мало 42 389 квадратными метрами земли, на которых, если верить реестру, расположилось не только здание резиденции посла, но ещё и культурно-оздоровительный спортивный центр, и подсобно-хозяйственное здание, и два жилых здания.

58 970 м² во Франции

Еще одним по размерам иностранной земли во владении РФ является участок французской территории площадью в 58 970 квадратных метров. На этой территории, согласно реестру, расположено служебно-жилое здание.

68 000 м² в Израиле

Еще недавно в Израиле было много русских земель и построек. По указу Николая I в 1847 году в Иерусалиме была создана Русская духовная миссия, которая должна была принимать и размещать паломников из России. Миссия имела право приобретать земельные участки и вести строительство на Святой земле. В результате появился целый русский район в центре Иерусалима — Русское подворье.

В последние годы некоторые объекты удалось вернуть. В частности, в 2008 году российским стало Сергиевское подворье: в прошлом здесь находилось управление всеми подворьями, школами и больницами ИППО в Сирии и Палестине, а также русская баня, где ежедневно мылись несколько сотен паломников, прачечная, сувенирная и продуктовая лавка, трапезная, паломническая гостиница уровня европейских дореволюционных отелей. До 2011 года в здании располагалось министерство сельского хозяйства Израиля, до 2012 года — природоохранное общество, несмотря на официальную передачу здания России. В данный момент в Сергиевском подворье проходятся масштабные реставрационные работы, из бюджета на них было выделено $10 млн.

83 000 м² на Аландских островах

Участок, площадью 83 000 квадратных метров находится в таком малоизвестном россиянину автономном образовании, относящемся к Финляндии, как Аландские острова. Больше ничего об этом кусочке суши в Балтийском море неизвестно, кроме того, что в упомянутом месте стоит живописный красный домик. Возможно, это и есть российская собственность.

91 728 м² в Австрии

Это уже аж 91 728 квадратных метров земли в городе Кальтенлойтгебен на улице Карлштрассе. И ведь мы использовали эту площадь по полной, расположив на ней два дачных корпуса, гараж, теннисный корт, открытый бассейн с раздевалками и техническими помещениями и даже сауну.

165 642 м² в Турции

Мекка российского туризма — Турция. В этой восточно-западной стране России принадлежит участок площадью в 165 642 квадратных метра. Официально эта земля значится в реестре как земельный участок в Бююкдере. Все эти квадратные метры находятся по адресу Турция, г. Стамбул, Сарьер, ул. Пияса Джадеси, 67/69. На этой же территории расположился ещё и целый ряд построек и объектов: церковь, купальня, потёмкинский дом, сады, цветники, морская пристань, футбольное поле, теннисный корт и многое другое.

166 000 м² в США

Обширная лесистая территория вблизи парка Од-Таппен в Соединённых Штатах Америки, находится во владении России. Площадь участка составляет ровно 166 000 квадратных метров. Видимо, право управления этой территорией было передано нам на безвозмездной основе — так и было записано в реестр. Располагается эта территория по адресу Соединённые Штаты Америки, г. Гленков, графство Нассау, ул. Досорис Лейн, д. 127. Это живописнейший уголок в самом начале элитного района Лонг-Айленда, что неподалёку от Нью-Йорка, финансовой столицы мира.

Российские владения в Греции

Российская Федерация как правопреемница Российской Империи владеет большим количеством объектов недвижимости в всему миру, а также и в Греции. Из-за различных причин множество объектов недвижимости за годы последовавшие после октября 1917 года сменили своих владельцев зачастую не совсем законным путём.

По оценкам Счетной палаты, стоимость заграничной собственности РФ составляет $300 млрд. (по оценкам английского частного агентства Pinkerton до 400 млрд в ценах 1992 г. — разница между нынешним долларов США и долларом 1992 гда приблизительно в 2 раза). В реестре Мингосимущества в 2002 году находилось 3643 объекта недвижимого имущества, расположенных в 120 странах. Это и земельные участки (площадью — 600,2 миллиона квадратных метров), и природные объекты, и различная недвижимость: обсерватории, военные базы, территории посольств и торговых представительств, объекты научного, культурного, религиозного назначения, жилые дома и офисные помещения.

Более 90 процентов объектов недвижимости предназначено для нужд дипломатического корпуса, торговых представительств и представительств Российской Федерации по научному и культурному сотрудничеству.

Откуда, спрашивается, столько добра? Дело в том, что Российская федерация является правопреемницей и царской России, и СССР, а значит унаследовала то, что копилось столетиями. Правда, не все страны признали это право наследования, к тому же исчезли многие доказательства прав владения. В настоящее время из федерального бюджета выделяются средства на поиск и возвращение утраченных зарубежных объектов РФ — все эти «новые-старые» приобретения аккуратно заносятся в Реестр федерального имущества. Например, в период с 2005 по 2012 год Россия вернула 163 объекта — это почти 37 000 м².

