Что такое разрешение на строительство

Как получить разрешение на строительство

Согласно Градостроительному кодексу РФ, владение землей еще не дает права на бесконтрольное строительство. Собственники земельных участков обязаны получить специальное разрешение, в первую очередь, когда речь идет об ИЖС. Какие документы необходимо предоставить и какие сложности могут возникнуть во время этой процедуры?

Что такое разрешение на строительство

Документ, о котором идет речь, удостоверяет соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана участка и дает право возводить дом или выполнять реконструкционные работы. Срок действия – 10 лет. Не позднее чем за 60 дней до его окончания можно подать заявление о продлении. Чтобы получить повторный положительный ответ, начать строительство, реконструкцию или ремонт объекта необходимо в течение следующих 60 дней.

Разрешение не нужно, если вы строите:

гараж, который не будет использоваться в целях предпринимательства;

дома и надворные постройки для дачного хозяйства и садоводства;

здание вспомогательного использования (баню, сарай, теплицу);

объект, который не относится к капитальному строительству (беседку, навес), и др.

Строить баню и гараж можно без получения разрешения, если они не будут использоваться с коммерческими целями. Главное – соблюсти противопожарные требования, расположить постройки в 1 м от межи и в 5 м от главного фасада.

В каких случаях нужно разрешение на строительство дачного дома

Согласно общим правилам, разрешение необходимо владельцам участков, предоставленных под ИЖС. Собственники земель из категории «для садоводства или ведения дачного хозяйства» могут не получать этого документа. По окончании работ владелец имеет право зарегистрировать постройку по дачной амнистии, подав декларацию с описанием возведенного объекта в регистрационные органы.

На практике этот пункт закона действует не всегда. Так, в Московской области, которая в последнее время динамично застраивается, на некоторых территориях возводить дачные домики без разрешения запрещено. Это связано с тем, что рядом с участком могут проходить коммуникации – газопровод, электричество, водоснабжение, и бесконтрольное строительство чревато их повреждением. Узнать ситуацию в отношении своего дачного участка можно в местном органе власти.

Где получить разрешение на строительство

В органе местного самоуправления района, где расположен участок, – в большинстве случаев (в комитете или отделе по градостроительству муниципальной администрации).

В областном или краевом комитете по вопросам градостроительства, если участок находится на территории двух или более муниципальных образований.

В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ, если строительство предполагает работы с использованием недр.

В Федеральной службе по технологическому, экологическому и атомному надзору, если на объекте задействована атомная энергия.

Какие документы понадобятся

Заявление на выдачу разрешения.

Паспорт или другой удостоверяющий документ заявителя (доверенность, если действует поручитель).

Правоустанавливающие документы на землю (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или др.) или выписка из ЕГРН.

Градостроительный план участка, выданный не ранее, чем за три года до обращения.

Схема планировочной организации участка с обозначением места расположения объекта ИЖС (можно подготовить самостоятельно, отметив на копии схемы из кадастрового паспорта месторасположение будущего дома).

Важные нюансы

Если объект постройки – отдельно стоящий дом под ИЖС высотой не более трех этажей для проживания одной семьи, проектная документация не нужна (предоставляется по желанию заявителя). В противном случае необходимы план расположения построек, план сноса старых строений, сведения об инженерных сетях и пояснительная записка к ним.

Если строительство планируется на территории исторического поселения регионального или федерального значения, необходимо предоставить текстовое и графическое описание внешнего вида будущей постройки.

Где получить градостроительный план

Подготовкой градостроительного плана занимается Комитет по Градостроительству и Архитектуре. В документе подается планировка территории в виде чертежа, указаны сведения о границах участка, зонах действия публичных сервитутов, отступы от границ, а также техническая информация о запланированном объекте.

Чтобы получить план, необходимо предоставить правоустанавливающие документы на землю, копии кадастрового плана, актуализированную топографическую съемку участка, описания объемно-пространственных решений и ряд других бумаг. Документ выдается бесплатно, в течение 30 дней с момента обращения.

Этапы получения разрешения на строительство

Сбор и передача пакета документов в уполномоченный орган.

Проверка документов и сверка проектной документации с требованиями градостроительного плана (занимает в среднем около 10 дней).

Принятие решения – выдать разрешение или отказать.

Получение заявителем документа.

Отправка застройщиком в орган, выдавший разрешение, документации о площади, этажности, инженерных изысканиях объекта (в течение 10 дней).

В каких случаях можно получить отказ

По истечении 10 дней с момента подачи документов заявитель может получить мотивированный отказ. Чаще всего причиной становятся такие моменты:

Заявителем является не застройщик, а третье лицо.

Здание частично или полностью не соответствует требованиям градостроительного плана относительно надела земли (допущены ошибки в отношении норм межевания и планировки).

Предоставлен неполный пакет документов.

В зависимости от причины отказа действовать можно по-разному. Иногда достаточно устранить недочеты и предпринять еще одну попытку. Если это не помогло, при этом решение противоречит закону, его можно оспорить в суде. Иск составляют по утвержденной форме, в которую входят:

адресат судебной инстанции, ФИО заявителя;

данные об органе, действия которого подлежат обжалованию;

подробное пояснение ситуации;

просьба признать решение незаконным;

минимальный пакет документов, включая копию отказа.

Разрешение на строительство прекращает действовать, если:

владелец отказывается от права собственности на участок;

право собственности прекращено в принудительном порядке, например вследствие изъятия земли для нужд государства;

договор, который давал право владельцу получить разрешение, расторгнут.

Если во время строительства право собственности перешло к другому владельцу, переоформлять разрешение не нужно: оно по-прежнему действительно в течение десяти лет. Документ не привязан к конкретному лицу, а действует в отношении земельного участка.

Незаконное строительство чревато принудительным сносом здания, а это – немалые финансовые потери, не говоря уже о моральном ущербе. Процедура получения разрешения достаточно прозрачна, пакет документов для владельцев земель под ИЖС упрощен. Если не планируете возводить многоквартирный дом или таунхаус, вопрос решится быстро и в вашу пользу!

Разрешение на строительство дома на собственном участке: как получить?

При покупке земли под ИЖС встает основной вопрос о том, где брать разрешение на строительство частного дома на своем участке. Некоторые люди полагают, что приобретения участка самого по себе достаточно для того, чтобы начать возведение своего будущего дома.

Так ли это? Есть ли вообще необходимость оформлять разрешение на строительство дома и если да, то в каких ситуациях. Узнать об этом, а также ознакомиться со списком документов, которые требуются для строительства частного дома на собственном участке, в частности для получения разрешения и где собственно его получать, вы узнаете из данной статьи.

Содержание статьи:

При каких обстоятельствах требуется разрешение на строительство частного дома?

Разрешение на строительство дома на собственном участке — документ, который предоставляет право на возведение частного дома на земельном участке.

Образец разрешения на строительство дома на собственном участке

Получать разрешение обязательно, если ваша будущая постройка будет располагаться на земельных участках следующих категорий:

• ИЖС — индивидуальное жилищное строительство
• МЖС — малоэтажное жилищное строительство
• ЛПХ — личное подсобное хозяйство

Если земля на которой вы планируете построить ваш будущий дом для постоянного проживания относится к одной из вышеперечисленных категорий, то получать разрешение обязательно. Без него ваша постройка будет считаться незаконной и может подлежать сносу. А также, впоследствии вы не сможете оформить право собственности на возведенное жилое строение.

В случае, если вы планируете строить дом на территории СНТ, т.е. на землях для садоводства и дачного хозяйства, обязательства получать разрешение не возникает.

Еще одним обстоятельством, при котором вам стоит задуматься об оформлении выше обозначенного документа, может быть:

• получение кредитных средств в банке на строительство вашего дома

Не всегда и не каждый банк требует данный документ при оформлении кредита, однако, такая вероятность существует. Если это ваш случай и вы планируете воспользоваться заемными средствами для возведения своего жилища, стоит получить разрешение на строительство заранее.

Чтобы получить разрешение нужно учитывать ряд требований к будущему строению:

• будущее строение, оно же ваше будущее семейное гнездо, должно быть предназначено для проживания только 1 семьи
• строение должно быть высотой в три или менее этажей, при этом подвальное помещение не будет учитываться
• при строительстве дома следует учесть ограничения и обременения, которые могут быть указаны в вашем свидетельстве о праве собственности на земельный участок.

