Какие документы выдаются спасателю после прохождения аттестации

О порядке аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований в РФ

Аттестация аварийно-спасательных служб (формирований)

Аттестация на право ведения аварийно-спасательных работ обязательна для всех аварийно-спасательных служб (формирований), предназначенных для проведения аварийно-спасательных работ.

При проведении аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), определяется соответствие службы (формирования) установленным требованиям и готовность к выполнению задач, которые возлагаются на неё в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аттестация бывает первичная, периодическая (1 раз в 3 года) и внеочередная.

Служба (формирование) или структурное подразделение аварийно-спасательных служб (формирований) может аттестоваться на следующие виды аварийно-спасательных работ:

  • поисково-спасательные работы;
  • газоспасательные работы;
  • противофонтанные работы;
  • горноспасательные работы;
  • аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;
  • работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
  • работы по ликвидации последствий радиационных аварий;
  • работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.

Для прохождения аттестации необходимо:

  • учредить (создать) аварийно-спасательную службу (формирование);
  • согласовать создание аварийно-спасательной службы (формирования) с МЧС;
  • сформировать из спасателей и специалистов личный состав службы, достаточный для выполнения задач, возложенных на аварийно-спасательную службу (формирование);
  • обучить спасателей, руководителей формирования и специалистов;
  • аттестовать спасателей и руководителя формирования на право ведения аварийно-спасательных работ тех видов, на которые аттестуется служба (формирование);
  • оснастить аварийно-спасательную службу (формирование) аварийно-спасательными средствами, обеспечивающими выполнение заявленных видов аварийно-спасательных работ и обеспечить условия для бесперебойной готовности оснащения к оперативному применению;
  • обеспечить условия для проведения мероприятий по профессиональному обучению спасателей;
  • для профессиональных служб и формирований: обеспечить условия для несения дежурства дежурной сменой спасателей (работники, являющиеся нештатными спасателями, несут дежурство на своих рабочих местах);
  • обеспечить постоянную готовность АСС(Ф) к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации;
  • подготовить пакет документов для предоставления в аттестационную комиссию;
  • подать заявление на аттестацию в аттестационную комиссию.

Аттестацию проводят постоянно действующие комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей (далее — аттестационные комиссии). Это межведомственная аттестационная комиссия, аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти, аттестационные комиссии уполномоченных организаций, аттестационные комиссии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Аварийно-спасательные службы (формирования), проходят аттестацию в одной из этих комиссий в зависимости от ведомственной принадлежности, видов аварийно-спасательных работ, на которые аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование), и от того, в чьем ведении находятся обслуживаемые формированием опасные объекты.

Аттестация проводится аттестационными комиссиями на основании материалов, представляемых учредителями и руководителями аварийно-спасательных служб (формирований).

После получения заявления на аттестацию и рассмотрения документов, приложенных к заявлению, аттестационная комиссия формирует рабочую группу, в которую входят члены комиссии и эксперты.

Рабочие группы проводят проверки соответствия аварийно-спасательных служб (формирований) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, и определяют готовность к выполнению задач по предназначению в местах их постоянной дислокации. При проверке проводится анализ документации, соответствие аварийно-спасательных служб (формирований) организационно-штатной структуре, укомплектованность личным составом, оснащенность аварийно-спасательными средствами, наличие условий, обеспечивающих несение дежурства, проводится проверка практических действий личного состава формирования в чрезвычайной ситуации.

Результаты проверки отражаются в акте проверки, который в дальнейшем передается на рассмотрение аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия на очередном заседании знакомится с актом проверки, рассматривает полученный пакет документов и принимает решение об аттестации, необходимости исправить выявленные недостатки или об отказе в аттестации.

Аттестация спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

Аттестация обязательна для всех спасателей. По определению федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», спасатель – это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ. И без аттестации он спасателем не является, то есть не обладает статусом спасателя.

Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя обеспечить безопасность труда работников, тогда как аварийно-спасательные работы по определению характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей. И получается, что руководитель не имеет права поручать работникам спасение людей, ценностей, какие-то другие работы, необходимые при ЧС.

«Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью». Именно эти особенности статуса спасателя дают законное основание для того, чтобы поручить работнику (аттестованному как спасатель) проведение аварийно-спасательных работ, то есть работу в условиях риска, не допускаемую ТК РФ для всех остальных профессий и должностей.

