Образование и право на образование (Козырин А

Актуальные проблемы развития образовательного законодательства российской федерации

Образование находится в центре первоочередных государственных интересов. От состояния образовательной системы во многом зависят будущее Российского государства, его экономическое развитие, уровень благосостояния в обществе. С образованием связываются надежды на модернизацию экономики и увеличение темпов экономического роста. Наконец, в «связке» с наукой образование представляет собой одну из наиболее существенных гарантий национальной, региональной и международной безопасности.

В современном правовом государстве образование должно иметь основательную нормативно-правовую базу. Требование тщательного законодательного регулирования отношений в области образования обусловлено рядом причин.

Во-первых, нормы образовательного законодательства должны стать надежными юридическими гарантиями реализации закрепленного на конституционном уровне права каждого на образование. Положения ст. 43 Конституции РФ, раскрывающие конституционную формулу «каждый имеет право на образование», находят развитие в актах образовательного законодательства.

Во-вторых, нормы образовательного законодательства регулируют ту сферу общественных отношений, в которую сегодня, не будет преувеличением сказать, вовлечено все российское общество, все его возрастные группы. Концепция непрерывного образования, провозглашенная ЮНЕСКО в 1972 г. и успешно реализуемая сегодня во многих странах мира, многократно увеличивает число участников образовательных отношений.

В-третьих, образование представляет собой огромную по своим масштабам отрасль российской экономики, грандиозный имущественный комплекс, нуждающийся, с одной стороны, в регламентации возникающих в сфере образования гражданских и трудовых отношений, а с другой – в достойном и бесперебойном финансировании, без которого невозможно предоставление качественных образовательных услуг. Вот почему современное образовательное право формируется как комплексная отрасль российского законодательства, объединяющая нормы различной правовой принадлежности – гражданского, семейного, трудового, административного и других отраслей права.

1. Современное состояние системы источников образовательного права Российской Федерации

Принятие в 1992 г. Закона РФ «Об образовании» заложило основу самостоятельной отрасли российского законодательства, которая регулирует широкий спектр общественных отношений, складывающихся в сфере образования.

Образовательное право – очень динамичная отрасль законодательства. В этом смысле оно соперничает с такими отраслями, как налоговое, таможенное и административное право.

Бурное развитие нормативно-правовой базы образования связано с развернувшейся в Российской Федерации реформой системы образования, которая происходит одновременно с другими крупномасштабными системными преобразованиями – административной, налоговой и бюджетной реформами, реформой местного самоуправления и т.д.

Наряду с изменениями, вносимыми непосредственно в текст Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и другие акты образовательного законодательства, большое значение на практике приобретают и многочисленные так называемые косвенные изменения, которые не находят отражения непосредственно в тексте самих законодательных актов, однако могут существенно изменить практику применения законодательной нормы. Речь идет о многочисленных подзаконных актах, принимаемых в развитие положений актов образовательного законодательства, без учета которых невозможно представить, как функционирует реальный механизм правового регулирования в сфере образования.

Основные направления развития системы источников образовательного права предопределены задачами законодательства Российской Федерации в области образования, перечисленными в ст. 4 Закона РФ «Об образовании».

Во-первых, образовательное законодательство имеет целью разграничить компетенцию в области образования между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

В ст. 72 (п. «е») Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Кроме того, нормы, касающиеся разграничения компетенции в образовательной сфере, содержатся в ст. 26, 43 и 44 Конституции РФ.

Распределение компетенции между федеральным, региональным и местным уровнями власти в сфере образования осуществляется в Законе РФ «Об образовании» (ст. 28-31), в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральном законе от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Компетенция Российской Федерации в сфере высшего и послевузовского образования определена в ст. 24 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Распределение компетенции между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации по законодательному регулированию отношений, возникающих в области образования, закреплено в ст. 3 Закона РФ «Об образовании». Так, федеральные законы разграничивают компетенцию и ответственность в области образования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления; регулируют в рамках установленной федеральной компетенции вопросы отношений в области образования, которые должны решаться одинаково всеми субъектами Федерации; вводят общие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компетенции субъектов Федерации и в соответствии с которыми последние осуществляют собственное правовое регулирование в области образования. Что же касается субъектов Федерации, то в соответствии с их статусом и компетенцией они могут принимать в области образования законы и иные нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам в области образования. При этом законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации в области образования не могут ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с законодательством Российской Федерации в области образования.

Во-вторых, законодательство об образовании призвано обеспечить и защитить право на образование, закрепленное в ст. 43 Конституции РФ. Акты образовательного законодательства представляют собой юридические гарантии конституционных положений, закрепляющих право граждан на образование.