Хорошая новость состоит в том, что если ваш дом будет иметь три или менее этажей, то необходимо получать только разрешение на строительство и можно приступать к работам по созданию дома.

Плохая новость состоит в том, что если вы планируете строить дом выше трех этажей, то вам потребуется дополнительно заключение гос экспертизы.

Где получить разрешение на строительство частного дома?

Регулируются вопросы, относящиеся к строительству загородных домов и как следствие к получению разрешения на их строительство, Федеральным законом N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года, он же «Градостроительный кодекс Российской Федерации». Соответственно все ответы на вопросы: кто, где, когда и зачем дает именно он.

Согласно выше обозначенному документу выдачей разрешения на строительство дома на собственном участке занимаются органы местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности района, в котором располагается данный земельный участок под планируемую постройку.

Образец заявления на выдачу разрешения на строительство дома на собственном участке

Следует подать заявление на выдачу разрешительного документа лично или через законного представителя в Администрацию района, в котором расположен ваш участок ИЖС. На территории крупных городов это можно сделать через многофункциональные центры, предоставляющие государственные и муниципальные услуги (МФЦ), а также онлайн через портал Госуслуг (gosuslugi.ru). В небольших городах и областях необходимо будет обращаться непосредственно в местную Администрацию.

Документы, требующиеся для оформления разрешения на строительство дома на участке ИЖС

• заявление;
• документ, который может подтвердить ваше право на владение данной землей;

• кадастровый паспорт на землю;

Образец кадастрового паспорта земельного участка

• градостроительный план участка земли (выдается бесплатно органами местной власти — Администрацией города или района, в котором расположен участок земли, на основании заявления собственника);

Образец градостроительного плана земельного участка

• проект дома, составленный с учетом правил застройки, такими как, максимально допустимые размеры участка и параметры будущего строения, его предельное количество этажей и высотность, нормы приближения границ к соседям и т.д. (предоставляется по желанию, в любом виде);
• топографическая съемка участка (только для Московской области);
• положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на возводимое сооружение (только для частных коттеджей — домов высотностью превышающей 3 жилых этажа);
• паспорт гражданина РФ;
• доверенность, заверенная у нотариуса (в случае если обращение происходит через законного представителя).

Обычно все документы (кроме нотариально заверенной доверенности) предоставляются в виде копий в количестве 1 шт. каждого документа. Также при себе необходимо иметь оригиналы документов для сверки.

Сколько стоит разрешение на строительство частного дома

Разрешение на строительство частного дома выдается бесплатно.

Однако, если вы решите, что процесс получения разрешения слишком сложный для вас и обратитесь в специализированную фирму, которая подаст за вас необходимый пакет документов в административные органы, то это вам может стоить до 50 тыс. рублей и длиться 2-3 месяца. Так что не поддавайтесь панике и страхам о том, что у нас повсюду бюрократия и сделайте это самостоятельно. Это не так сложно, как может показаться на первый взгляд.

Срок выдачи и период действия разрешения на строительство

Разрешения на строительство дома на собственном участке выдается через 10 рабочих дней с момента подачи заявления.

Обычно разрешение выдается сроком на 10 лет. Срок действия будет обязательно указан в выданном разрешении.

Видео о том, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке

Правила оформления разрешения на строительство индивидуального жилого дома в 2019 году

Желая возвести собственный дом, необходимо оформить разрешение на строительство. Не имея этого документа, можно остаться без долгожданного жилища и вложенных в него денег. И с ворохом штрафов, выписанных за самовольную постройку. Обладание участком земли еще не означает, что собственник вправе застраивать его по собственному желанию, без оглядки на законодательные ограничения. Как получить разрешение на строительство дома, подробно рассказывает Градостроительный кодекс, а точнее – статья 51.

Зачем и кому потребуется разрешение

Выданное государством разрешение подтверждает:

• разработанный строительный проект учитывает все требования градостроительных законов;
• дом возводится на земельном участке, категория которого не запрещает его постройку.

Получение разрешения на строительство убережет владельца нового дома от его сноса. Также за возведение постройки без документа «строитель» получит административный штраф. Для физических лиц предельный размер достигает 5 000 рублей (статья 9.5 КоАП).

Даже если дом будет достроен, и власти не заметят его незаконного возведения, хозяин столкнется с серьезными проблемами:

• возникнут сложности с оформлением жилого строения в собственность, без чего владелец сможет в нем жить, но не получит права им распоряжаться (завещать, продать, оформить дарение);
• дом не удастся подключить к газовым, водным и иным коммуникациям.

Разрешение требуется не на любую постройку. В законе (статья 51 Градостроительного кодекса) перечислены виды строений, которые могут появиться на земельном участке без этого документа. Брать разрешение на строительство не нужно:

• на дачные/садовые домики;
• на гаражи, сараи и другие хозяйственные постройки;
• на навесы, небольшие киоски и прочие некапитальные объекты.

Оформление разрешения на строительство обязательно, если строящийся дом является капитальным строением, которое возводится на землях определенной категории, выданных россиянам-застройщикам:

• под малоэтажное жилищное строительство (МЖС);
• под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
• для ведения подсобного хозяйства для личных нужд.

До 1 марта 2019 года закон позволяет получать разрешительную бумагу после того, как началось строительство дома. В дальнейшем льготное правило будет ужесточено.

Кого уполномочили оформлять строительные разрешения

Чтобы получить разрешение на строительство частного дома, следует обратиться в соответствующий комитет при местной администрации. Оформлением занимается служба государственного строительного надзора и экспертизы (Госстройнадзор), но возможны и иные наименования уполномоченного ведомства.

Выдача разрешения на строительство происходит по месту расположения земельного участка, на котором строится объект, а не по месту жительства застройщика.

Индивидуальный застройщик имеет право оформить разрешительную бумагу, лично обратившись к чиновникам или сотрудникам МФЦ. Также он может действовать через представителя, составив на него доверенность, или удаленно – через электронный сервис. Чтобы воспользоваться последним вариантом взаимодействия с государственными органами, необходимо предварительно создать себе электронную подпись и зарегистрироваться на сайте (понадобятся сканы паспорта и иных бумаг).

Разрешение выдается уполномоченными лицами в единственном экземпляре.

Комплект документов

Перед тем, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке, нужно подготовить комплект документов. На их основе будет приниматься решение чиновников об оформлении требуемого разрешения.

Какие документы нужны, зависит от типа постройки. В большинстве случаев граждане запрашивают бумагу для возведения ИЖС. Тогда перечень документов небольшой:

• заявление с просьбой о выдаче разрешения;
• правоустанавливающее свидетельство (выписка из реестра, договор аренды или купли-продажи);
• градостроительный план застраиваемого участка земли;
• составленная (самостоятельно или специалистами) схема планировочной организации участка.

Эти документы для получения разрешения на индивидуальное строительство представляются в том случае, если строящийся дом соответствует установленным параметрам:

• не выше 3-х этажей;
• возводится для проживания 1 семьи.

О градостроительном плане следует позаботиться заранее – он изготавливается в течение 30 дней. Выдают его в местной администрации. Юристы предупреждают, что чиновники незаконно требуют от заявителей кипу различных документов для получения данного плана. Например, просят: провести свежую топосъемку участка, сделать справку, что дом не возводится на землях культурного наследия и т.д.

На планировочной схеме указывается, где на участке будет стоять дом. Считается, что лучше доверить ее составление специалистам, так как ошибки чреваты отказом в выдаче разрешения. Но заявитель вправе оформить схему самостоятельно, воспользовавшись копией кадастрового плана. На ней можно графически изобразить предполагаемое месторасположение постройки.

Цена вопроса и сроки

Разрешение оформляется бесплатно. Но застройщик понесет расходы на подготовительном этапе к данной процедуре. Например, если по настоянию чиновников заказывает оформление планировочной схемы или иных документов, производит топосъемку и т.п.

Если гражданин решит полностью переложить функции по оформлению участка на коммерческую организацию, то ему придется оплатить ее услуги (в среднем сумма составит около 50 000 руб.). Обращаясь в такую компанию, следует проверить, есть ли у нее лицензия на оказание подобных услуг.