Работодатель не имеет права допускать неаттестованного спасателя к ведению аварийно-спасательных работ. То же относится и к спасателям, не прошедшим своевременно периодическую аттестацию.

Аттестация бывает первичная, периодическая и внеочередная. Периодическая аттестация спасателей проводится 1 раз в 3 года.

Для аттестации необходимо:

  • пройти медицинское обследование и психиатрическое освидетельствование на предмет пригодности к выполнению аварийно-спасательных работ;
  • выполнить нормативы по физической подготовке;
  • пройти обучение по программе профессиональной подготовки спасателей по требуемому виду аварийно-спасательных работ.

Комиссия аттестует спасателя на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации.

Ни один учебный центр, проводящий обучение спасателей, не может аттестовать спасателей на право ведения аварийно-спасательных работ и присвоить (или подтвердить) статус спасателя. Учебные центры проводят аттестацию обучаемых на знание изученных предметов. Но это еще не является аттестацией на право ведения аварийно-спасательных работ.

Читать еще:  Размер компенсации за поднаем жилья военнослужащим

Аттестацию спасателей осуществляют только постоянно действующие комиссии, установленные постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» и приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. №102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

Для аттестации спасателей аттестационная комиссия создает рабочую группу.

Рабочая группа проводит проверку соответствия аттестуемых спасателей обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, и определяет их готовность к исполнению обязанностей спасателя. В процессе проверки рассматриваются документы спасателей, проводится проверка выполнения нормативов по физической подготовке, проверка теоретических знаний и практических навыков выполнения действий при ликвидации ЧС.

По согласованию с образовательной организацией, осуществляющей подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей, принятие нормативов по физической подготовке и проверка готовности спасателей к исполнению обязанностей спасателя может осуществляться в месте нахождения образовательной организации или в месте проведения обучения (выездная проверка). Принятие нормативов по физической подготовке и проверка готовности спасателей в составе аварийно-спасательной службы (формирования) может осуществляться, по согласованию, в месте дислокации аварийно-спасательной службы (формирования) (выездная проверка).

Выездная проверка проводится за счет финансовых средств, предназначенных для обеспечения деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования.

По результатам проверки составляется «Акт проверки спасателей», который передается в секретариат аттестационной комиссии.
Аттестационная комиссия на очередном заседании знакомится с актом проверки, рассматривает полученный пакет документов и принимает решение об аттестации или об отказе в аттестации каждого спасателя.

Высокий уровень наших специалистов подтверждается результатами аттестации. Мы проводим консультации по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей, определение и обоснования структуры и численности аварийно-спасательных служб (формирований). Разрабатываем документацию аварийно-спасательных служб (формирований) (положение, табель оснащения и др.). Помогаем подготовиться к аттестации и успешно пройти ее в соответствующей аттестационной комиссии.

С уважением, директор ООО «Спасатель-Н» А.Н. Бухарин

Основные направления и особенности деятельности Межведомственной комиссии по аттестации АСС, АСФ и спасателей: в вопросах и ответах.Часть 2

Доклад Мининой Татьяны Викторовны – заместителя начальника отдела Департамента пожарно-спасательных сил и специальных формирований МЧС России, секретаря МАК, участника Конференции руководителей аварийно-спасательных служб и формирований, обслуживающих опасные производственные объекты, на тему «Основные направления и особенности деятельности Межведомственной комиссии по аттестации АСС, АСФ и спасателей: в вопросах и ответах».(Продолжение. Начало см. здесь)

Основные направления и особенности деятельности
Межведомственной комиссии по аттестации АСС, АСФ и спасателей: в вопросах и ответах

Аттестация АСС, АСФ

Цель – определение соответствия АСС, АСФ обязательным требованиям и готовности к выполнению задач, которые возлагаются на АСС, АСФ в соответствии с законодательством.


Обязательные требования к АСС (АСФ):
— наличие учредительных документов;
— укомплектованность личным составом (75%-спасатели);
— оснащенность в соответствии с нормами;
— соответствие орг.-штатной структуре;
— наличие условий для размещения аварийно-спасательных средств и условий для подготовки;
— постоянная готовность к реагированию на ЧС.

Критерии принятия решения об аттестации:
— комплектность документов, полнота и достоверность информации в них;
— соответствие обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации АСС (АСФ).

Принятие аттестационной комиссией решения:
— Аттестовать на заявленные виды АСР.
— Аттестовать на один или несколько АСР из заявленных.
— Отказать в аттестации.

Основания для отказа в аттестации:
— наличие в документах неполной, недостоверной или искаженной информации;
— непредставление какого-либо из документов;
— несоответствие обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации.

Аттестация спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

Цель – определение соответствия обязательным требованиям и готовность к исполнению обязанностей спасателя, установленных законодательством.


Обязательные требования к спасателям:
— пригодность к выполнению АСР по результатам медицинского осмотра (обследования)* и психиатрического освидетельствования**;
— выполнение нормативов по физической подготовке;
— наличие документов, подтверждающих обучение в образовательных учреждениях.

Критерии принятия решения об аттестации:
— комплектность документов, полнота и достоверность информации в них;
— соответствие обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации АСС (АСФ).

Принятие аттестационной комиссией решения:
— Аттестовать на заявленные виды АСР.
— Аттестовать на один или несколько АСР из заявленных.
— Отказать в аттестации.

Основания для отказа в аттестации:
— наличие в документах неполной, недостоверной или искаженной информации;
— непредставление какого-либо из документов;
— несоответствие обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации.

* — Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.
**- Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695.

Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности
(утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695)

— Освидетельствование работника проводится на добровольной основе.
— Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности.
— Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением (далее именуется — комиссия).
— Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.
— Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование.
— Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику.

Читать еще:  Долговая реформа солона

Приказ МЧС России от 27 октября 2015 г. № 569
«Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»

(зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2015 г. № 39759)

— Определены нормативы по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.
— Они применяются с учетом следующих возрастных групп: от 18 до 24 лет — 1 группа; от 25 до 29 лет — 2 группа; от 30 до 34 лет — 3 группа; от 35 до 39 лет — 4 группа; от 40 до 44 лет — 5 группа; от 45 до 49 лет — 6 группа; от 50 лет и выше — 7 группа.
— Задана последовательность выполнения упражнений. Сначала — на скоростные возможности, затем — на силу, на выносливость.
— Лица выполняют по одному упражнению из каждого норматива, определяемому аттестационной комиссией исходя из погодных условий и места проведения проверки выполнения нормативов.

Классы квалификации спасателей

Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателей.

Обязательные условия для присвоения спасателю следующего класса квалификации

а) совершенствование физической, специальной, медицинской и психологической подготовки, навыков действий в составе аварийно-спасательных служб (формирований);
б) получение в межаттестационный период профессионального образования или дополнительного профессионального образования, направленного на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков, освоение новых технологий ведения аварийно-спасательных работ;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 № 201)
в) подтверждение в ходе аттестации требований, предъявляемых для присвоения следующего класса квалификации.
При принятии решения о присвоении следующего класса квалификации спасателя учитывается опыт его участия в аварийно-спасательных работах, а для спасателя профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования) — оценка его профессиональной служебной деятельности и результаты профессионального обучения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 № 201)

Учет аттестованных АСС, АСФ

Сайт МЧС России mchs.gov.ru
Деятельность – Аттестация – Аттестованные АСС и АСФ

Причины отказа в аттестации/повышении квалификации спасателей

Спасатели международного класса

Количество аттестованных АСС и АСФ в Российской Федерации

Общее количество АСС, АСФ – около 3000.
Количество аттестованных подразделений пожарной охраны – 4282.

Аттестация спасателей

Аттестация спасателей – это определение возможности выполнения спасателями, возложенных на них задач. Обязательность аттестации спасателей определена Федеральным законом РФ от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Она проводится в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Основные положения аттестации спасателей утверждены постановлением Правительства РФ от 22 ноября 1997 года «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей».

Для проведения аттестации спасателей создаются постоянно действующие аттестационные комиссии: Межведомственная комиссия, комиссии федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем составе аварийно-спасательные службы (аварийно-спасательные формирования), и аттестационные комиссии органов исполнительной власти субъектов РФ.

Координация работы по аттестации спасателей возложена на Межведомственную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей, образованную решением Совета Министров – Правительства РФ от 30 мая 1993 года. Аттестация спасателей проводится с целью определения их профессиональной готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и проведению работ по их ликвидации. Аттестации подлежат спасатели, входящие в состав профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), нештатных, общественных аварийно-спасательных формирований, а также не входящие в состав аварийно-спасательных формирований. Установлена первичная, периодическая и внеочередная аттестации.

Первичная аттестация проводится для граждан, решивших стать спасателями; периодическая – по истечении срока аттестации и при повышении (подтверждении) классности, но не реже 1 раза в 3 года; внеочередная – в случае изменения вида выполняемой спасателем аварийно-спасательной работы, а также выявленных в ходе проверок нарушений требований, предъявляемых к спасателям. Решение о присвоении гражданину статуса спасателя, а также подтверждении (повышении) его классности принимают аттестационные комиссии по результатам медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке и обучения по программам подготовки спасателей. Первоначальная подготовка спасателей РФ осуществляется в соответствии с Программой первоначальной подготовки спасателей, принятой на заседании Межведомственной аттестационной комиссии и утвержденной ее Председателем – Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в 1999 году. Первоначальная подготовка спасателей проводится в два этапа: обучение в образовательных учреждениях и обучение в составе аварийно-спасательного формирования. При этом обучение граждан, впервые принятых на работу в аварийно-спасательные службы (формирования) на должность спасателя, проводится по месту работы начиная со дня назначения на должность. Обучение в образовательных учреждениях (имеющих лицензии на право образовательной деятельности) организуется и проводится по подготовке, переподготовке и повышению квалификации спасателей. Обучение в образовательных учреждениях, включает подготовку по трем предметам:

  • медицинская подготовка – 64 часа;
  • противопожарная подготовка – 30 часов;
  • психологическая подготовка – 20 часов.

Всего – 114 часов.

В системе МЧС России первоначальная подготовка граждан, принятых на работу в поисково-спасательные формирования на должность спасателя, проводится в соответствии с Программой первоначальной подготовки спасателей МЧС России, разработанной на основе Программы первоначальной подготовки спасателей РФ и утвержденной Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К. Шойгу в 1999 году. Кроме трех упомянутых предметов обучения, данная программа включает специальную (техническую), тактико-специальную и физическую подготовку, подготовку по связи, по радиационной, химической и биологической защите, по топографии. Программа предусматривает 140 часов обучения в составе поисково-спасательного формирования и 146 часов – в образовательных учреждениях.

Читать еще:  Расправились документы 1с

В период прохождения первоначального обучения граждане, принятые на должность спасателя, не включаются в состав дежурной смены и не привлекаются к проведению аварийно-спасательных работ, при которых может возникнуть угроза их жизни и здоровью в связи с профессиональной неподготовленностью. По окончании подготовки, обучаемые сдают зачеты и представляют документы в аттестационную комиссию. Аттестационная комиссия проводит проверку физических качеств, профессиональных знаний и навыков спасателей. Результаты аттестации оформляются протоколом. При положительном решении аттестационной комиссии гражданину присваивается квалификация «спасатель». Приказом начальника аварийно-спасательного формирования он допускается к самостоятельному исполнению должностных обязанностей.

По результатам аттестации спасателю выдаются удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон установленного образца. Положение о книжке спасателя утверждает Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Основной формой поддержания и повышения профессионального уровня спасателей является систематическое проведение занятий по совершенствованию профессиональных знаний и навыков, поддержанию физического уровня. Профессиональная подготовка и повышение квалификации спасателей в составе поисково-спасательных формирований в системе МЧС России проводится в соответствии со сборником программ профессиональной подготовки спасателей МЧС России. Спасателю, имеющему стаж работы спасателем не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации, решением аттестационной комиссии может быть присвоена квалификация «спасатель 3 класса». Квалификация «спасатель 2 класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 3 класса не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации. Квалификация «спасатель 1 класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 2 класса не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации. Квалификация «спасатель международного класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 1 класса не менее двух лет, принимавшему участие в международных спасательных работах и имеющему документ, подтверждающий знание иностранного языка. Аттестационным комиссиям предоставлено право внеочередного повышения классной квалификации спасателям по результатам ведомственных, региональных и всероссийских соревнований аварийно-спасательных (поисково-спасательных) формирований, аварийно-спасательных команд и кинологических расчетов.

Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том I (А–И); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: Московская типография № 2, 2006.

Дополнительно из раздела «Литература»:

Новомосковский институт повышения квалификации

Официальный сайт ФГБОУ ДПО Новомосковский институт повышения квалификации

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector