Штрафы по контракту за что

Штрафы по 44 ФЗ

Федеральный закон № 44 регулирует взаимоотношения заказчика и поставщика услуг. Он устанавливает обязанности обеих сторон, а в случае нарушения договоренностей предусмотрены штрафы по 44 ФЗ. В 2019 году законопроект подвергся значительным изменениям.

Основные изменения в 44 ФЗ в 2019 году: последняя редакция

Ненадлежащее исполнение сторонами условий контракта законодательно регулируется с 2013 года, когда проект был одобрен Госдумой. Последние правки в него внесли в 2018 году. Одним из главных новшеств стал переход на электронную форму закупок.

С 1 июля 2018 г. заказчики могут воспользоваться разными видами конкурсов, а уже с 1 января 2019 г. электронная форма станет единственно возможной. Это делает заключение контрактов проще и прозрачнее, но участники тендеров будут обязаны проходить аккредитацию и регистрацию в Единой информационной системе.

Введение электронной формы закупок предполагает дополнительные изменения в законопроект:

• обеспечение заявки будет осуществляться не только с использованием денежных средств, но и по банковской гарантии (нововведение позволяет увеличить число участников конкурса);
• обеспечение не будет требоваться, если сумма начальной максимальной цены контракта не превышает 5 млн. руб. Если она колеблется в пределах от 5 до 20 млн., требуется внести гарантию от 0.5 до 1% от начальной стоимости. Если максимальная цена превышает 20 млн., обеспечение может составить до 5%;
• следующее требование касается внесения обеспечения. Участников торгов обязали направлять средства на специальные счета, которые должны быть открыты в банках для этих целей. Каждый счет может использоваться только для одного контракта.

Неприятным нововведением станет то, что операторы электронных площадок будут наделены правом взимания средств за участие в госзакупках. До этого участие в торгах было бесплатным.

Какие бывают штрафы по 44 ФЗ

Далеко не всегда участники тендеров действуют строго в рамках установленных законодательством правил. Часто встречаются случаи, когда сами заказчики или поставщики услуг не выполняют взятые обязательства.

В этом случае КоАП (Кодекс об административных нарушениях) предусматривает пени и некоторые другие административные взыскания в отношении нарушителя. Встречаются два наиболее распространенных вида нарушений:

• неполное исполнение условий контракта, за что заказчик вправе требовать неустойку (товар либо услуга не совпадает с тем, что было указано в договоре);
• срыв сроков исполнения, за что также накладывается взыскание (если просрочка произошла по вине поставщика, а не заказчика).

Размеры штрафов устанавливают в зависимости от степени нарушения.

Ответственность за нарушение условий контракта

Поставщики обязаны в полной мере соблюдать условия, которые указаны в договоре. Не допускаются отклонения, поскольку они считаются нарушением. Расчет суммы штрафа происходит в процентном соотношении от стоимости самого тендера или применяются фиксированные взыскания.

Незащищенной до последних изменений в законодательстве оставалась сфера государственных торгов. Согласно поправкам теперь предусмотрена ответственность для:

• должностных лиц официальных ведомств;
• специализированных компаний;
• лиц, включенных в состав комиссии по реализации государственных закупок;
• операторов электронных площадок;
• всех участников сделки.

Нарушения суммируются, и сумма штрафа растет. Возможно расторжение контракта в случае несоблюдения его условий.

Штрафы для заказчиков

Нарушения встречаются не только со стороны поставщиков товаров или услуг, но и среди заказчиков, хотя и реже. Чаще всего происходят следующие несоблюдения установленных правил:

• неверный выбор способа определения исполнителя контракта;
• неправильная форма осуществления тендера;
• несоблюдение срока возврата средств, направленных на обеспечение торгов.

Минимальный штраф для должностных лиц составляет 5 тыс. руб. и может достигать нескольких сотен тысяч рублей для юридических лиц.

Штрафы для поставщиков

Наиболее крупный штраф предусмотрен для тех поставщиков, которые отказываются от подписания договора, если при этом объект контракта – оборонные товары, не имеющие аналогов, или поставщик – единственный, кто может обеспечить поставку товаров для оборонки в нужном объеме.

В этом случае штрафы устанавливают для должностных и для юридических лиц. Предприятию или компании придется заплатить до 1 млн. руб.

Поставщик обязан предоставить именно те товары, о которых идет речь в договоре. Например, нельзя передавать заказчику изделия, год которых отличается от установленного контрактом. В зависимости от тяжести нарушения предусмотрен штраф в размере от 5 до 15% от стоимости невыполненных обязательств.