Когда индивидуальный дом будет достроен, то его нужно будет оформить в Росреестре как собственность застройщика. За данную госуслугу гражданин заплатит госпошлину в размере 350 рублей.

Предоставление разрешения происходит через 10 дней после подачи пакета документов в уполномоченный орган. Если чиновники найдут причину для отказа, они должны письменно ее обосновать. Чаще всего основанием для отказов служит либо неполный комплект переданных в ведомство бумаг, либо их несоответствие градостроительным требованиям или техническим нормативам. Несогласный с отрицательным решением гражданин вправе обратиться в суд для его пересмотра.

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома привязано к определенному строению, а не конкретному застройщику. Нередко бывает, что, получив разрешительный документ, он вскоре утрачивает интерес к постройке и решает ее продать в недостроенном виде. В этом случае новому владельцу не надо оформлять другое разрешение для строительства дома. Действующий документ передается ему бывшим собственником вместе с другими бумагами на дом и участок, и он вправе им воспользоваться.

Получение разрешительного документа – необходимая процедура для тех, кто решил поселиться в собственном доме. Несмотря на то, что хождение по бюрократическим инстанциям отнимает у застройщика время, она вполне оправдана. Выдавая разрешения на строительство, государство препятствует хаотичной и опасной застройке, внося в этот процесс относительный порядок.

Как получить разрешение на строительство

Центр недвижимости «ЗЕВС» оказывает услуги по получению разрешения на строительство.

Что такое разрешение на строительство?

Для начала строительства объекта любого типа и назначения, будь то жилой дом, коммерческое помещение или промышленный комплекс, необходимо сначала оформить разрешение на строительство. Некоторые думают, что если сейчас существует дачная амнистия, то разрешения на строительство будто-бы уже не требуется. Это мнение в реальности в корне неверно, так как дачная амнистия касается несколько других аспектов.

Фактически, разрешение на строительство – это документ, который подтверждает право конкретного застройщика проводить строительство на указанном земельном участке, а также подтверждает соответствие представленной проектной документации всем современным требованиям градостроительного законодательства. Следует помнить, что разрешение требуется не только на проведение строительства с нуля, но и на капитальный ремонт, в процессе которого изменяется планировка помещения.

Разрешение на строительство надо получать в специальных органах местного самоуправления по местонахождению Вашего земельного участка, предназначенного под строительство. Обычно, выдачей разрешений на стройку занимается отдел архитектуры. В Москве разрешение на постройку выдает Мосгосстройнадзор или Комитет государственного строительного надзора города Москвы.

Основания на выдачу разрешения на строительство

Для того, чтобы получение разрешения на строительство было быстро и по всем правилам завершено, требуются определённые основания. Основанием для выдачи разрешения являются: документация, подтверждающая абсолютное право собственности застройщика на земельный участок или копия договора аренды с собственником земли. Также необходимо предъявить проектную документацию, оформленную по всем правилам, предусмотренным законодательством.

Этапы согласования строительства

• Изучение основной информации по вопросу.
• Получение Акта разрешения на пользование участком, действие данного акта ограничивается 1 годом со дня выдачи.
• Согласование строительства с соответствующими государственными органами.
• Оформление экспертного заключения.
• Получение разрешения на строительство.
• Получение ордера на проведение необходимых работ.
• Регистрирование готового здания в специализированной организации.
• Введение в эксплуатацию.
• Техническая инвентаризация готового объекта.

Первоначальные данные, необходимые для согласования:

• схемы строительства в данном месте;
• схемы инженерного обеспечения и коммуникаций территорий в районе предполагаемого строительства;
• планы градостроительства районов и административных округов;
• проекты планирования застройки территории.

В течение 10 суток со дня получения разрешения на строительство лицо обязуется сообщить в орган, выдавший разрешение на строительство, информацию о площади, планировке, высоте, количестве этажей и т.д. в планируемом здании. Сведения передаются уполномоченному органу, выдававшему ему разрешение на строительство.

Виды разрешений на строительство

• На все виды работ – такое разрешение позволяет проводить все виды необходимых строительных и монтажных работ на данном объекте.
• Разрешение только на некоторые определённые строительно-монтажные работы, например, устройство фундамента, проведение коммуникаций, земляные работы и т.д.

Отказ в выдаче разрешения на строительство

В каких случаях происходит отказ в выдаче разрешения на постройку? Чаще всего это происходит по причине несоответствия проектных документов, разрешенному в конкретных условиях, виду использования участка земли, а также в случаях, когда проектная документация не соответствует действующим строительным нормам. В этом случае уполномоченный орган отказывает просителю в выдаче ему разрешения на постройку объекта. При желании, отказ разрешения можно обжаловать в суде.

В каких ситуациях и обстоятельствах разрешения на строительство не требуется?

• При строительстве гаража на личном участке земли, который не используется для осуществления частной предпринимательской деятельности, а служит только для ведения приусадебного хозяйства.
• Для осуществления ремонта и строительства киосков, навесов, ларьков и прочих объектов, которые не являются капитальным строительством.
• При постройке подсобных помещений на дачном участке или возле дома.
• Ремонт зданий, который не затрагивает капитального строительства, конструктивных характеристик, планировки, характеристик безопасности эксплуатации и др., а также не нарушает разрешённые параметры строительства и нормы, установленные общим градостроительным регламентом.

В каких случаях разрешение на строительство обязательно должно быть переоформлено?

Разрешение на строительные работы должно быть переоформлено в обязательном порядке, в том случае, если право на строительство данного здания передано другому лицу, в случаях, когда изменяется организационно-правовая форма предприятия, а также при передаче полномочий на выполнение подряда строительных работ иной строительной компании.

Документы, которые необходимо предоставлять для получения разрешения на строительство в Москве

• Заявление на выдачу разрешения, оформленное в печатной форме. Бланк для заполнения заявления на строительство следует получить либо в службе «одного окна», либо на сайте Мосгостройнадзора.
• Документы, подтверждающие права заказчика на конкретный участок земли. Это может быть свидетельство права собственности клиента на данный участок земли или договор аренды.
• Градостроительный план конкретного участка земли (ГПЗУ). В случае, если планируется постройка линейного объекта – нужно доставить проектную документацию, схемы планировки и межевания окружающей территории.
• Проектная документация, обязательно утвержденная в установленном законами порядке, зарегистрированная в автоматизированной интегрированной информационной системе градостроительной деятельности Москвы.
• Заключение экспертизы проектных документов, которое должно быть обязательно положительным. Предоставляется только в случаях, когда экспертиза является необходимой в соответствии с законодательством РФ.
• Документ о том, что проектная документация была утверждена.
• Если застройщику было дано разрешение на отклонение от каких-либо параметров разрешенных норм строительства, реконструкции, ему необходимо предоставить это разрешение.
• При планировании реконструкции капитального строительного объекта нужно обязательное согласие всех правообладателей этого здания в письменной форме.

Порядок получения разрешения на строительство в Москве

• Заполнить бланк заявления и оформить по всем правилам.
• Подготовить все необходимые документы, указанные выше.
• Подать заявление и полный комплект документов в службу «одного окна» Мосгосстройнадзора.
• При подаче документов нужно предоставить также документ, удостоверяющий личность предъявителя, а также доверенность, если лицо, подающее заявку, является представителем.
• Срок получения разрешения на строительство составляет 10 дней.

В настоящее время разрешение на строительство дома для индивидуального жилья, частного пользования выдается по упрощённой процедуре. Порядок получения разрешения на строительство личного жилого дома в Москве описан ниже.

• Заполнить бланк заявления о выдаче разрешения на строительство жилого дома.
• Подать документы, подтверждающие собственность или аренду данного земельного участка.
• Предоставить градостроительный план участка земли.
• Предоставить план будущей организации данного участка, где указать место постройки объекта жилищного строительства.
• Подать заявление и все собранные документы в службу «одного окна» Мосгосстройнадзора.

Сроки действия разрешения на стройку

Разрешение на постройку действует ограниченный срок, длина которого зависит от сроков работ, которые предусматриваются проектом. Разрешение на строительство личного жилья стандартно имеет срок в 10 лет. По желанию застройщика, выраженному в заявлении, орган имеет возможность увеличить срок, но это возможно только в том случае, если прошение было подано не позже, чем за 2 месяца до того, как должен был закончиться предыдущий срок действия.