В-третьих, целью образовательного законодательства является создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации. Законодательство в области образования содержит нормы, регулирующие отношения, возникающие в связи с функционированием всех элементов системы образования Российской Федерации:

– образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

– сети реализующих их образовательных учреждений (независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов);

– органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

Читать еще:  Заявление декларация на сертификат доверия

Наконец, образовательное законодательство призвано регулировать образовательные и иные отношения (административные, трудовые, имущественные и т.д.), складывающиеся в области образования. Регулируя такие отношения, законодательство определяет права, обязанности и ответственность субъектов правоотношений.

В системе источников образовательного права выделяют два уровня – международно-правовой и внутригосударственный (национальный). Последний в соответствии с конституционными основами государственного устройства Российской Федерации включает в себя три подуровня уровня – федеральный, региональный (субъекта Российской Федерации) и муниципальный.

В настоящий момент нормативно-правовая база, регулирующая отношения в сфере образования в Российской Федерации, включает сотни правовых актов различной юридической силы. Несмотря на наличие двух системообразующих законов – Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», – действующее законодательство Российской Федерации продолжает оставаться, по существу, несистематизированным. Это объясняется рядом обстоятельств. Во-первых, наличием среди нормативных правовых актов большого количества актов, принятых еще в «советский» период и продолжающих действовать до настоящего времени. Во-вторых, отнесением общих вопросов образования и воспитания к сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «е» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ). В-третьих, комплексным характером самого законодательства об образовании, которое регулирует не только собственно образовательные отношения, но и гражданские, трудовые, административные и другие отношения, возникающие в сфере образования. В-четвертых, активным нормотворчеством на международном уровне. На сегодняшний день так называемое международное образовательное право объединяет свыше 150 разного рода международно-правовых актов, принятых ООН, Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международной организацией труда (МОТ), Советом Европы и другими международными организациями. Кроме того, нынешнее состояние нормативно-правовой базы образования в Российской Федерации напрямую связано с несовершенством юридической техники — системы средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов.

Таким образом, в качестве основных направлений совершенствования нормативно-правовой базы образования в Российской Федерации можно назвать:

– приведение законодательства в области образования в соответствие с международно-правовыми обязательствами Российской Федерации;

– устранение противоречий, возникающих между актами образовательного законодательства и актами иных «смежных» отраслей законодательства (гражданским, административным, трудовым и т.д.);

– приведение федеральных, региональных (субъектов Федерации) и местных (муниципальных) источников образовательного права в соответствие с конституционными принципами разграничения властных полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами и органами местного самоуправления;

– оценка юридической силы источников образовательного права, принятых до 1990 г.;

– совершенствование юридической техники нормативно-правового регулирования в сфере образования.

Остановимся подробнее на некоторых из отмеченных направлений.

научная статья по теме К вопросу о содержании конституционного права на образование Государство и право. Юридические науки

Цена:

Авторы работы:

Научный журнал:

Год выхода:

Текст научной статьи на тему «К вопросу о содержании конституционного права на образование»

К ВОПРОСУ О СОДЕРЖАНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ

И.В. Сухарева, доцент кафедры информационного права и правоведения Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения, кандидат юридических наук

Статья посвящена содержанию конституционного права на образование. Право на образование может быть структурировано в зависимости от уровня образования, на базе которого оно реализуется, а юридическая конструкция данного права является сложным многоуровневым образованием: право на среднее образование, право на среднее профессиональное образование, право на высшее профессиональное образование, право на послевузовское образование.

Ключевые слова: образование, право на образование, содержание права на образование.

Право на образование как одно из основных прав и свобод человека на рубеже веков встает в ряд актуальных проблем и мирового сообщества, и отдельных государств, и личности, так как обеспечивает важнейшие жизненные потребности и интересы, гарантирует достойный уровень жизни и свободное развитие. Это одно из значимых социально-экономических прав, закрепленных в соответствии с Декларацией прав и свобод человека и гражданина в Конституции Российской Федерации.

Впервые право на образование было закреплено в ч. 1 ст. 26 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., которая гласит, что «каждый человек имеет право на образование. Образование

должно быть бесплатным, по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого» [1].