Кроме огромного количества собственных земель и недвижимости за рубежом в подчинении России находится еще несколько территорий, имеющих разный правовой статус. Например, город Байконур вместе с космодромом Россия арендует у Казахстана, а заполярный поселок Баренцбург на норвежском архипелаге Шпицберген находится в экономическом пользовании у РФ согласно Шпицбергенскому трактату 1920.

А что-же принадлежит Российской федерации в Греции?

Здание «старого» посольства России в центре Афин.

Оказывается не так уж и мало. Для начала старое здание посольства России в Греции, построенное в конце 19 века, и находящееся рядом с президентским дворцом (Мегаро Максимо) в центре Афин. Здание и территория нового посольства РФ находящиеся в престижнейшем районе Психико, площадью около 6000 м 2 (*)

Территория «нового» посольства России в районе Психико.

Здание консульства и прилегающие к нему территории на которых расположен культурный центр, посольская школа и сданная в аренду территория на которой размещен центральный офис компании Vodafone в Греции более 40000 м 2 (*). Но это еще далеко не все. В своё время у Российской Империи в Греции было множество земельных участков и зданий, которые за годы после октябрьской революции 1917 года зачастую переходили не совсем честным образом в другие руки.

Территория принадлежащая консульству России в Греции (частично сданная в аренду)

Начнем из самых известных- Афонский монастырь Святого Пантелеймона с прилегающими территориями, Скит святого Андрея, несколько других скитов и келий на Святой Горе. Вы думаете, там из-за святости места ничего не продается и не покупается? Вы ошибаетесь, на каждый квадратный метр, на каждый камешек, там есть своя цена, вполне сравнимая с ценами на престижнейшую недвижимость в мировых столицах. Ибо столиц много, а Афон один. Так вот все эти территории через некоторое время после революции, в связи с отсутствием интереса у молодого советского государства к объектам религии перешли в собственность Греческого государства.

Монастырь Святого Пантелеимона , Афон

К монастырю Святого Пантелеимона в разное время принадлежали:

• Старый Нагорный Руссик. Ныне в нём проживает один монах Иона.
• Андреевский скит. После смерти последнего русского насельника, перешел к монастырю Ватопед.
• Скит Новая Фиваида. В этом скиту подвизался с братией иеромонах Рафаил (Берестов).
• Скит Крумница (Кормилица). Находится на границе Афона, там расположены многочисленные виноградники монастыря.
• Ильинский скит. Основан Паисием Величковским, ныне приписан к монастырю Пантократор.
• Скит Богородицы Ксилургу (Древодела). Древнейшая русская обитель в мире, ныне здесь проживают 3 монаха во главе с иеромонахом Николаем (Генераловым).

Общая площадь всех объектов Афона принадлежавших ранее России гораздо больше 100 000 м 2. (*)

Кроме того следует заметить, что монастырям принадлежали и другие земельные участки вне пределов Афона. Информация об этом пока вне пределов доступности.

Бывая в разных районах Греции мне доводилось от местных жителей слышать истории о том, что та или иная территория принадлежала князю Потемкину или какому либо другому русскому вельможе (например территория возле монастыря Петра возле Кардицы). Данных подтверждающих эту информацию я не находил, но вполне возможно, кто-то особо настойчивый эту информацию сможет подтвердить.

Русская посольская церковь в Афинах

На территории Греции, России в своё время принадлежал дом престарелых с территорией и церковью в районе Аргируполи, размер участка более 3000 м 2(*) . Русская посольская церковь в центре Афин теперь принадлежит Афинской архиепископии Элладской православной церкви, участок не считая исторической стоимости здания составлял более 2600 м 2(*) , но за последние годы был урезан вдвое, при этом ограда храма, дабы не смущать прихожан была ликвидирована. Русский участок на кладбище в Керацини (Пирей), российское военно-морское кладбище , после второй мировой войны перешло в полную собственность греческого государства, после чего многие могилы были уничтожены, останки выброшены, а на их месте похоронены местные жители. А ведь там были похоронены герои войны и их наследники. Еще бы, если учесть, что за цену двух-трех квадратных метров на этом кладбище можно купить приличный автомобиль…. Общая площадь участка составляла около 3000 м 2(*)

Русский участок на кладбище в Керацини (Пирей). Часовня св. Ольги

Также исследователям данной темы нужно понимать, что в Греции в отличии от той-же России, по территории которой прошлись многочисленный войны и революции, в архивах до сих пор хранятся практически все документы на собственность и земельные участки начиная с весьма древних времен.

Храм Серафима Саровского на территории «Русского дома»

Еще в конце 90-х журналист Владимир Малышев поднимал вопросы о земельных участках ранее принадлежавших России, а именно участка на котором теперь стоит отель Хилтон, его окрестностей и других. Тогда МИД России не стал связываться с столь сложным вопросом. Может быть этот вопрос будет поднят сейчас?

Российские владения за рубежом

Сведения о федеральной собственности — и в России, и за рубежом — должны заноситься в Реестр федерального имущества, гласит постановление правительства №447, а затем в соответствии с приказом Минэкономразвития №329 публиковаться в интернете на сайте Росимущества. Исключением являются данные о земле и недвижимости военных баз и космодромов, отнесенные к гостайне и охраняемые соответствующим законом. Заграничная собственность (если это не военные базы) этим законом не защищена. Раньше в постановлении Минэкономразвития был пункт, который запрещал публиковать данные об объектах, относящихся к «закрытым сведениям», но в марте 2011 года ограничение было снято.

Тем не менее, работая над материалом об имуществе Управделами президента («Исследование РБК: чем владеет Кремль»), РБК не обнаружил данных о загрансобственности ни в публичном Реестре федерального имущества, ни на сайте «Госзагрансобственности» (подконтрольное Управделами предприятие, управляющее собственностью РФ за границей).

На сайте «Госзагрансобственности» есть данные только о четырех заграничных комплексах, все они — объекты культуры: Свято-Николаевский собор в Ницце, Подворье Русской православной церкви в Бари, Российский музейно-парковый комплекс в Иерихоне и Сергиевское подворье в Иерусалиме. Нет никакой информации и на сайте самого Управделами. А в публичном Реестре федерального имущества за «Госзагрансобственностью» помимо трех московских помещений их офиса числится один крымский санаторий — пансионат «Россия» в Евпатории. Он был закреплен за этим предприятием еще до присоединения Крыма к России.

«В целях национальной безопасности, в том числе в связи с недружественной политикой ряда стран, сведения о федеральном имуществе, расположенном за рубежом, не размещаются в сети интернет на сайте Росимущества, по этим же основаниям предоставление данной информации по запросам СМИ является нежелательным», — гласит письменный ответ РБК за подписью замруководителя Росимущества Алексея Чубаря.

На последующий запрос с просьбой указать, кем и когда было принято решение о засекречивании и каковы его правовые основания, Чубарь сообщил, что «ответ по существу поставленных вопросов находится вне полномочий Росимущества».

Запросы РБК министру экономических отношений Алексею Улюкаеву (Росимущество — подведомственная организация Минэкономразвития) и первому вице-премьеру Игорю Шувалову с просьбой указать, в чьи полномочия входит предоставление СМИ сведений о зарубежном имуществе, принадлежащем государству, к моменту публикации этого материала остались без ответа. «Вопрос очень щепетильный, ответа можете не ждать», — предупредил РБК источник, близкий к кабинету министров.

Информация о собственности за рубежом может быть защищена постановлением или актом на уровне правительства с пометкой «Для служебного пользования», которые не публикуются, не исключает партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский.

В последнее время собственность России за рубежом стала объектом охоты экс-акционеров ЮКОСа по решению Гаагского суда от 18 июля 2014 года, согласно которому Россия обязана компенсировать им «экспроприацию имущества», выплатив $50 млрд.

В июне этого года французские и бельгийские судебные приставы приступили к исполнению судебных решений об аресте имущества России. Аресты производятся по решению Гаагского суда от 18 июля 2014 года, согласно которому Россия обязана компенсировать «экспроприацию имущества», выплатив бывшим владельцам ЮКОСа $50 млрд. Французские и бельгийские судебные приставы уже приступили к исполнению судебных решений об аресте российского имущества. В частности, летом в Париже было арестовано здание ФГУП «Госзагрансобственность» Управделами президента, где помещения арендует МИА «Россия сегодня», во Франции и Бельгии также были арестованы счета агентства, а в октябре стало известно об аресте акций ВГТРК в Euronews.

В поисках засекреченного

В отчете Счетной палаты, в 2012 году проверявшей расходы бюджета на поиск зарубежного госимущества, говорится, что в реестре — 973 заграничных объекта: 166 земельных участков и 807 зданий и помещений, но сам реестр аудиторы не публиковали. Ранее РБК, по данным госзакупок этого ФГУП, составил список упоминавшихся в них зданий и земельных участков: сейчас в нем 75 объектов (список пополняется).