Наказание за срыв сроков

На общую сумму штрафных санкций влияет длительность срыва сроков. За каждый день просрочки поставщику придется заплатить неустойку.

Если задержка составляет менее 2 суток, начисляется пеня в размере 3 тыс. руб. (кроме оборонных заказов, где даже за незначительную просрочку придется заплатить 30 тыс.).

В дальнейшем сумма взыскания будет расти. Закону обязаны следовать операторы электронных площадок, которым за несоблюдение периода блокировки назначат штраф в 15 тыс. руб.

Таблица штрафов по 44 ФЗ с изменениями 2019 года

За несоблюдение установленных законом правил и заказчику и поставщику услуг грозят серьезные санкции. Ознакомьтесь с полным перечнем взысканий, который включает таблица штрафов по 44 ФЗ с изменениями этого года.

Скачать официальный текст закона №44

Чтобы не оказаться в ситуации, в которой будут наложены штрафные санкции, необходимо следовать законодательным нормам и следить за последними изменениями редакций проекта. Для этого предлагаем скачать официальный текст закона №44.

Как оплатить штраф по 44 ФЗ

Заказчик, который не удовлетворен исполнением контракта (нарушены условия, сорваны сроки), имеет право обратиться в суд с требованием взыскать с поставщика неустойку. Сделать это нужно до истечения срока давности (3 года). Суд принимает решение, согласно которому нарушителя штрафуют, и выносит постановление о переводе на счет заказчика установленной суммы.

Федеральный закон №44 в полной мере регламентирует обязанности обеих сторон, участвующих в закупках. Нарушение установленных правил чревато внушительными денежными санкциями, как для заказчика, так и для поставщика.

Штрафы и пени по Закону №44-ФЗ за нарушение госконтрактов — до и начиная с 09.09.2017 г.

В соответствии с Постановлением № 1042 от 30 августа 2017 г., вступающим в действие 09.09.2017 г., начали действовать обновленные правила, предусматривающие ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств исполнителей и заказчиков по контрактам.

В соответствии с правительственным постановлением № 1042 от 30 августа 2017 г., вступающим в действие 09.09.2017 г., начали действовать обновленные правила, предусматривающие ответственность по государственным контрактам, прежнее Постановление Правительства №1063 при этом утрачивает силу, однако по действующим контрактам будет применяться до окончания срока их действия. Таким образом, применять нововведения будут к тем закупкам, извещения по которым разместят в ЕИС с указанной даты — 9 сентября 2017 г. Заказчики обязаны учесть это в ходе подготовки проектов государственных контрактов, а участники вправе требовать внесения изменений в документацию, если положения о новом порядке расчета штрафов и пени не будут учтены.

Штрафы — общие правила

Стороны смогут штрафовать друг друга за каждый факт нарушения условий контракта. Ранее этот вопрос решался в судах, и судебная практика была не однозначной, так как вопрос «сколько раз можно штрафовать поставщика по одному контракту» не был законодательно урегулирован. По новым правилам, общая сумма штрафов не может быть выше цены заключенного контракта.

Размер штрафов на исполнителя

Увеличено количество диапазонов цен заключенного контракта, по которой рассчитывают штраф. Штраф устанавливается в виде фиксированной суммы, высчитанной как процент от цены контракта:

• 10 % — при цене контракта (этапа) до 3 млн. руб.
• 5 % — при цене контракта (этапа) от 3 млн. до 50 млн. руб. включительно
• 1 % — при цене контракта (этапа) от 50 млн. до 100 млн. руб. включительно
• 0,5 % — при цене контракта (этапа) от 100 млн. до 500 млн. руб. включительно
• 0,4 % — при цене контракта (этапа) от 500 млн. до 1 млрд. руб. включительно
• 0,3 % — при цене контракта (этапа) от 1 млрд. до 2 млрд. руб. включительно
• 0,25 % — при цене контракта (этапа) от 2 млрд. до 5 млрд. руб. включительно
• 0,2 % — при цене контракта (этапа) от 5 млрд. до 10 млрд. руб. включительно
• 0,1 % — при цене контракта (этапа) свыше 10 млрд руб.

Размер штрафа – конкретные суммы, а не проценты от цены контракта:

• 1000 руб. — если цена контракта не превышает 3 млн. руб.
• 5000 руб. — при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. руб. включительно
• 10 000 руб. — при цене контракта от 50 млн. до 100 млн. руб. включительно
• 100 000 руб. — при цене контракта свыше 100 млн. руб.

5 % от стоимости работ

Закупка опубликована до 09.09.2017 г.	Закупка опубликована начиная с 09.09.2017 г.
По закупкам, размещенным без ограничения круга участников
10 % — при цене контракта до 3 млн. руб. 5 % — при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. руб. 1 % — при цене контракта от 50 млн. до 100 млн. руб. 0,5 % — при цене контракта свыше 100 млн. руб.
По закупкам, в которых принять участие могут только СМП и СОНО
10 % — при цене контракта до 3 млн. руб.; 5 % — при цене контракта от 3 млн. руб.	3 % — при цене контракта (этапа) до 3 млн. руб. 2 % — при цене контракта (этапа) от 3 млн. до 10 млн. руб. включительно 1 % — при цене контракта (этапа) от 10 млн. до 20 млн. руб. включительно.
Штрафы на победителей в закупке на право заключить контракт (в случае, если участники снизят цену контракта до 0,5 % НМЦК, то оператор электронной площадки проведет торги на право заключить контракт — при этом максимальная цена такого контракта составляет 100 млн. руб. (п. 1 ч. 23 ст. 68 Закона № 44)
Не было урегулировано	10 % от НМЦК — при НМЦК до 3 млн. руб. 5 % от НМЦК — при НМЦК от 3 млн. до 50 млн. руб. 1 % от НМЦК — при НМЦК от 50 млн. до 100 млн. руб. Конкретный размер штрафа заказчик обязательно должен указать в проекте контракта, который направляет победителю по итогам проведения закупки.
Штраф за неисполнение обязательства, стоимость которого не может быть высчитана (например, за не предоставление документов, сведений и т.п.)
Не было урегулировано
Штраф за привлечение субподрядчика к работам, которые исполнитель должен выполнить самостоятельно. Остался в прежнем размере, но заказчики в контракте обязаны указывать как основание его истребования уже Постановление Правительства №1042 от 30.08.2017 г.
5 % от стоимости работ
Штраф в случае, если подрядчик должен привлечь субподрядчиков из СМП и СОНО, но не сделал этого.
Не было урегулировано	5 % от объема, который должен выполнить субподрядчик

Размер штрафов на заказчика

Штраф определялся в виде фиксированной суммы в размере:

2,5 % от цены контракта — если цена контракта не превышает 3 млн. руб.

2 % от цены контракта — при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. руб.

1,5% от цены контракта — при цене контракта от 50 млн. до 100 млн. руб.

0,5% от цены контракта — при цене контракта свыше 100 млн. руб.

Штраф указан в виде конкретной суммы, а не в процентах от цены контракта:

1 000 руб. — если цена контракта не превышает 3 млн. руб. (включительно)

5 000 руб. — при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. руб. (включительно)

10 000 руб. — при цене контракта от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно)

100 000 руб. — при цене контракта свыше 100 млн. руб.

Размер пени за просрочку исполнения обязательств, предъявляемых исполнителю

Наконец-то ответственность за просрочку выполнения своих обязательств исполнителей контрактов приравняли к ответственности заказчика. Однако законодатель опять не учел в начисления пени этапы исполнения контрактов (если они предусмотрены), как это сделано при расчете размера штрафов. Напомним, ранее по правилам 1063-ПП с учетом коэффициентов размер ответственности поставщика мог превышать размер ответственности заказчика за один и тот же срок более чем в 8 раз. И снизить размер начисленных заказчиком пени до 1/300 учетной ставки ЦБ РФ можно было только в судебном порядке. По контрактам, заключенным с 09.09.2017 г. при расчете пеней для поставщиков нет необходимости применять специальную формулу. Она заменена простым правилом: за каждый просроченный день исполнения обязательств размер пени будет начисляться исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены заключенного контракта (его этапа). При цена контракта уменьшается на сумму, пропорциональной объему исполненных поставщиком обязательств.

Таким образом, можно сделать выводы: с одной стороны, правила стали более понятными, а с другой стороны, по-прежнему поставщикам можно и нужно будет обращаться в суд с целью снижения начисленных штрафов и пени — особенно если их размер будет приближаться к цене заключенного контракта.

Если начисленная Заказчиком неустойка кажется Вам чрезмерной, обращайтесь за консультацией — расскажем, какие варианты есть для ее снижения. «Расчет пени»

Количество просмотров: 28962

Чем регулируется ответственность сторон за неисполнение контракта по 44-ФЗ, и какие виды наказаний предусмотрены законом?

После выбора исполнителя закупки стороны подписывают контракт, условия которого вкупе с положениями закона 44-ФЗ накладывают ряд обязательств на исполнителя и заказчика.

Права и обязательства заказчика и исполнителя

Вне зависимости от предмета закупки исполнитель обязан:

• информировать заказчика о процессе исполнения контракта на любой стадии;
• соблюдать сроки исполнения обязательств;
• соблюдать требования заказчика и отраслевых нормативов к качеству поставляемого товара, оказываемой услуги или выполняемой работы.

При этом исполнитель может расторгнуть госконтракт, если заказчик необоснованно занизил цену контракта после его подписания или систематически пропускал промежуточные платежи в пользу исполнителя. Также исполнитель вправе привлекать независимых экспертов для оценки качества товара или услуги, если считает претензии заказчика необоснованными, и требовать выплаты пеней за просрочку выплаты по контракту.

Заказчик при этом обязуется:

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72 .
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .

• соблюдать сроки публикации закупочной документации в ЕИС;
• проводить экспертизу поставленного товара или услуги и составлять акт приемки;
• оплачивать работу исполнителя и своевременно возвращать сумму обеспечения закупки.

Важно учесть, что заказчик имеет право принять товары, услуги или работы ненадлежащего качества, не взыскивая с исполнителя неустойку, если такое принятие не нанесет ущерб государству или обществу.

Правовое регулирование

Ответственность сторон по госконтракту регулируется:

• законом 44-ФЗ;
• Постановлением Правительства № 1042;
• Административным кодексом;
• Гражданским кодексом.

Ст. 34 закона 44-ФЗ определяет меры гражданской ответственности сторон и порядок расчета пени за просрочку исполнения условий контракта, Постановление № 1042 устанавливает правила расчета штрафа за низкое качество предоставленных товаров или услуг, а КоАП определяет наказания для сторон за нарушение закона 44-ФЗ при исполнении госконтракта.

Типичные нарушения и взыскания

Исполнитель госконтракта чаще всего допускает два вида нарушений:

• просрочка исполнения условий контракта;
• поставка товаров или оказание услуг низкого качества.

При нарушении сроков исполнения контракта исполнителем заказчик взыскивает пени, а за ненадлежащее качество исполнения обязательств исполнитель выплачивает штраф. Кроме того, заказчик вправе взыскать с исполнителя убытки, понесенные из-за нарушения условий контракта.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Если нарушение условий исполнения контракта принесло вред обществу или государству (например, когда исполнитель нарушил сроки ремонта городских коммуникаций), то ответственные за нарушение должностные лица исполнителя подвергаются административному штрафу в размере от 5 до 15 процентов от стоимости неисполненных обязательств, но не менее 30000 рублей. При этом организация исполнителя выплачивает штраф в размере 100-300% от цены контракта, но не менее 300000 рублей (ч. 7 ст. 7.32 КоАП).

Заказчики допускают следующие нарушения:

• нарушение сроков оплаты исполненных обязательств по госконтракту;
• незаконное расторжение контракта в одностороннем порядке;
• нарушение порядка приемки товара.

Если заказчик не составил акт приемки, то он подвергается штрафу в размере 20000 рублей, а если принял некачественный товар, что привело к растрате бюджетных средств, то сумма штрафа составит от 20000 до 50000 рублей.

Расчет неустойки по 44-ФЗ

Пени, выплачиваемые заказчиком при просрочке оплаты и исполнителем при просрочке исполнения обязательств, составляют 1/300 ключевой ставки ЦБ от цены контракта за каждый день просрочки. Размер ключевой ставки с 2018 года равен 7,75.

Например, цена контракта на ремонт здания МУПа составляет 1000000 рублей, подрядчик отремонтировал 75% здания в срок, а остальную часть – с опозданием на неделю. Размер пени составит:

(100% – 75%) * 1000000 * (7 дней) * (1/300 * 7,75%) = 452 рубля.

Штраф за некачественно выполненные обязательства зависит от цены контракта и составляет:

• 3% цены контракта, если она не превышает трех миллионов рублей;
• 2% – если цена контракта от 3 до 10 миллионов рублей;
• 1% – если цена выше 10 миллионов рублей.

Если победителем закупочной процедуры является лицо, предложившее самую высокую цену за право заключения госконтракта, то штраф составит:

• 10% – при цене контракта до 3 миллионов рублей;
• 5% – при цене контракта от 3 до 50 миллионов рублей;
• 1% – при цене контракта более 50 миллионов рублей.

Штраф может взыскиваться в твердой сумме, если некачественно выполненные условия контракта не имеют материального выражения. Сумма штрафа в таком случае составит:

• 1000 рублей – если цена контракта меньше 3 миллионов рублей;
• 5000 – при цене от 3 до 50 миллионов рублей;
• 10000 – при цене от 50 до 100 миллионов рублей;
• 100000 – при цене свыше 100 миллионов рублей.

Размер убытков, причиненных заказчику из-за просрочки или некачественного исполнения госконтракта, определяется арбитражным судом на основе данных, представленных проверяющими товары или услуги экспертами.

Как избежать взыскания

Решение о присуждении пени или штрафа принимается арбитражным судом, в ходе которого устанавливаются виновные в нарушении контракта и обстоятельства нарушения.

Согласно ч. 9 ст. 34 закона 44-ФЗ, нарушившая контракт сторона освобождается от выплаты неустоек в пользу контрагента, если сможет доказать, что нарушение условий контракта было допущено по причине:

• действия непреодолимой силы (например, стихийного бедствия);
• противоправных действий контрагента.

В качестве доказательств невиновности в нарушении госконтракта исполнитель может предоставить копии отказов заказчика в проведении независимой экспертизы товара или услуги, показания свидетелей о предоставлении услуги заказчику в срок и отказе составлять акт приемки и т. д.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Новые правила расчета штрафов по 44-ФЗ: изменения с 14 августа 2019

Статьи по теме

14 августа 2019 года вступает в силу ПП РФ № 1011 от 02.08.2019. Это постановление вносит коррективы в ПП РФ № 1042 от 30.08.2017, которое регламентирует расчеты штрафов и пеней. Что меняется в связи с принятием нового НПА?

Меняются штрафы

Во-первых, для штрафов, по аналогии с пеней, узаконили исключение, когда их расчет может не производится по нормам Постановление РФ № 1042. Это случай, когда законодательство РФ устанавливает иной порядок начисления штрафов. Об этом говорит п. 13, которого до этого не было в ПП РФ № 1042.

Во-вторых, поменялся полностью п. 4 указанного постановления. Теперь штрафы за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрагентом своих обязательств, если закупка была только для СМП и СОНКО, устанавливаются в одном размере. Это 1% цены контракта или его этапа, но не менее 1 тыс. руб. и не более 5 тыс. руб.

В-третьих, усложнился порядок определения штрафа для контрагента, заключившего контракт по наиболее высокой цене (при торгах за право заключения контракта). Теперь, если цена контракта не выше НМЦК, то штраф составляет:

• 10 % НМЦК, если цена контракта не превышает 3 млн. руб.;
• 5 % НМЦК, если цена контракта составляет от 3 до 50 млн. руб. (включительно);
• 1 % НМЦК, если цена контракта составляет от 50 до 100 млн. руб. (включительно).

Если же цена контракта выше НМЦК, то штраф:

• 10 % цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. руб.;
• 5 % цены контракта, если цена контракта составляет от 3 до 50 млн. руб. (включительно);
• 1 % цены контракта, если цена контракта составляет от 50 до 100 млн. руб. (включительно).

То есть разница между первым и вторым случаем в точке отсчета. В первом случае проценты берутся от НМЦК, а во втором – от цены контракта.

В-четвертых, изменились указания относительно общей суммы неустойки. Если помните, то она не должны превышать цену контракта. С 14 августа в этой сумме не учитываются пени. То есть – общая сумма начисленных штрафов в отношении как заказчика, так и контрагента, не должна превышать цены контракта.

Расчетчик пени онлайн от Ассистента заказчика

Сервис рассчитает пени за просрочку исполнения обязательств поставщиком для закупок, извещения о которых размещали в ЕИС начиная с 10 сентября 2017 года. Введите цену контрккта, выполненный объем, количество дней просрочки и день оплаты пени. Нажмите рассчитать и через 1 секунду получите результат расчетов.

А что же пени?

А расчет пеней, по сути, не изменился. Постановление РФ № 1011 вычеркнуло из ПП РФ № 1042 пункт относительно того, как рассчитываются пени заказчиком за просрочку исполнения обязательств поставщиком. Да, и название постановления изменилось: «Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

То есть с 14 августа ПП РФ № 1042 не регулирует правила начисления пени, а устанавливает правила только в отношении определения штрафов.

Соответственно, расчет пени не изменился – он указан в ч. 5 и 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.

Что в итоге?

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств контрагентом при закупке без ограничений по СМП и СОНКО

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств контрагентом при закупке только для СМП и СОНКО

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств контрагентом при заключении контракта по наиболее высокой цене (торги за право заключения контракта)

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств контрагентом, не имеющее стоимостного выражения

За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ, которые он обязан выполнить самостоятельно

За неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО

За неисполнение обязательств заказчиком

Правила расчета неустойки

Правила ПП РФ № 1042 больше не работают, если нормами специального закона или иного НПА установлен иной расчет штрафов.

С 14 августа 2019 года изменили порядок расчета штрафов по 44-ФЗ: убрали требование о фиксированной сумме, снизили неустойку для СМП и СОНО. В рекомендации найдете все актуальные правила. Работу с неустойкой упростят примеры формулировок и судебная практика.

Штрафы по 44-ФЗ КоАП 2019 с последними изменениями

В КоАП РФ нарушениям в сфере закупок посвящены следующие статьи:

• неверный выбор типа закупки, условий процедуры — ст. 7.29 КоАП РФ;
• нарушения при планировании закупок — ст. 7.29.3 КоАП РФ;
• нарушения регламента проведения закупок — ст. 7.30 КоАП РФ;
• неверное ведение реестра контрактов — ст. 7.31 КоАП РФ;
• нарушение сроков возврата обеспечения — ст. 7.31.1 КоАП РФ;
• нарушение порядка подписания госконтракта — ст. 7.32 КоАП РФ.

Штраф может быть фиксированным или в процентах от НМЦК.

Ответственность заказчика по Закону № 44-ФЗ. Таблица с примерами всех нарушений и размерами штрафов

Для каждой из 14 групп нарушений — понятный пример из практики и размер штрафа. Отменить или снизить штраф можно в административном порядке — обратиться в вышестоящий орган или в суде. Жалобы рассматривают арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Уголовные штрафы по 44-ФЗ

Уголовное наказание в сфере госзаказа начали применять с 2018. В УК РФ появились две новые статьи: за злоупотребления (ст. 200.4 УК РФ) и подкуп контрактного управляющего или члена комиссии (ст. 200.5 УК РФ). По первой нарушителю грозит:

• штраф до 200 тыс. руб.;
• принудительные работы до 3 лет с дисквалификацией до 3 лет или без нее;
• лишение свободы до 3 лет с дисквалификацией или без.

Санкция будет более строгой, если за преступлением стоит группа лиц или причинен особо крупный ущерб. В этом случае максимальное наказание — 7 лет тюрьмы.

За подкуп (то есть передачу денег, имущества, оказание услуг за помощь и т.д.) грозит:

• штраф до 500 тыс. руб.;
• условный срок до 2 лет;
• исправительные работы до 2 лет;
• принудительные работы до 3 лет со штрафом или без;
• лишение свободы до 3 лет со штрафом или без.

Административная практика: штрафы по 44-ФЗ

Своим постановлением от 24.11.2016 по делу № 477-Т-16 Липецкое УФАС России оштрафовало сотрудника контрактной службы областного казенного учреждения «Гидротехнические комплексы». Заказчик закупал услуги по предрейсовому медицинскому осмотру водителей учреждения путем запроса котировок. В соответствии с п.8 Приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 835н предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся при наличии лицензии. Поэтому в извещении о проведении запроса котировок заказчик установил требования к участникам закупки о наличии лицензии на проведение предрейсовых медицинских осмотров.

Но помимо этого в извещении говорилось, что исполнитель должен иметь помещения с необходимым медицинским оборудованием (инструментами) и расходными материалами в соответствии методическими рекомендациями, утвержденными Минздравом России совместно с Минтрансом России от 29.01.2002. Ошибка работника контрактной службы в том, что методические рекомендации носят лишь рекомендательный характер. Такое требование можно считать излишним. Установив его, заказчик нарушил положения ч. 3 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Сотрудница контрактной службы пояснила, что допустила нарушение по неосторожности и не ставила перед собой цели ограничить количество участников закупки. Однако ФАС не посчитала нарушение малозначительным, поскольку оно могло привести к заключению контракта с нарушениями требований действующего законодательства или объявленных условий. В итоге специалисту назначили штраф по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в размере 3 000 руб.

Штрафы по контракту за чтоСсылка на основную публикациюwpDiscuz

Закупка опубликована до 09.09.2017 г.	Закупка опубликована начиная с 09.09.2017 г.