Конституция Российской Федерации в ст. 43 закрепляет следующие положения: каждый имеет право на образование; гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях; каждый вправе на конкурсной основе бес-

платно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии; основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования; Российская Федерация устанавливает государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Определяя образование как сложную многоуровневую систему, законодательство классифицирует право на образование на основе видов образовательных программ и типов образовательных учреждений и провозглашает гар антиров анно сть, «о бщедо ступно сть и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, а также на конкурсной основе бесплатность получения высшего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях» [2]. Следовательно, право на образование может быть структурировано в зависимости от уровня образования, на базе которого оно реализуется, а юридическая конструкция данного права является сложным многоуровневым образованием: право на среднее образование, право на среднее профессиональное образование, право на высшее профессиональное образование, право на послевузовское образование [3, с. 210-211].

Следует отметить, что все элементы права на образование, имеют самостоятельное, логически завершенное назна-

чение. Каждый может быть использован отдельно и в этом прослеживается некоторая самостоятельность и независимость как элементов (уровней) системы образования, так и элементов права на образование. Однако, обладая определенной самостоятельностью, структурные элементы юридической конструкции права на образование обнаруживают наличие четко выраженной зависимости и взаимосвязи между собой в процессе использования правовой возможности. Так, анализируя возможность реализации элементов права на образование, можно предположить, что право на среднее образование является абсолютным правом с точки зрения того, что оно не требует от человека условий, предваряющих процесс его реализации. Для поступления в школу, от ребенка не требуется специальных знаний, позволяющих ему использовать свое право на получение среднего образования. Для всех остальных уровней образования и элементов права на образование характерно то обстоятельство, что возможность их реализации появляется у человека только в определенной ситуации, а именно, после реализации права получения предыдущего уровня. Поступить в средние или высшие профессиональные учебные заведения человек может лишь при наличии у него среднего (среднего полного) образования. Следовательно, в вопросе реализации правовой возможности прослеживается определенная иерархичность, подчиненность одних структурных элементов права на образование другим.

Читать еще:  Российские владения за рубежом

Анализируя юридическую модель права на образование необходимо об-

ратить внимание на тот факт, что все элементы права (как и все ступени образования) имеют различную внутреннюю структурную организацию, и если, например, право на среднее профессиональное образование или право на среднее (полное) образование характеризуется внутренним единством, например, нельзя получить данный уровень образования закончив только десять классов или один-два курса техникума (колледжа), то право на высшее профессиональное образование предусматривает сложную ступенчатую организацию. Например, В.И. Шкатул-ла разделяет право на высшее профессиональное образование на: право на неполное высшее образование в объеме двух курсов, право на высшее профессиональное образование с квалификацией «бакалавр», право на высшее профессиональное образование с квалификацией «дипломированный специалист», право на высшее профессиональное образование с квалификацией «магистр», право на второе высшее профессиональное образование [3, с. 220-223]. Вводя данную классификацию, автор полагает, что каждому уровню высшего образования соответствует право получения образования данного уровня, а, следовательно, само определение права на высшее профессиональное образование является лишь обобщающей категорией, поскольку существуют конкретные виды права в системе высшего образования. Однако, представляется, что подобное деление не имеет достаточных оснований. Следует отметить, что все из приведенных элементов права на образование базируются на единых принципах органи-

зации, имеют сходный механизм реализации и механизм конституционно -правовых гарантий. Их скорее, можно определить как структурные элементы единого права на образование.

Обеспечение конституционного права граждан на профессиональное образование должно формироваться с учетом особенностей и значения среднего и высшего профессионального образования как важного социально-экономического института, учитывать двойственную природу права на образование, его двойное назначение: как средства удовлетворения потребностей личности в духовном развитии и как системы подготовки профессиональных кадров для нужд экономики и социальной сферы. Поэтому организационно-правовыми составляющими системы обеспечения этого права является закрепленная в законе соответствующая функция государства, специализированные акты, структуры и формы управления системой среднего и высшего профессионального образования, образовательные учреждения различных организационно-правовых форм, правовой статус участников образовательных отношений. Правовое обеспечение реализации права граждан на профессиональное образование предполагает также единую правовую регламентацию деятельности средних и высших профессиональных учебных заведений.

Анализируя юридическую литературу, можно отметить, что юридическая наука, как правило, развивает исследования права на образование преимущественно в ключе анализа законодательства об образовании, не рас-

сматривая структуру самого права и его нормативное содержание. Тем не менее, следует отметить, что исходя из основ теории прав человека, право на образование, равно как и другие права человека, обладает определенными сущностными характеристиками и свойствами [4, с. 95].

Рассмотрение проблемы в таком направлении позволяет утверждать, что право на образование относится к числу основных прав и свобод человека и является естественным правом. Как и другие естественные права, оно возникает из самой природы человека и присуще ему как условие существования в обществе. Право на образование предоставляет человеку возможность на свободное саморазвитие, на реализацию своего потенциала, и тем самым, позволяет занять определенное положение в социальной среде. Оно является краеугольным камнем фундамента личности, ибо способствует формированию мировоззрения человека и его самосознания.

