Что означает договор социального найма

Что значит социальный найм жилого помещения

Содержание статьи

  • Что значит социальный найм жилого помещения
  • Права нанимателя на жилое помещение в общежитии
  • Как быть признанными нуждающимися в жилье

Сегодняшнее законодательство в области жилищного права предоставляет широкий спектр возможностей тем жильцам, которые имеют квартиру в собственности. А каковы права тех, кто проживает в квартире по договору социального найма?

Законодательная база

Механизм предоставления жилья на основании договора социального найма зафиксирован в действующем Жилищном кодексе Российской Федерации, который, в свою очередь, содержится в своде законов нашей страны под номером 188-ФЗ от 29 декабря 2004 года. Вопросам, связанным с социальным наймом жилого помещения, в этом нормативно-правовом акте посвящена глава 8.

Она, в частности, определяет, что в реализации договора социального найма участвуют две стороны. Первая из них — собственник жилья, в лице которого может выступать государство или муниципалитет в зависимости от принадлежности квартиры, соответственно, к государственному или муниципальному жилищному фонду. Вторая сторона такого договора — само лицо или лица, проживающие в квартире на его основании.

Права граждан на основании договора социального найма

Основное право, которое приобретает гражданин или граждане, подписавшие договор социального найма, — это право пользования жилым помещением. Одновременно с приобретением этого права в момент подписания договора наниматель получает и право пользования общим имуществом многоквартирного дома, включая подъезды, лестничные клетки и другие его элементы. При этом пункт 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что данные права являются бессрочными, то есть гражданина не могут попросить освободить квартиру в связи с истечением срока действия договора.

При этом право нанимателя жилого помещения на пользование им означает не только право проживать в нем, но и возможность вселять туда иных лиц, в том числе временно, сдавать его в наем и даже осуществлять его обмен. Такой перечень прав нанимателя жилья по договору социального найма установлен пунктом 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ. Однако следует иметь в виду, что реализация всех этих прав должна производиться в установленном законом порядке. В частности, в большинстве случаев одним из условий их реализации является получение согласия наймодателя, то есть собственника жилья, на такие действия.

В случае несоблюдения этого и других условий пользования жилым помещением действия гражданина могут быть признаны незаконными и повлекут за собой применение к нему соответствующих санкций. Так, например, пункт 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что при использовании жилого помещения не по назначению его собственник вправе расторгнуть договор социального найма.

Что такое социальный найм жилья и чем такой договор отличается от коммерческого?

Договор социального найма для граждан Российской Федерации подразумевает аренду жилья у государства на льготных условиях.

Ряд законодательных актов регулирует данный вид сделки. В статье подробно рассмотрим все юридические аспекты, связанные с этой сделкой, и проведем сравнение с коммерческим предложением.

Что это такое?

Что значит жилье по договору социального найма? Согласно ст. 675 ГК РФ и ст. 60 ЖК РФ, социальным является жилье, находящееся в жилищном фонде Российской Федерации и может быть арендовано определенными категориями граждан.

Все правовые аспекты данного понятия регулируется гражданским и жилищным законодательством на федеральном уровне и на уровне субъекта.

Собственник (собственником является государство в лице муниципалитета) должен передать нанимателю (гражданин Российской Федерации, который относится к социальной категории, которой доступен такой вид найма) жилье в пользование и проживание.

Сделка оформляется путем заключения договора, где должно фигурировать одно лицо (при праве других членов семьи пользоваться этим жильем). Согласно ст. 672 ГК РФ, члены семьи не лишаются данного права проживания, а также пользования жилой площадью в случае смерти фигурирующего в договоре лица.

Предмет сделки может представлять собой:

  • квартиру;
  • жилой дом;
  • часть дома или квартиры;
  • комнату.

Имущество передается в найм на бессрочный период и на безвозмездной основе.

Предлагаем посмотреть видео о том, что такое договор социального найма:

Правовое положение

Какие права у жильцов, проживающих в квартире по соцнайму? Наниматель имеет право проживать в жилье при:

  • своевременной регулярной оплате за использование недвижимости и счетов ЖКХ;
  • соблюдении общественного порядка на придомовых территориях;
  • целевом использовании недвижимости;
  • содержании помещения в состоянии надлежащего качества с применением ремонтных работ по мере необходимости.

Также, согласно ЖК РФ, наниматель вправе:

  • сдавать в поднаем жилье для третьих лиц;
  • проживать в помещении с третьими лицами;
  • осуществлять обмен жилой площади на другую;
  • производить временное проживание третьих лиц;
  • требовать от наймодателя (собственника) выполнение его обязанностей, прописанных в договоре и закрепленных законодательством.

Наймодатель, в свою очередь, имеет право:

  • требовать от нанимателя своевременной уплаты ЖКХ, а также соблюдения всех остальных требований по договору и ЖК РФ;
  • получать плату за сдачу социального жилья в аренду.

Также наймодатель имеет ряд обязанностей, которые закреплены в ст. 65 ЖК РФ:

  • передача нанимателю жилого помещения, которое не обременено правами других лиц;
  • предоставление качественных коммунальных услуг;
  • проведение капитального ремонта в необходимые сроки.

Также наймодатель обязан принимать участие в действиях, которые направлены на обеспечение надлежащего состояния недвижимой единицы. В случае нанесения ущерба имуществу нанимателем, наймодатель вправе требовать ремонт или возмещение убытков. В крайнем случае, наймодатель может потребовать расторжения договора.

Для кого доступно жилье по «соцнайму»?

Есть также лица, которые могут получить этот соцнайм во внеочередном порядке:

  • граждане с тяжелыми формами заболеваний;
  • лица проживающие в помещениях, непригодных для проживания по стандартам определения жилого помещения.
Читать еще:  Приказ мчс 425 с изменениями

Также существуют категории лиц, которые согласно Федеральным Законам имеют право на заключение договора соцнайма:

  • военнослужащие;
  • ветераны ВОВ;
  • инвалиды I и II групп;
  • пострадавшие в результате чрезвычайных происшествий и стихийных бедствий;
  • сироты.

Правовая база

Общие принципы и основы социального найма закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации в главе 35. Конкретизированы в главе 8 Жилищного кодекса Российской Федерации. Здесь указаны права и обязанности наймодателя и нанимателя, конкретизируются вопросы о проживании членов семьи нанимателя и ситуации, при которых возможен обмен жилой площади.Также указан предмет и форма договора, случаи изменения и расторжения сделки.

Также отдельные вопросы затрагиваются в Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), где в ст. 17 закреплен факт возможности использования жилой площади по договору социального найма для инвалидов. Отдельные принципы и положения находятся в ряде законов о социальной защите населения Российской Федерации.

Требования к квартире

Лицо должно получить помещение, которое соответствует нормам ст. 62 Жилищного кодекса:

  • изолированная жилая площадь;
  • соответствие стандартам и нормам;
  • помещение не может быть объектом придомовой территории (имущества).
  • 33 квадратных метра на одного нанимателя;
  • 42 квадратных метра на двух проживающих;
  • 18 квадратных метров на каждого, если в помещении будут проживать три и более лиц.

При отсутствии в жилищном фонде помещений с нужной площадью, показатели могут быть снижены на 10 % по согласованию с нанимателем.

Сравнение и отличия от коммерческого соглашения

Чем же отличаются социальный и коммерческий наймы? Договор социального найма представляет собой вид сделки, заключаемой между государством и гражданином Российской Федерации. Что касается сравнительной характеристики договора коммерческого найма, то он представляет собой сделку между физическими и юридическими лицами (организациями) по аренде квартирного, офисного или иного здания.

По договору коммерческого найма субъектами (сторонами) соглашения могут быть любые лица, и предмет сделки заключается не только в аренде жилой площади для проживания и пользования, но и в пользовании для других целей, закрепленных в договоре.

Разница в том, что договор коммерческого найма предполагает плату за пользование помещением. Гражданину для оформления коммерческого найма нет необходимости становиться в очередь на получение помещения. Комнайм заключается на конкретный период действия, а соцнайм носит бессрочный характер.

Социальный найм даёт возможность бессрочного проживания в предоставляемом государством помещении. Наниматель имеет меньше прав, чем собственник помещения, но освобожден от уплаты налога на имущество.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Разъяснения о необходимости заключения Договора социальногонайма на занимаемое жилое помещение

Разъяснения о необходимости заключения Договора социального найма на занимаемое жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы (т.е. на квартиру, комнату в квартире коммунального заселения, где граждане зарегистрированы постоянно).

С принятием новой Конституции и введением в действие Гражданского Кодекса Российской Федерации в стране установились договорные отношения. Договор прочно утвердился как гарант взаимоотношений между людьми, стал основой жизни, ее фундаментальным понятием. Договорные отношения затронули все сферы жизни общества.

Взаимоотношения между наймодателем и нанимателем строятся на договорной основе, также как и между работодателем и специалистом или заказчиком и подрядчиком.

Основанием для пользования жилым помещением является Договор. Ордер – это только основание для заключения Договора социального найма, он не подтверждает право пользования жилым помещением, а лишь устанавливает его. Пока нет Договора, наниматель ограничен в правоспособности. Это означает, что житель не может обратиться к собственнику ни по одному из интересующих его вопросов, в том числе и по вопросу приватизации жилья.

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, осуществляющий правомочия собственника (города Москвы) в жилищной сфере, в лице его окружных Управлений вместе с территориальными органами государственной власти Москвы (префектурами и управами районов) с 1999 года планомерно проводит работу с москвичами по заключению Договоров социального найма.

Кроме того, без Договора социального найма у москвичей будут постоянно возникать сложности в общении с ДЕЗ, ГУ ИС, ГКУ ИС и другими организациями, так как без этого документа, как гражданин без паспорта, житель не будет считаться нанимателем. И тогда чтобы получить жилищные документы для представления в органы соцзащиты, здравоохранения, образования, налоговую службу, УФМС и т.д. нанимателю придется доказывать, что он имеет право на их получение.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 25 декабря 2007 года № 1181-ПП «Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы», постановлению Правительства Москвы от 07.08.2007 № 662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы» и постановлению Правительства Москвы от 02.11.2010 № 990-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 07.07.2007 № 662-ПП» Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы поручено обеспечить в установленном порядке заключение и регистрацию договоров социального найма от имени города Москвы с гражданами, жилые помещения которым предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы на право пользования жилым помещением.

Заключение Договоров социального найма на занимаемые жилые помещения.

Договор социального найма жилого помещения – это договор, по которому город Москва в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.

Читать еще:  Здравоохранение жалоба на врача

Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами в следующих случаях:

    • если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти города Москвы;
    • при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении;
    • в случае необходимости внесения изменений в действующий Договор.

Дополнительное соглашение заключается между городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы и гражданином в случаях изменения состава семьи постоянно проживающих совместно с гражданином граждан в качестве членов его семьи, замены стороны договора, изменения (уточнения) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения), в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Для подготовки договора социального найма или дополнительного соглашения заявитель или его представитель представляет:

  • ордер (обменный ордер) либо копию ордера (обменного ордера), заверенную в установленном порядке;
  • выписку из решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения (его копию, заверенную в установленном порядке);
  • расширенную выписку из домовой книги;
  • копию финансового лицевого счета;
  • заявление по форме (выдается на приеме в день сдачи полного комплекта документов);
  • документы, удостоверяющие личность заявителя либо его представителя и подтверждающие полномочия представителя (доверенность, оформленную в установленном порядке);
  • копии документов с представлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет – паспорт, для детей до 14 лет – свидетельство о рождении;
  • документы о заключении либо о расторжении брака;
  • документы подтверждающие родственные отношения;
  • договор социального найма – при заключении дополнительного соглашения;
  • документы, подтверждающие наличие оснований для вселения:

а) согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем по месту жительства в жилом помещении, и иных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством;
б) решение суда;
в) иные документы, подтверждающие изменение состава семьи в связи с выбытием кого-либо из членов семьи из жилого помещения;

  • документы, подтверждающие исполнение условий Договора, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • документы, подтверждающие изменение (уточнение) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения):

а) при переустройстве или перепланировке;
б) при образовании коммунальной квартиры;
в) в иных случаях, предусмотренных законодательством;

  • иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.

Для сдачи комплекта документов для ознакомления и/или подписания и получения Договора или дополнительного соглашения приглашается заявитель и все совершеннолетние члены семьи, проживающие с ним по месту жительства в данном жилом помещении, с которыми заключается договор. В случае невозможности самостоятельной явки кого-либо предоставляется ими согласие в простой письменной форме (доверенности).

Все копии документов для заверения предоставляются с подлинниками.
Срок подготовки Договора социального найма составляет 10 дней

Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Западном административном округе находится по адресу: ул.Ельнинская, д.20, корп.1, каб.52.

Прием граждан осуществляется: понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв на обед с 13.00 до 13.45

Договор социального найма жилого помещения

В отличие от договора безвозмездного пользования жильем, где безвозмездность понимается, как отсутствие обязанности оплачивать проживание, договор соцнайма возмездный, граждане несут обязательства по оплате коммунальных и иных услуг.

Государство предусматривает реализацию каждым гражданином права получить жилье с целью его использования различными способами, за плату или безвозмездно. Граждане-участники правоотношений в жилищной сфере вправе заключать различные возмездные и безвозмездные договоры в установленном порядке, для обеспечения себя и своей семьи нормальными условиями жизни, которые невозможны без использования жилья по назначению.

Для определения на проживание родственников часто используется договор безвозмездного пользования жильем, на платной основе граждане заключают иные жилищные договоры. Одним из способов осуществления права на жилище является пользование им по договору социального найма, рассмотрим его характеристики и особенности.

Понятие договора социального найма

Под понятием «договор социального найма» подразумевается соглашение, где две его стороны – наниматель помещения (правоспособный гражданин РФ, имеющий основания получить жилье) и его собственник (государственный орган, или орган МСУ) заключают между собой юридическую договоренность о предоставлении нанимателю жилища, для проживания и пользования самостоятельно, или с членами семьи. В свою очередь, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязуется принять жилье в установленном порядке, добросовестно исполнять обязанности, возложенные на него законом в вопросах получения жилища, пользования им. Наниматель обязуется оплачивать необходимые услуги и работы по содержанию дома, использовать жилище не нарушая законные нормы.

Заключается договор в специализированном, уполномоченном на оформление и регистрацию договора органе. После предоставления гражданином необходимых документов происходит их проверка, договор оформляется и регистрируется.

В отличие от договора безвозмездного пользования жильем, где безвозмездность понимается, как отсутствие обязанности оплачивать проживание, договор соцнайма возмездный, граждане несут обязательства по оплате коммунальных и иных услуг, ремонта и иного содержания жилья.

Особенности договора социального найма

Особенности договора усматриваются в характеристике его субъектов, предмете и сроке. Предмет договора социального найма жилого помещения – жилые помещения, или их части, которые гражданин может получить и использовать для проживания в законном порядке. Жилье должно иметь отдельный вход, то есть быть изолированным. По договору социального найма предоставляется жилое помещение, имеющее особый статус: жилье муниципального, а также государственного фонда.

Под понятием «субъекты договора» подразумеваются его участники. Выдается жилище наймодателем – государственным органом, уполномоченным на подобные действия законом, с соблюдением четко регламентированной процедуры, а получить жилье для использования может наниматель — гражданин. Закон разрешает заключение договора соцнайма на особенных условиях: с представителем семьи гражданина, которому положено жилье, по общему соглашению и заявлению всей его семьи. Если наниматель умер, договор перезаключается с членом его семьи, проживающим на территории принятого по договору соцнайма помещения, и полноправно его использующий, на основании заполненного в определенной форме заявления. Заявление подается наймодателю, который может как согласиться на переоформление, так и отказать в нем, но такой отказ должен быть четким и обоснованным. Важно отметить, что отказ кого-то из членов семьи умершего гражданина существенно помешает переоформлению договора.

Читать еще:  Ведение егрн осуществляется в местной системе

Понятием «срок договора» определяется временной промежуток, в течение которого гражданин имеет правомочия по договору. Особенность договора соцнайма в том, что пределы срока проживания граждан не установлены. Тем не менее, договор социального найма жилого помещения можно расторгнуть как по инициативе нанимателя, так и в судебном порядке.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения

  • предъявить надлежащим образом оформленную документацию, удостоверяющую право получения жилья;
  • использовать жилое помещение, не ухудшая его состояние;
  • использовать жилище по назначению: в жилом помещении запрещена противоречащая нормам закона и назначению жилья деятельность;
  • в полном объеме и своевременно оплачивать коммунальные услуги;
  • проводить работы по текущему ремонту, если появляется такая потребность;
  • доводить до сведения наймодателя изменения относительно его права пользования жильем.

Наниматель наделен правом:

  • претендовать на обмен жилья или его замену;
  • пользоваться общедомовым имуществом;
  • предъявлять к наймодателю претензии по поводу несвоевременного или некачественного проведения работ относительно ремонта и содержания дома, ненадлежащего оказания коммунальных услуг;
  • селить временных жильцов, которые будут использовать жилье безвозмездно. Сдавать квартиру, дом или комнаты в их составе за плату.

Правомочия органа, предоставляющего жилье

Орган, выделяющий жилье по соцнайму, обязан :

  • предоставлять жилое помещение по договору социального найма нуждающемуся в получении жилья гражданину для проживания, пользования в полном соответствии с условиями закона и определенной, регламентированной процедурой. Безосновательный отказ наймодателя в предоставлении жилья, при наличии оснований его получить гражданином, недопустим.
  • Предоставлять проживающим гражданам надлежащие коммунальные услуги.
  • Участвовать в содержании жилого помещения на обговоренных с нанимателем условиях.

Перечисленные обязанности отнесены жилищным законом к основным обязательствам наймодателя, соглашениями сторон могут быть установлены и дополнительные условия и обязанности. В отношении прав наймодателя законом определено: орган, выделяющий помещение, вправе запрашивать у гражданина документы, подтверждающие его социальный статус и необходимость в жилье.

Срок действия договора социального найма

Договор социального найма жилого помещения не имеет сроков действия. Гражданин, получивший жилье, добросовестно исполняющий обязательства, предъявляемые жилищным законом относительно правил проживания в жилище и использующий его добросовестно, может жить в нем в течение любого срока самостоятельно, или с семьей.

Когда наниматель жилого помещения по договору социального найма явно нарушает соглашение, возможно принудительное расторжение этого договора в суде, соответственно, срок его действия закончится по решению суда. Еще одним основанием прекращения течения срока договора является расторжение договора социального найма жилого помещения нанимателем, закон разрешает указанному лицу отказаться от договора. Если гражданин по каким – либо причинам теряет статус нанимателя, прекращает проживание. Срок договора заканчивается в день освобождения лицом помещения.

Под понятием «прекращение действия договора» подразумевается окончание между участниками правоотношений относительно предмета договора. Гражданин может по своей инициативе и с учетом документально оформленного согласия членов семьи прекратить действие договора.

Также срок действия договора прекращается добровольным соглашением сторон, или решением суда, если наниматель грубо нарушал правила, установленные законом для нанимателей помещений по договору соцнайма.

Безвозмездное предоставление жилища и изменения договора соцнайма

Как уже говорилось, наниматель может вселить в помещение жильцов на безвозмездной основе. Закон регламентирует порядок их проживания. Вселяются жильцы по согласованию с семьей нанимателя и по разрешению наймодателя, для безвозмездного проживания. Срок такого проживания не должен превышать полугода. Если по истечении срока временные жильцы отказываются освободить жилое помещение, они могут быть выселены принудительно, по заявлению нанимателя с указанием такого отказа в судебные инстанции. Особенность данного вида правоотношений именно в безвозмездности проживания граждан и четко определенном сроке разрешенного проживания.

Представитель семьи гражданина, с которым заключен договор соцнайма, имеет право на признание его в качестве нанимателя, если остальные члены семьи не выступают против. Лица, которые живут на территории одной квартиры, но используют ее на основании разных договоров соцнайма, при решении объединиться в семью, правомочны обратиться с заполненным в соответствии с установленными правилами заявлением на заключение единого договора с кем-либо из членов семьи, который распространит свое действие на площади всех занимаемых семьей помещений. Отказ в заключении такого договора наймодателем договора должен иметь обоснование.

Перемена статуса гражданина и право пользования жильем по договору соцнайма

При заключении договора соцнайма помимо других сведений, указывается численный состав семьи нанимателя, имеющий право пользования получаемым помещением. Если позже наниматель решит поселить в помещение других членов семьи, например, при смене своего статуса, он должен получить согласие на вселение всех лиц, определенных договором соцнайма. Это положение не распространяется на несовершеннолетних детей. Они вселяются даже при отказе кого-то из членов семьи нанимателя. Важно отметить, что указанные в договоре соцнайма и проживающие в помещении люди, с прекращением семейных отношений сохраняют право пользования помещением и имеют основания для обращения в суд, если наниматель отказывается предоставлять в пользование помещение.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector