Об утверждении правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения

Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. N 237

Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника

(с изменениями от 8 мая 2002 г.)

В соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3589) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 г. N 519 «Об обеспечении безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 18, ст.2167);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 1998 г. N 852 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 г. N 519» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст.3898).

Российской Федерации Е. Примаков

Положение
об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника

1. Настоящее Положение регулирует вопросы эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), а также гидротехнического сооружения, которое подлежит консервации или ликвидации, и гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника.

2. Эксплуатация гидротехнического сооружения может осуществляться собственником этого сооружения или эксплуатирующей организацией только при наличии разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения, выданного органом, на который возложено осуществление государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений (далее именуется — орган государственного надзора).

Эксплуатация гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации этого сооружения, утверждаемыми по согласованию с органом государственного надзора.

3. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:

а) организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации;

б) содержать в исправном состоянии гидротехническое сооружение, своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению его безопасности;

в) обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнического сооружения;

г) финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

д) осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

е) обеспечивать режим наполнения и сработки водохранилищ, соблюдая приоритет питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также потребности рыбного хозяйства на участках рек и водохранилищ, имеющих важное значение для сохранения и воспроизводства рыбных ресурсов;

ж) обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения и содействовать органу государственного надзора в реализации его функций;

з) осуществлять гидротехнические, производственно-технологические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных и других природных объектов;

и) соблюдать установленный режим водоохранных зон;

к) незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения региональные органы государственного надзора, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта — население и организации в зоне возможного затопления;

л) выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности (или обязанностей эксплуатирующей организации) к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

4. Обеспечение безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), осуществляется собственником гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организацией в соответствии с предписанием органа государственного надзора.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация в соответствии с предписанием органа государственного надзора разрабатывает и выполняет мероприятия по устранению причин, приведших к аннулированию разрешения на строительство и эксплуатацию гидротехнического сооружения.

5. Обеспечение безопасности гидротехнического сооружения, которое подлежит консервации или ликвидации, осуществляется собственником гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организацией в соответствии с разрешением на консервацию или на вывод из эксплуатации гидротехнического сооружения с целью его ликвидации, а также в соответствии с предписанием органа государственного надзора о консервации или ликвидации гидротехнического сооружения.

6. При обнаружении гидротехнического сооружения, не имеющего собственника, орган государственного надзора сообщает данные о нем в орган местного самоуправления и направляет предложения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения.

Читать еще: Вписать ребенка в паспорт документы

ГОСТЫ, СТРОИТЕЛЬНЫЕ и ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ.
Некоммерческая онлайн система, содержащая все Российские Госты, национальные Стандарты и нормативы.
В Системе содержится более 150000 файлов нормативно-технической документации, действующей на территории РФ.
Система предназначена для широкого круга инженерно-технических специалистов.

Об утверждении правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения

Ликвидация гидротехнических сооружений

Согласно статье 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117‑ФЗ ликвидацией ГТС является демонтаж установленного на ГТС оборудования, снос конструктивных элементов ГТС, приведение территории, на которой оно расположено, включая соответствующую часть водного объекта, в состояние, обеспечивающее безопасность жизни, здоровья граждан, безопасность объектов инфраструктуры, в том числе зданий, сооружений, охрану окружающей среды, включая растительный и животный мир.

Порядок ликвидации ГТС и порядок формирования комиссии по обследованию ГТС и его территории после осуществления мероприятий по ликвидации ГТС регулируется Правилами консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 1081.

Порядок ликвидации ГТС:

1. Проводится анализ исходных данных, проектной документации ГТС.

2. Разрабатывается и согласовывается Расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.

3. Принимается решение о ликвидации ГТС:

а) собственником ГТС;

окончания установленного проектной документацией срока эксплуатации ГТС;
угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

б) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее – органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации), на территории которого находится ГТС, с учетом предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, на территории которых находится это ГТС, о необходимости его ликвидации.

отсутствия собственника ГТС;
отсутствии сведений о собственнике ГТС;
отказа собственника ГТС от права собственности.

Типовая форма решения о ликвидации ГТС утверждена приказом Ростехнадзора от 18 октября 2017 г. № 435.

Порядок подготовки, представления и учета предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, на территории которых находится ГТС, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, о необходимости его ликвидации утвержден приказом Ростехнадзора от 27 октября 2017 г. № 450.

Решение о ликвидации ГТС, находящегося в собственности Российской Федерации, принимается в форме акта Правительства Российской Федерации.

Проект акта подготавливается и вносится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится эксплуатирующая организация.

В решении о ликвидации ГТС определяются:

а) перечень мероприятий по ликвидации ГТС;

б) должностное лицо или организация, ответственные за обеспечение безопасности ГТС при его ликвидации;

в) сроки проведения мероприятий по ликвидации ГТС;

г) оценка и прогноз возможных изменений природных и техногенных условий территории ГТС после проведения мероприятий по ликвидации ГТС выполненные в проектной документации ГТС.

При отсутствии указанных оценок и прогнозов в проектной документации ГТС они выполняются организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации и проведению инженерных изысканий.

д) результаты расчета вероятного вреда, который может быть причинен ГТС, подлежащему ликвидации, в результате аварии, определенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 876 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения».

А также предложения органов государственной власти, органов местного самоуправления, на территории которых находится ГТС, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, о необходимости его ликвидации.

4. Собственник ГТС или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют размещение для общественного обсуждения решения о ликвидации ГТС на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) в общероссийских и (или) региональных государственных периодических печатных изданиях.

Срок общественного обсуждения решения о ликвидации ГТС составляет 30 дней со дня его размещения.

5. Собственником и (или) эксплуатирующей ГТС организацией, территориальным органом Ростехнадзора (в случае отсутствия собственника ГТС) организуются работы по разработке и утверждению Декларации при ликвидации ГТС:

а) Организация проведения преддекларационного обследования ГТС.

Для проведения преддекларационного обследования создается комиссия с участием представителей территориального органа Ростехнадзора. По итогам обследования составляется акт.

б) Уточнение (разработка) критериев безопасности ГТС.

в) Уточнение (разработка), согласование и утверждение:

паспорта безопасности опасного объекта;
плана действий работников эксплуатирующей организации по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций;
плана ликвидации аварий;
плана-графика проведения профессиональной и противоаварийной подготовки персонала.

г) Получение заключения МЧС России о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации ЧС и защите населения и территорий в случае аварии ГТС.

д) Разработка Декларации безопасности в составе проектной документации на ликвидацию ГТС .

Декларация безопасности ГТС при ликвидации разрабатывается на основе действующей на момент принятия решения о ликвидации ГТС Декларации эксплуатационного периода с учетом поэтапного выполнения работ по ликвидации.

При отсутствии проектной документации в Декларацию влючается порядок осуществления мероприятий по ликвидации ГТС.

Дополнительные требования к декларации безопасности определены приказом Ростехнадзора от 3 ноября 2011 г. № 625.

е) Организация проведение экспертизы декларации безопасности ГТС.

Читать еще: Значение единого государственного реестра недвижимости

ж) Утверждение декларации безопасности ГТС в соответствующем подразделении Ростехнадзора.

6. Осуществляются мероприятия по ликвидации ГТС в порядке, определенном соответствующим разделом проектной документации , прошедшей государственную экспертизу существующим порядком.

В случае утери или отсутствия проектной документации ликвидация ГТС IV класса осуществляется на основании декларации безопасности ГТС, утвержденной установленным порядком.

Ликвидация ГТС накопителей жидких отходов промышленности производится с учетом требований Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, положений Правил безопасности ГТС накопителей жидких промышленных отходов (ПБ 03-438-02), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 28 января 2002 г. № 6.

7. Собственником ГТС или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в целях оценки соответствия выполненных работ по ликвидации ГТС мероприятиям, определенным решением о ликвидации ГТС в 30-дневный срок после завершения указанных мероприятий (работ), формируется комиссия.

В состав комиссии включаются представители Ростехнадзора и органов местного самоуправления, на территории которых находится консервируемое (и ликвидируемое) ГТС.

По результатам обследования ГТС и его территории после осуществления мероприятий по ликвидации комиссией составляется акт обследования по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 18 октября 2017 г. № 436.

Комиссия по обследованию ГТС, находящегося в собственности Российской Федерации, формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится эксплуатирующая организация.

Ликвидация ГТС считается завершенной после обследования ГТС и территории этого ГТС комиссией.

8. Копия акта обследования в 10-дневный срок направляется собственником ГТС или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Ростехнадзор и Росводресурсы, в целях внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений и государственный водный реестр информации о ликвидации ГТС.

9. Ростехнадзор и Росводресурсы информирует о внесении информации о ликвидации ГТС в Российский регистр гидротехнических сооружений и государственный водный реестр Ростехнадзор (Ространснадзор для судоходных ГТС), собственника ГТС или субъект Российской Федерации.

КОНСЕРВАЦИЯ (ЛИКВИДАЦИЯ) НАКОПИТЕЛЯ

1. Накопитель после его заполнения до проектной отметки и прекращения работ по его заполнению подлежит консервации (ликвидации) в соответствии с проектом.

2. На накопитель, подлежащий консервации, должно быть выдано экспертное заключение о его состоянии и влиянии на окружающую среду, с учетом которого разрабатывается проект консервации (ликвидации).

3. Ликвидация накопителя, содержащего токсичные стоки, должна осуществляться в случаях:

размещения его в населенных пунктах, когда создается угроза здоровью людей;

размещения его в пределах водоохранных зон, когда противофильтрационные устройства не обеспечивают защиту подземных и поверхностных вод от проникновения в них токсичных стоков.

4. Проект консервации (ликвидации) накопителя выполняется организацией, имеющей лицензию на проектирование ГТС. В проекте должны быть соблюдены требования промышленной безопасности и охраны окружающей среды.

5. Проект консервации (ликвидации) должен содержать:

5.1. План и профили сооружения на момент окончания работ.

5.2. Заключение о параметрах ограждающих дамб, обеспечивающих их долговременную устойчивость.

5.3. Состав натурных наблюдений и контролируемые параметры после вывода накопителя из эксплуатации.

5.4. Мероприятия по организации перехвата (пропуска) поверхностного стока с вышерасположенной площади водосбора и отводу атмосферных осадков, выпадающих на площадь накопителя.

5.5. Мероприятия по защите сооружений от водной и ветровой эрозии.

5.6. Обоснование необходимости поддержания водосбросных, дренажных и водоотводящих сооружений в работоспособном состоянии или порядок вывода их из эксплуатации.

5.7. Порядок демонтажа транспортных коммуникаций и оборудования (пульповоды, автодороги, съезды и пр.).

5.8. Технические решения по рекультивации накопителя.

5.9. Оценку влияния накопителя на окружающую среду после выполнения работ по консервации.

5.10. Сроки завершения работ по консервации (ликвидации).

6. Вся исполнительная документация и материалы контрольных наблюдений, проводимых в период производства работ по консервации накопителя, на момент завершения работ в установленном порядке сдаются на хранение.

7. Консервация (ликвидация) накопителя считается завершенной после подписания акта о консервации (ликвидации) территориальными органами Госгортехнадзора России, проектной организацией и администрацией города, района.

8. Обеспечение безопасности накопителя, который подлежит консервации (ликвидации), осуществляется собственником ГТС или эксплуатирующей организацией в соответствии с разрешением на консервацию или на вывод из эксплуатации накопителя в целях его ликвидации, а также в соответствии с предписанием Госгортехнадзора России о консервации или ликвидации накопителя.

9. При выявлении накопителя, не имеющего собственника, Госгортехнадзор России сообщает данные о нем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен накопитель, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого ГТС.

Об утверждении правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения

Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. N 237

Читать еще: Паспорт гражданина рф без регистрации

(с изменениями от 8 мая 2002 г.)

2. Признать утратившими силу:

Российской Федерации Е. Примаков

3. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:

в) обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнического сооружения;

и) соблюдать установленный режим водоохранных зон;

л) выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.