Образование, как процесс познания нового, накопление определенного опыта, закрепление положительных результатов в практической деятельности и передачу накопленных знаний другим поколениям, было присуще человеку всегда. Любой человеческий опыт можно рассматривать как процесс образования, а, следовательно, процесс его естественного состояния. Содержание самого понятия «образование» остается практически неизменным на протяжении длительного времени, с разницей лишь в том, в какой исторический период рассматривается эта категория. Современная трактовка образования

отличается глубиной его содержания и научностью подхода, однако суть данной категории как естественного состояния человека не изменилась.

Следует обратить внимание на то, что в юридической науке не сложилось единого мнения по вопросу признания за конституционным правом на образование естественно-правовой природы. Однако, большинство авторов (В.И. Шкатулла, Е.Д. Волохова, О.Е. Ку-тафин [3, с. 200; 5, с. 9; 8, с. 255]) относят конституционное право на образование к естественным правам человека, поскольку естественным правом считается то состояние свободы, которое не требует подтверждения со стороны государства; принадлежит каждому человеку от рождения вне зависимости от места рож

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Список литературы

1. Абрамова, Н.В. Социологические интерпретации концепции «непрерывного профессионального образования взрослых» / Н.В. Абрамова // Журнал социологии и социальной антропологии. — 2011. — Т. 14. — №3. — С. 83-103.

2. Андреев, В.Н. Система непрерывного образования как ключевая составляющая обеспечения инновационного развития региона / В.Н. Андреев // Псковский региональный журнал. — 2013. — №15. — С. 167-172.

Читать еще:  Что нужно для регистрации ООО

3. Бархатова, Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. [Электронный ресурс] / Е.Ю. Бархатова. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015 // СПС Консультант Плюс. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc (дата обращения 18.01.2017).

4. Бестаева, О.М. / О.М. Бестаева // Бизнес в законе. — 2011. — №4. С. 75-78.

5. Головчин, М.А. Образование: региональные проблемы качества управления: монография / М.А. Головчин, Г.В. Леонидова, А.А. Шабунова. — Вологда: ИСЭРТ РАН, 2012. — 197 с.

6. Горшкова, В.В. Онтология непрерывного образования человека в контексте становления нового типа социальности / В.В. Горшкова // Вестник ОГУ. — 2014. — №2 (163). — С. 73-78.

7. Грачёва, Т.В. Механизм реализации права на образование: понятие, структура [Электронный ресурс] / Т.В. Грачёва // Пространство закона. Электронный научный журнал, 2013, №2. — Режим доступа: http://law-journal.info/2013/07/020/ (дата обращения 18.01.2017).

8. Гретченко, А.И. Болонский процесс: интеграция России в европейское и мировое образовательное пространство / А.И. Гретченко, А.А. Гретченко. — Москва: КНОРУС, 2016. — С. 430.

9. Зайцева, О.В. Непрерывное образование: основные понятия и определения / О.В. Зайцева // Вестник ТГПУ. — 2009. — №7. — С. 106.

10. Зельгин, С.Г. Образование как объект правового регулирования. Законодательство, регулирующее отношения в области образования//Вестник РУДН, серия Юридические науки. -2012. — №5. — С 49 — 59.

11. Ильина, О.М. Конституционное право на основное общее образование и гарантии его реализации детьми-инвалидами в Российской Федерации [Электронный ресурс]: автореф .дисс…. к-та юрид. наук. Саратов: АНО ВПО ЦРФ «Российский университет кооперации», 2010. 28 с. // Научная библиотека диссертаций и авторефератов. — Режим доступа: http://www.dissercat.com/content/konstitutsionnoe-pravo-na-osnovnoe-obshchee — obrazovanie-i-garantii-ego-realizatsii-detmi-inv (дата обращения 10.12.2016).

12. Исаев, Б.А. Политология в схемах и комментариях / Б.А. Исаев. — Санкт — Петербург: Питер, 2009. — С. 224.

13. Казанник, А.И. Конституционное право / А.И. Казанник, А.Н. Костюкова. — Москва: Проспект, 2015. — С. 528.

14. Кванина, В.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере высшего профессионального образования [Электронный ресурс] / В.В. Кванина // ФГБНУ Федеральный центр образовательного законодательства. — Режим доступа: http://www.lexed.ru/obrazovatelnoe — pravo/knigi/? ELEMENT_ >

15. Козырин, А.Н. Образовательное право как учебная дисциплина / А.Н. Козырин, Т.В. Трошкина, А.А. Ялбулганов // Реформы и право. — 2011. —

16. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». С учетом действующей редакции закона, с последними изменениями и дополнениями от 2016 г. [Электронный ресурс] // Народное образование. — Режим доступа: http://narodirossii.ru/? p=6434 (дата обращения 25.01.2017).

17. Концепция непрерывного образования. Современные образовательные стратегии: сущность и место в современном образовании [Электронный ресурс]: // Сайт Томского государственного университета. — Режим доступа: https://ido.tsu.ru (дата обращения 18.01.2017).

18. Мазурина, А.О. Образовательное право как комплексная отрасль в системе российского права / А.О. Мазурина // Наука и современность. — 2014. — №34. — С. 215-221.

19. Матвеев, В.В. Классификация гарантий прав и свобод человека в России [Электронный ресурс] // Научно-правовой журнал «Образование и право». — Режим доступа: http://education.law-books.ru/index.php? page=5-9 — 2010 (дата обращения 19.01. 2017).

20. Монгуш, А.Л. Право на образование — некоторые вопросы теории и практики / А.Л. Монгуш, Д.В. Рахинский // Общество: политика, экономика, право. — 2016. — №2. — С. 142-144.

21. Пережовская, А.Н. Непрерывное образование: цели, задачи, содержание, функции, перспективы развития / А.Н. Пережовская // Проблемы и перспективы развития образования: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Пермь, апрель 2015 г.). — Пермь: Меркурий, 2015. — С. 38-41.

22. Прохорова, Л.В. Особенности реализации права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в интернатных учреждениях [Электронный ресурс] // научно-правовой журнал

«Образование и право». — Режим доступа: http://education.law — books.ru/index.php? page=592010 (дата обращения 19.01. 2017).

23. Сазонова, Н.Н. Политология: учебное пособие / Н.Н. Сазонова,

под ред. А.П. Салохина. — Москва-Берлин: Директ-Медиа, 2015. — С. 354.

Система образования в различных странах [Электронный ресурс] // Сайт компании Domar Travel Education. — Режим доступа: http://www.dteducation.com/useful/educationsystemabroad/ (дата обращения 03.02.2017).

24. Система образования республики Польша [Электронный ресурс] // Аналитический обзор международных тенденций развития высшего образования. — Режим доступа: http://charko.narod.ru/tekst/an7/5.html (дата обращения 17.01.2017).

25. Смирнов, Г.Н. Политология в вопросах и ответах / Г.Н. Смирнов. Москва: Проспект, 2014. — С. 288.

26. Спасская, В.В. Образовательные правоотношения: вопросы теории [Электронный ресурс] / В.В. Спасская // ФГБНУ Федеральный центр образовательного законодательства. — Режим доступа: http://www.lexed.ru/obrazovatelnoe-pravo/knigi/? ELEMENT_ >

27. Сулакшин, С.С. Межуровневое взаимодействие органов государственной власти в России: Монография / С.С. Сулакшин, А.С. Малчинов, М.В. Глигич-Золотарева, В.Н. Лексин, Н.А. Хаванский, Н.А. Гаганова, Е.С. Казак; под общей ред. А.С. Малчинова. — Москва: Научный эксперт, 2011. — С. 256.

28. Сырых, В.М. Введение в теорию образовательного права [Электронный ресурс] // ФГБНУ Федеральный центр образовательного законодательства. — Режим доступа: http://www.lexed.ru/obrazovatelnoe — pravo/knigi/cyryh/cyryh1_34.php (дата обращения 28.12.2016).

29. Тимофеева, А.А. Проблемы реализации права граждан на образование в условиях его модернизации/ А.А. Тимофеева // Теория новых возможностей. Вестник ВГУЭС. — 2015. — №2 (29). — С. 47-53.

30. Уфимцева, Е.В. Статус образовательного права как элемента системы российского права: генезис теоретических воззрений и современная доктрина [Электронный ресурс] // Электронные журналы издательства notabene. — Режим доступа: http://e-notabene.ru/hr/article_18232.html (дата обращения 18.01.2017).

31. Шкарлупина, Г.Д. Образовательное законодательство России: проблемы, поиски, решения: монография / Г.Д. Шкарлупина. — Москва — Берлин: Директ-Медиа, 2014. — С. 220.

32. Шкатулла, В.И. Образовательное право России (учебник для вузов)/ В.И. Шкатулла. — 2-е изд., испр. — Москва: Юстицинформ, 2016. — С. 774.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector